np-007-98 (НП 007-98), страница 2

процедуры работ, осуществляемых на плановой основе в соответствии с общим порядком организационно-технической деятельности;

система контроля качества, включающая:

создание и аттестацию подразделений (организаций), выполняющих контроль качества работ, изделий и услуг;

процедуры контроля выполнения работ, осуществляемых на этапах вывода из эксплуатации ПР, а также контроля качества изделий и услуг;

порядок отчетности о результатах выполнения процедур контроля;

метрологическое обеспечение;

система сбора и обработки данных о нарушениях и причинах их возникновения;

другие вопросы организации обеспечения качества работ.

3.12. Программа вывода из эксплуатации ПР должна содержать концепцию выбранного варианта вывода из эксплуатации ПР и ее обоснование, в том числе:

краткое описание и обоснование выбранного варианта вывода из эксплуатации ПР;

основные этапы работ по выводу из эксплуатации ПР и их ориентировочную продолжительность;

краткую характеристику этапов работ по выводу из эксплуатации ПР;

принципы обеспечения безопасности вывода из эксплуатации ПР на каждом из этапов;

краткое описание и обоснование мер безопасности на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПР, включая краткое описание и обоснование последовательности нарушения целостности защитных барьеров;

краткое описание конечных состояний выводимого из эксплуатации ПР при завершении работ по каждому из этапов вывода из эксплуатации ПР;

критерии достижения требуемого уровня безопасности ПР при завершении работ по каждому из этапов вывода из эксплуатации ПР.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА СТАДИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕАКТОРОВ

4.1. Проект вывода из эксплуатации ПР должен предусматривать:

4.1.1. Безопасное обращение со всеми видами отходов, в том числе:

сортировку радиоактивных отходов от нерадиоактивных отходов;

представительный отбор проб и радиационный контроль на всех стадиях обращения с радиоактивными и нерадиоактивными отходами;

переработку и кондиционирование жидких и твердых отходов;

очистку газообразных радиоактивных отходов;

обеспечение пожаро- и взрывобезопасности;

обеспечение сбора и временного хранения радиоактивных некондиционированных и кондиционированных радиоактивных отходов;

упаковку кондиционированных радиоактивных отходов и транспортирование их на захоронение;

обеспечение сбора и временного хранения нерадиоактивных отходов;

системы учета радиоактивных и нерадиоактивных отходов, наличие сопроводительной документации, содержащей характеристики отходов, при их транспортно-технологических перемещениях, транспортировании и временном хранении;

транспортирование радиоактивных отходов по специальным маршрутам с использованием защитных контейнеров.

4.1.2. Физическую защиту, учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

4.1.3. Дозиметрический контроль работников (персонала) ПР.

4.1.4. Контроль радиационной обстановки на ПР и в окружающей среде с учетом специфики выполняемых работ.

4.1.5. Объем радиационного контроля на ПР и площадке его размещения, обеспечивающий своевременное обнаружение изменения радиационной обстановки, проведение анализа причин ухудшения радиационной обстановки в сравнении с исходным после удаления ядерного топлива состоянием остановленного ПР, а также проведение оценок уровня облучения работников (персонала) и выбора решений о локализации радиоактивного загрязнения.

4.1.6. Оптимальное планирование последовательности работ с учетом обеспечения безопасности вывода из эксплуатации ПР.

4.1.7. Системы вентиляции и спецгазоочистки, обеспечивающие поддержание в требуемых пределах чистоты воздуха рабочей зоны, предотвращение загрязнения радиоактивными веществами помещений ПР и окружающей среды.

4.2. Проект вывода из эксплуатации ПР должен содержать описание и обоснование:

4.2.1. Последовательности нарушения целостности защитных барьеров ПР, в том числе:

последовательности демонтажа систем, оборудования и трубопроводов, а также технологий выполнения указанных работ;

сооружения в случае необходимости дополнительных защитных барьеров и (или) повышения эффективности и надежности существующих защитных барьеров ПР, в случае если последние не в полной мере удовлетворяют целям проекта вывода из эксплуатации ПР.

4.2.2. Методов и средств, используемых для дезактивации оборудования, систем и помещений ПР, и их эффективности.

4.1.3. Методов и средств радиационного контроля и регистрации образующихся в ходе демонтажа оборудования, систем и строительных конструкций ПР отходов и методов их разделения на радиоактивные и нерадиоактивные отходы.

4.2.4. Методов и средств обращения с радиоактивными отходами, включая их сбор, сортировку, переработку, кондиционирование, хранение, транспортирование, учет и контроль.

4.2.5. Границ зон и сроков возможной консервации и расконсервации оборудования ПР, а также технологии, методов, средств и объема контроля консервации и расконсервации ПР.

4.2.6. Границ зон возможного захоронения оборудования и защитных барьеров, а также объема, методов и средств контроля за состоянием зон захоронения оборудования и окружающей среды.

4.2.7. Методов и средств защиты от внешних воздействий и несанкционированного доступа.

4.2.8. Методов и средств фрагментации крупногабаритного реакторного оборудования и обращения с ним.

4.2.9. Методов и средств обращения с графитовой кладкой, в том числе при наличии в кладке просыпей ядерного топлива уран-графитового ПР.

4.3. Проект должен содержать количественные оценки объемов и характеристик радиоактивных и нерадиоактивных отходов, образующихся в ходе вывода из эксплуатации ПР.

4.4. В материалах проекта разрабатываются предложения по установлению предельных значений выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду.

Проектные значения выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с природоохранными органами.

4.5. В составе проекта вывода из эксплуатации ПР должен быть разработан отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации ПР. Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации ПР приведены в приложении (рекомендуемом).

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕАКТОРОВ

5.1. Безопасность работников (персонала), населения и окружающей среды при выводе из эксплуатации ПР обеспечивается в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, требованиями настоящих Правил, проектом вывода из эксплуатации ПР и условиями действия лицензии на вывод из эксплуатации ПР.

5.2. После удаления ядерного топлива из активной зоны и бассейна выдержки, помещений и других транспортно-технологических емкостей ПР до завершения работ по выводу из эксплуатации ПР должен находиться в техническом обслуживании как совокупность оборудования и сооружений с радиоактивными веществами и ядерными материалами (при невозможности полного удаления ядерных материалов с площадки ПР) и систем контроля.

5.3. Нарушение целостности защитных барьеров на пути распространения радиоактивных веществ в окружающую среду должно проводиться только при условии, что эффективные дозы облучения работников (персонала) и населения не превысят дозовых пределов, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

5.4. В течение всего периода производства работ по выводу из эксплуатации ПР должен осуществляться радиационный контроль за радиационной обстановкой на ПР, на площадке его размещения и в окружающей среде с использованием действующей на ПР системы радиационного контроля. В случае необходимости система радиационного контроля должна быть усовершенствована и дополнена с учетом специфики выполняемых работ и состояния оборудования.

5.5. Объем радиационного контроля на ПР и площадке его размещения должен соответствовать требованиям п.4.1.5 настоящих Правил.

5.6. Эксплуатирующая организация должна организовать разработку и выполнение мероприятий по обеспечению качества работ, контролировать деятельность других организаций, выполняющих работы или предоставляющих услуги по выводу из эксплуатации ПР.

5.7. Производство работ по выводу из эксплуатации ПР должно осуществляться в соответствии с разработанной в соответствии с проектом вывода из эксплуатации ПР эксплуатационной технической документацией, учитывающей этапы демонтажа сооружений, систем и оборудования ПР и включающей:

5.7.1. Технологический регламент выполнения работ по выводу из эксплуатации ПР.

5.7.2. Программу и график демонтажа сооружений, систем и оборудования ПР.

5.7.3. Инструкцию по ликвидации аварий на выводимом из эксплуатации ПР.

5.7.4. План мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на ПР при выводе его из эксплуатации.

5.7.5. Инструкции по эксплуатации оборудования и систем ПР.

5.8. Эксплуатационная техническая документация должна составляться в соответствии с требованиями программы обеспечения качества и включать спецификации и описание оборудования, технологические схемы, чертежи узлов, руководства по эксплуатации и обслуживанию оборудования, акты приемки оборудования и другие положения, необходимые для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ПР.

5.9. В процессе вывода из эксплуатации ПР эксплуатирующая организация должна:

организовать эффективное управление всеми видами деятельности, связанной с эксплуатацией и обслуживанием систем и оборудования, направленное на обеспечение безопасности;

проводить анализ безопасности вывода из эксплуатации ПР;

не допускать неконтролируемые выбросы в атмосферу и сбросы с ПР в водные объекты и водоносные горизонты, на поверхность земли, а также в системы хозяйственно-фекальной и производственно-ливневой канализации.

5.10. Транспортирование радиоактивных и нерадиоактивных отходов по территории площадки ПР должно производиться:

на специальных транспортных средствах, имеющих санитарные паспорта;

по установленным проектом маршрутам в соответствии с технологической схемой транспортирования по площадке ПР;

в специальных транспортных контейнерах с учетом габаритов и массы транспортируемых радиоактивных отходов, их физического состояния, активности, вида излучения и мощности дозы на внешней поверхности контейнеров.

5.11. Эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение ежегодной инвентаризации радиоактивных отходов и регистрацию их в специальном документе с указанием:

характеристик радиоактивных отходов в соответствии с классификацией;

качественного и количественного состава радиоактивных отходов;

удельной активности и радионуклидного состава радиоактивных отходов, даты их измерения;

источника и места образования радиоактивных отходов;

количества радиоактивных отходов в соответствии с классификацией;

методов переработки радиоактивных отходов;

даты сбора и упаковки радиоактивных отходов;

вида упаковки радиоактивных отходов;

идентификационного знака упаковки радиоактивных отходов;

поверхностного загрязнения упаковки радиоактивных отходов;

места хранения упаковки радиоактивных отходов;

должностных лиц и исполнителей, осуществляющих обращение с радиоактивными отходами;

даты транспортирования радиоактивных отходов за пределы площадки ПР на захоронение;

количества радиоактивных отходов, вывезенных на захоронение.

5.12. На основании проектных значений допустимого газоаэрозольного выброса и допустимого сброса должны быть установлены рабочие (контрольные) уровни выброса и сброса радиоактивных веществ в окружающую среду.

Контрольные уровни величин выбросов и сбросов должны быть ниже установленных проектом допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ с учетом достигнутого при выводе из эксплуатации уровня безопасности ПР.

5.13. Эксплуатирующая организация должна:

обеспечить эффективную систему регистрации и хранения документации по выводу из эксплуатации ПР;

своевременно информировать органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и природоохранные органы о нарушениях при выводе из эксплуатации ПР и авариях, влекущих за собой загрязнение рабочих помещений, площадки ПР или окружающей среды;

представлять органам государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и природоохранным органам информацию обо всех вопросах обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ПР в объеме и форме, установленными указанными органами.

Приложение