96747 (Экономическое развитие Японии), страница 4

Под давлением России и присоединившихся к ней Франции и Германии, Япония была вынуждена отказаться от притязаний на Ляодунский полуостров в обмен на дополнительную контрибуцию с Китая. Отношения двух стран – России и Японии – были серьезно осложнены. Правительство Японии приняло десятилетнюю программу подготовки войны с Россией. На ее реализацию были инвестированы 90% полученной с Китая контрибуции. Уровень военных расходов в Японии в 90-х годов XIX в. был самым высоким в мире – на них выделялось 36% бюджета.

Устремления молодого японского капитализма в Китай и Корею привели к русско-японской войне 1904–1905 гг. Вся экономика страны была поставлена на военные рельсы. Распространялись внутренние займы, в том числе и принудительного характера. Земельный налог повысился с 3 до 17%. Реальная заработная плата снизилась на 20%. Свертывание гражданских отраслей привело к безработице. Сократились посевные площади. Выросла внешняя задолженность страны – 60% военных расходов покрывались за счет иностранных займов.

7.4 Экономическая экспансия и финансово-банковская система

Победив в русско-японской войне, Япония захватила Южную Маньчжурию, а также Южный Сахалин. Японские монополии устремились на территорию этих стран. Доля японских товаров составила теперь в импорте Кореи и Маньчжурии соответственно 74 и 60%. Создавались специальные колониальные банки. В 1906 г. был образован полугосударственный концерн, начавший строительство Южно-Маньчжурской железной дороги. За 1900–1914 гг. японские инвестиции в эти страны увеличились с 1 млн. до 220 млн. долл.

Экономическая экспансия вызвала подъем промышленности, поднялась волна учредительства и капиталы более равномерно распределялись между тяжелой и легкой промышленностью. Усилилась концентрация и централизация капитала, она стала обгонять концентрацию производства. Накануне Первой мировой войны 0,4% всех компаний владели 38% совокупного капитала страны. Ведущим банком был Банк Японии (учрежден в 1882 г.), в котором аккумулировалась основная часть финансовых средств. Инвестиции в промышленные предприятия он осуществлял косвенным путем через различные банки. Предпочтение в финансировании оказывалось стратегическим отраслям. Финансово-банковская система Японии отличалась своеобразием – в нее входили общественные финансовые учреждения, например, Бюро вкладов (Трастовое фондовое бюро) и Ценовая сберегательная система.

В таких отраслях, как сахарная, цементная, угольная, производство железнодорожного оборудования, возникли новые картели и синдикаты. Старые монополии «Мицуи» и «Мицубиси» превратились в подлинные концерны во главе с холдинг-компаниями. Монополиями стали «Асано», «Фудзито», «Окура», также получившие от правительства ряд крупных предприятий в различных отраслях промышленности.

7.5 Восходящая волна третьего макроцикла в японской экономике

Суммируя особенности экономического развития Японии в конце XIX – начале XX вв., в японской экономике можно сделать такие выводы.

(1) Несмотря на то, что Япония длительное время отставала от западных ведущих стран, ее экономическое развитие укладывается в сроки восходящей волны третьего макроцикла 1895–1915 гг.

(2) На такую динамику, безусловно, повлияли имперская модернизация, военная конъюнктура (ведение войн и милитаризация экономики), изменения в транспортной структуре. Страна усиленно строила железные дороги, паровозы и вагоны. Только за восемь лет 80-х годов длина стальных магистралей выросла в десять раз. Как островное государство Япония развивала судостроение. Она сменила приоритеты в энергоносителях (резко увеличила добычу угля и нефти). Государство построило телеграфные линии, развивало телефонную связь, положив начало созданию инфраструктуры.

(3) Изменения в области производства предопределили изменения в его организации – в Японии также создавались корпорации, охватившие различные направления, не ограничиваясь монополизацией какой-то одной отрасли производства или сбыта одного товара, что объяснялось недостатком капитала.

(4) Однако Япония отставала – диффузное расширение автомобилестроения, самолетостроения, электротехники на этой волне еще не состоялось.

(5) Япония отставала от западноевропейских стран и США: в ее национальном доходе доля промышленности достигала только 40?/ В начале XX в. около 2/3 населения страны было занято в сельском хозяйстве.

8. Японский сверхэтатизм в 1914–1939 гг.

Своеобразие социально-экономического варианта развития Японии, а также иеудовлетворенность ее правящих кругов далеко не лидирующим положением страны на Тихоокеанском бассейне, в обширном регионе Юго-Восточной Азии были основными факторами, сближавшими японский вариант формирования системы государственного регулирования экономики с немецким и итальянским. Востоковеды полагают, что это сходство было «более функциональное, нежели сущностное… и проявлялось прежде всего в воинственном радикализме социальных групп, делавших ставку на силу и агрессию, на культ исключительности и вседозволенности, на войну и уничтожение». Одной из таких социальных групп были «молодые офицеры», которые оказывали все возрастающее влияние на политику страны в межвоенный период. Особенно влияние этой группы усилилось с приходом на пост премьер-министра генерала Г. Танаки в 1927 г. Последующая оккупация Маньчжурии в 1931 г. окончательно подтолкнула экономику страны к милитаризации.

Немаловажным фактором создания сверхэтатизированной и системы вмешательства в хозяйственные отношения в Японии было господство в экономике страны дзайбаиу – универсальных монополий (конгломератов), тесно связанных родовыми, семейными узами с господствовавшим императорским домом и центральным аппаратом управления.

Еще одной отличительной чертой хозяйственных отношений Японии, сближавшей ее систему государственного регулирования с вариантом итальянского корпоративизма, было стремление предпринимателей к гармонизации отношений с рабочими, сознательное культивирование в стране патерналистских традиций. Симбиоз этих основных, по нашему мнению, особенностей формирования системы этатизма способствовал быстрому развитию ее экономики в межвоенный период, на основе прежде всего милитаризации. Опыт Японии, всех милитаристских стран продемонстрировал бесперспективность, пагубность данного варианта строительства системы государственного регулирования экономических отношений.

9. Экономика Японии на современном этапе

На сегодняшний день Япония вместе с США и Западной Европой составляет «тройку» важнейших экономических центров мира. Япония продолжает удерживать лидирующие позиции по ряду важнейших показателей. Она является вторым после США пайщиком МВФ. На нее приходится 12% мирового промышленного производства. Страна занимает первое место в мире по производству станков, судов, бытовой электроники и электронных компонентов, роботов. По объему выпуска автомобилей, химической продукции, а также по тоннажу торгового Морфлота она стоит на втором, а по выплавке стали и улову рыбы – на третьем месте, занимает одно из ведущих мест в мировой торговле и инвестициях.

ВНП Японии составляет половину от ВНП США, а размер ВНП на душу населения в 1997 финансовом году составил 32 тыс. 610 долл., что примерно равно аналогичному показателю в США. Из 500 крупнейших транснациональных компаний – 141 японская. Первые три места в мире по объему реализации продукции также занимают японские компании.

Достижения японской экономики во многом были обеспечены за счет эффективного функционирования на протяжении послевоенных десятилетий «японской модели капитализма». Но последние два десятилетия среднегодовые темпы роста ВНП Японии заметно снижались и в 90-е годы оказались намного ниже, чем в других развитых капиталистических странах. На Западе уже стали называть Японию «страной заходящего солнца», а японцы все чаще называют их «потерянным десятилетием». Одна из главных причин такой ситуации заключалась в том, что японское правительство не приняло необходимых мер по предотвращению на рубеже 80–90-х годов феномена экономики «мыльного пузыря», который базировался на беспрецедентно высокой стоимости ценных бумаг и недвижимости, а также на огромных суммах банковских кредитов, которые выдавались без реального обеспечения. Взрыв «мыльного пузыря» в начале 90-х гг. породил такое явление, как «безнадежные займы», и принес потерю активов в 1992–1998 гг. в два раза больше ее ВВП в 1999 г. Но поскольку в мировой экономике велика роль японской банковской системы (размер японских финансовых институтов таков, что банкротство лишь одного из них может дестабилизировать всю мировую финансовую систему), когда в конце 1997 и в 1998 г. японскую экономику поразил сильнейший финансовый кризис, мировое финансовое сообщество приняло решение помочь Японии в его преодолении.

Однако депрессивное состояние японской экономики не оказывало существенного влияния на мировую конъюнктуру, поскольку эта страна относительно закрыта. Степень зависимости от экспорта (отношение экспорта к ВВП) здесь относительно низкая – 10,2% (Канада – 35,8%, Германия – 25%). Степень зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП) – 7,4% (США – 11,1%, Канада – 33,6%, Англия – 22,5%). В условиях начала рецессии в 1997 г. японское правительство приняло долгосрочную (до 2010 г.) программу экономических реформ, предусматривавшую создание и развитие новых перспективных отраслей промышленности и сферы услуг. К числу таких отраслей были отнесены: информационные технологии, биотехнологическая промышленность, авиакосмическая техника, новые источники энергии и энергетическая технология, охрана окружающей среды, реконструкция жилого фонда, весь спектр социальных услуг, организация досуга и развлечений, планирование и реконструкция городов, сбыт товаров и грузовые перевозки, обучение и переквалификация персонала, а также посредничество в трудоустройстве, услуги по обеспечению предпринимательской деятельности, услуги, связанные с глобализацией экономики (в частности, организация международных ярмарок и выставок), освоение морей и океанов и др. Программа реформ по развитию этих перспективных отраслей была направлена прежде всего на ограничение роли государственного аппарата в экономике, а также форсирование НИОКР, улучшение финансирования, развитие структуры телекоммуникаций.

Это свидетельствовало о стремлении страны форсированно перейти от постиндустриальной к информационной экономике уровня США. Расходы на науку в 1996 г. составили 3% ВНП, что являлось самым высоким показателем среди развитых стран. Происходило внедрение технологий, удешевляющих процесс производства, а также концентрация деятельности на передовых наукоемких товарах. Для повышения эффективности производства продолжался процесс структурной перестройки компаний и объединения родственных видов производств. В целях структурной перестройки было осуществлено снижение импортных пошлин, что стимулировало приток потребительских товаров азиатских производителей и перенос части материалоемких производств за границу. Японская высокотехнологичная промышленность начала активно размещаться в Азии, США и Европе.

Одновременно продолжалось реформирование налоговой системы с целью повышения конкурентоспособности национальных производителей в отраслях, способствовавших становлению информационной экономики. В 2003 г. было произведено снижение налогов на 1,2 трлн иен с расчетом увеличения инвестиций компаний ни научные исследования, а также для увеличения степени использования информационных технологий (ИТ).

В 2000 г. для «самодостаточного экономического восстановления» был принят пакет мер по стимулированию экономики «Новая политика развития для возрождения Японии», который предполагал решение четырех проблем:

(1) развитие ИТ. Цель – создание «общества ИТ в японском стиле» (Jарапеsе-s1у1е IТ sосiеtу). Эта стратегия включает создание региональной информационной сети из 100 тыс. персональных компьютеров, установленных в офисах местных органов самоуправления, школах и торговых заведениях (всего 10 тыс. сайтов); проведение общенациональной кампании по продвижению в общество ИТ, в том числе программы по обучению 7 млн. человек пользованию ПК; создание полномасштабного электронного правительства в котором административные процедуры должны осуществляться через Интернет. С 2002 г. внедрялись «Сетевые собрания акционеров», которые проводились в он-лайновом режиме вплоть до голосования;

(2) охрана окружающей среды;

(3) старение населения и улучшение в связи с этим городской инфраструктуры. Задача – сократить сроки реализации «Золотого Плана 21», который ставил задачей превращение общественных учреждений и железнодорожных станций в места, обеспечивающие возможность передвижения для пожилых людей и инвалидов, а также создание базовых заведений для ухода за престарелыми.

«Новая политика» также предусматривала меры по оказанию помощи мелким и средним предприятиям (МСП) путем увеличения суммы представляемых им кредитов, на которую распространяются правительственные гарантии. Действует система «сетей безопасности» – льготного госгарантирования кредитов для предприятий, финансовое положение которых существенно ухудшается из-за банкротств коммерческих партнеров, банков, кооперативов, а также в результате стихийных бедствий. Во всех префектурах и ряде крупных городов действуют 52 ассоциации гарантирования кредитов, которые по заявкам МСП предоставляют гарантии для получения кредитов в частных банках. В соответствии с законодательством о страховании кредитных операций малого бизнеса сами ассоциации страхуют до 80% от гарантированных сумм в Японской корпорации малых и средних предприятий. Основными направлениями госполитики в отношении МСП стали помощь в укреплении финансово-экономического положения, повышении технического уровня производства и квалификация рабочей силы, содействие их структурной перестройке и выходу на внешние рынки. Основная часть государственной финансовой поддержки малого предпринимательства осуществляется через специализированные кредитные и страховые организации, имеющие свой собственный бюджет. Поддержка малого предпринимательства в Японии носит всеобщий характер, однако особые льготы предоставляются тем компаниям, которые работают в сферах, непосредственно влияющих на благосостояние населения и другие приоритетные отрасли. В интересах укрепления финансового положения предпринимателей правительство поощряет объединение мелких и средних предприятий в кооперативы – производственные, кредитные, сбытовые. Создание кооперативов преследует сразу несколько целей: предотвращение избыточной конкуренции, координацию стратегии в закупке товаров у оптовиков, взаимопомощь в периоды финансовых затруднений.