35202 (Влияние решений европейского суда на арбитражные суды Российской Федерации), страница 4

с) если Комитет Большой Палаты отклоняет прошение о направлении дела.

Нельзя считать днем открытия обстоятельства и день, когда о постановлении Европейского суда стало известно заинтересованному лицу. В условиях, когда к решениям Европейского суда приковано большое внимание масс-медиа, о принятии постановления по его делу заинтересованному лицу может стать известным практически в день его принятия. Однако с этого момента заинтересованное лицо еще не может знать всех необходимых нюансов постановления и тем более не может инициировать процедуру, предусмотренную гл.37 АПК РФ.

На наш взгляд, для участников рассмотрения дела в Европейском суде будет правильным считать днем открытия обстоятельства день, когда заинтересованным лицом реально получено постановление Европейского суда. С этого момента он вправе предпринимать любые действия для защиты своего права, в том числе путем доказывания в арбитражном суде соответствующих обстоятельств.

Однако данный вариант исчисления срока вряд ли подходит для иных лиц, например, не участвовавших в рассмотрении дела в Европейском суде, но оказавшихся в аналогичной ситуации.

Думается, что для них исчисление срока для пересмотра можно было бы начинать со дня публикации в Российской Федерации соответствующего постановления Европейского суда, так как с этого времени заинтересованному лицу, как минимум, могло стать известно о нем. Однако реализация такого подхода осложняется тем, что официальное опубликование решений Европейского суда в Российской Федерации ныне не осуществляется. Дело усугубляется проблемой их перевода на русский язык, ибо Европейский суд функционирует с использованием двух языков: английского и французского. Между тем перевод связан с рядом трудностей, связанных со сложностью и специфичностью (в том числе для отечественного правового сознания) юридических текстов решений Европейского суда.

Кроме того, как правильно подмечено, практически "повсеместное отсутствие системы официального заверения текстов перевода решений Европейского суда приводит к тому, что одни и те же тексты существуют в двух, трех, а то и большем количестве вариантов перевода. При этом остается неясным, на какой из этих неофициальных переводов ориентироваться национальным судебным органам". ²²

Следует учесть и то, что, поскольку судопроизводство в арбитражных судах ведется на русском языке (п.1 ст.12 АПК РФ), постановление Европейского суда необходимо будет представить с переводом (так как согласно ст.12 Устава Совета Европы официальными языками Совета Европы являются французский и английский).

Нельзя не учитывать и зафиксированное в п.5 ст.75 АПК РФ требование к предоставляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, прилагать надлежащим образом заверенные их переводы на русский язык (это вытекает и из п.2 ст.255 АПК РФ). Следует иметь в виду норму п.6 ст.75 АПК РФ, в которой определено: документ, полученный в иностранном государстве, признается в арбитражном суде письменным доказательством, если легализован в установленном порядке. А также норму п.7 ст.75, устанавливающую, что иностранные официальные документы признаются в арбитражном суде письменными доказательствами без легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (схожая норма содержится в п.1 ст.25).

Весьма актуален еще один вопрос: какие акты Европейского суда следует рассматривать как основание для пересмотра судебных актов арбитражного суда? Ведь Европейский суд принимает ряд постановлений: по вопросу о приемлемости жалобы (ст.29 Протокола N 11 к Конвенции), окончательное постановление (ст.42 и 44 Протокола N 11), консультативные заключения (ст.47 - 49 Протокола N 11). Поскольку непосредственное применение и толкование конвенционных норм осуществляется Европейским судом лишь в окончательных постановлениях, именно они являются основаниями для пересмотра судебных актов арбитражного суда в установленном в АПК РФ порядке, обеспечивающем restitutio in integrum. Это, впрочем, не означает, что иные акты Европейского суда не должны учитываться в судебно-арбитражной практике. Напротив, они обязательно должны иметься в виду, так как в них могут содержаться важные суждения суда о конвенционных правах и их защите. Однако они не являются основаниями для непосредственного пересмотра конкретных судебных актов арбитражного суда, в частности в порядке гл.37 АПК РФ.

Существует еще один вопрос: являются ли основаниями для пересмотра решений для арбитражных судов России постановления Европейского суда против других государств? По мнению П.А. Лаптева, если говорить о любом государстве - члене Совета Европы (к коим относится и Россия), "которое входит и в Европейский суд по правам человека, нельзя принять иное решение, чем решение, которое уже принято Европейским судом в отношении другого человека по такому же или аналогичному случаю". ²³

Ответ на поставленный вопрос прежде всего следует рассматривать в контексте оценки юридической силы окончательных постановлений Европейского суда. Иногда их именуют судебными прецедентами. Сам Европейский суд в своих актах применяет формулировки, не поддающиеся однозначной трактовке, например, в решении о приемлемости жалобы от 3 июня 2004 г. N 69042/01 "прецедентное право, основанное на Конвенции". По мнению В.В. Ершова, постановления Европейского суда "суть производные акты толкования, а не самостоятельные источники права". С другой стороны, Л. Вильдбахер (судья Европейского суда) полагает, что "доктрина прецедента широко применяется в Европейском суде по правам человека". ²⁴

Не вдаваясь в дискуссию по вопросу о том, являются ли акты Европейского суда прецедентами (поскольку это непосредственно не входит в предмет данного исследования), отметим: постановления Европейского суда нельзя признать прецедентами в том понимании рассматриваемого понятия, которое ему придается в странах общего права. Они, на наш взгляд, представляют собой не что иное как прецеденты толкования конвенционных норм, т.е. формулирования их смысла применительно к соответствующим обстоятельствам дела.

Это, впрочем, не снижает их значимость для реализации целей, поставленных в Конвенции. И прежде всего верховенства права, важнейшими средствами достижения которого являются требования правовой определенности и правовой эффективности. ²⁵

Заключение

Подводя итог вышеизложенному следует сделать вывод что прецеденты толкования Конвенции должны рассматриваться в отечественной судебной системе, в том числе в ее судебно-арбитражной ветви, как акты, в плане юридической силы подобные актам Конституционного Суда РФ, в которых содержится оценка конституционности норм российских законов (несмотря и на очевидные различия, так как Европейский суд в отличие от Конституционного Суда РФ не наделен полномочием "дисквалификации" правовых норм). Но любое применение (как и неприменение) или толкование конвенционных норм российскими арбитражными судами, расходящееся с их применением и толкованием Европейским судом, в его окончательных постановлениях неправомерно и соответствующие судебные акты подлежат пересмотру по инициативе заинтересованных лиц в порядке, определенном российским арбитражным процессуальным законодательством.

источники

1. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие / Под общ. ред.В.М. Жуйкова. М., 1996.

2. Алисиевич Е.С. Юридические лица как субъекты прав, закрепленных в Европейской конвенции о защите прав человека // Гражданин и право. 2003. N 6.

3. Алкема Е.А. Юридические последствия ратификации Российской Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Российский ежегодник международного права. 1995. СПб., 1996.

4. Афанасьев Д.В., Рожкова М.А. К вопросу о предварительных мерах, принимаемых Европейским судом по правам человека // Законодательство. 2004. N 9.

5. Бернхардт Р. Европейский суд по правам человека в Страсбурге: новый этап, новые проблемы // Государство и право. 1999. N 7.

6. Бойков А.Д., Капинус Н.И., Тарло Е.Г. Адвокатура России: Учебное пособие.2-е изд., перераб. и доп.М., 2002.

7. Ваксян А.З. Европейский суд на защите прав и свобод человека // Гражданин и право. 2000. N 5.

8. Вильдхабер Л. Яви великую любовь к правосудию и почтение к нему... // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2004. N 2.

9. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека: Вводный курс.М., 2000.

10. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (практика и комментарии).М., 1997.

11. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI в.: Материалы международного симпозиума // Государство и право. 1998. N 7.

12. Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред.Ю. Ю. Берестнев. М., 2003.

13. Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. / Председатель редколлегии докт. юрид. наук, проф.В.А. Туманов. М., 2000.

14. Европейский суд по правам человека: правила обращения и судопроизводства / Под общ. ред. А.В. Деменевой, Б. Петранова. Екатеринбург, 2001.

15. Кирьянов А. Четыре урока рассмотрения дела в Европейском суде по правам человека // Российская юстиция. 2003. N 11.

16. Клеандров М.И. Международные суды: Учебное пособие. Тюмень, 2000.

17. Ковлер А.И. Европейское право прав человека и Конституция России // Журнал российского права. 2004. N 1.

18. Кравчук Н.В. Европейский суд по правам человека и защите прав детей // Журнал права и политики. 2001. N 12.

19. Кравчук Н.В. Защита семьи. М., 2006.

20. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М., 1996; Особенная часть: Учебник. М., 1997.

21. Лукьянцев Г. Европейские стандарты в области прав человека: Теория и практика функционирования Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. М., 2000.

22. Международная защита прав человека с использованием некоторых международно-правовых механизмов / Под общ. ред. К.А. Москаленко. М., 2004.

23. Международное право / Под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. М., 1994.

24. Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.В. Игнатенко. М., 1999.

25. Международно-правовые способы защиты прав человека / Под ред. Н.А. Баринова. Саратов, 2003.

26. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. М., 1996.

27. Микеле де Сальвиа. Европейский суд по правам человека на пороге новых реформ. Будущее Европейского суда: интенсификация деятельности или реформирование системы? // Российская юстиция. 2003. N 7.

28. Насардинов Д.С. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и законодательство и правоприменительная практика Российской Федерации: Автореф. дис... . канд.

29. Права человека: постоянная задача Совета Европы. М., 1996.

30. Рисдал Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. 1993. N 4.

31. Российские суды обязаны учитывать практику Европейского суда по правам человека // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2003. N 11.

32. Российское законодательство и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: Обзор материалов научно-практической конференции в Институте государства и права РАН // Государство и право. 1997. N 5.

33. Самович Ю.В. О международном механизме защиты прав человека // Российский юридический журнал. 1999. N 2.

34. Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском суде по правам человека: Информационно-методические материалы и комментарии / Под общ. ред.А.П. Галаганова.М., 2004.

35. Стандарты Европейского суда по правам человека и российская правоприменительная практика: Сборник аналитических статей / Под ред. М.Р. Воскобитовой.М., 2005.

36. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации. Избранные права.М., 2002.

37. Толстухин А.Э. Право Европейского союза: новая модель регулирования межгосударственных отношений // Государство и право. 1997. N 10.

38. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. М., 1998.

39. Травников М.А. Будущее Европейского суда по правам человека: тупик или смена концепции // Журнал российского права. 2002. N 6.

40. Туманов В.А. Европейский суд по правам человека: Очерк организации и деятельности. М., 2001.

41. Туманов В.А. Материалы о рассмотрении дел в Европейском суде // Государство и право. 1993. N 4.

42. Фриберг Э. Европейский суд по правам человека: сегодняшние заботы и завтрашние реформы // Российская юстиция. 2002. N 12.

43. Шарамова Г.И. К вопросу о юрисдикции Европейского суда // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 4.

1 Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция. 2001. N 8. С. 24.

2 Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В.А. Туманова и Л.И. Энтина. М., 2002. С. 8; Независимая газета. 2005. 26 июля.

3 Вестник ВАС РФ. 2004. N 2. С. 73, 74.

4 Комментарий к Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2001. Т. 2. С. 794.

5 Вильдбахер Л. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и право. 2001. N 12; Воинов И. Разрешение коллизий норм европейского и российского права // Российская юстиция. 2001. N 6; Воскобитова М.Р. Обзор решений Европейского суда по правам человека на предмет приемлемости по жалобам, поданным против Российской Федерации // Государство и право. 2002. N 8; Боброва В. Международные правовые стандарты в российской правоприменительной практике // Российская юстиция. 2003. N 3; Нешатаева Т.Н. Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и права на суд // Вестник ВАС РФ. 1999. N 5; Нешатаева Т.Н., Старженецкий В.В. Право на справедливое разбирательство дела // Вестник ВАС РФ. 1999. N 11; Шарапова Г.И. К вопросу о юрисдикции Европейского суда // Вестник ВАС РФ. 1998. N 4; Ершов В.В. Актуальные теоретические и практические вопросы Конституции России и Тырновской Конституции Болгарии // Российская юстиция. 2004. N 6 и др.

6 Фриберг Э. Европейский суд по правам человека: сегодняшние заботы и завтрашние реформы // Российская юстиция. 2002. N 12; Микеле де Сальвиа. Будущее Европейского суда: интенсификация деятельности или реформирование актами? // Российская юстиция. 2003. N 7.

7 Лаптев П.А. Проблемы рассмотрения дел против России в Европейском суде по правам человека и некоторые вопросы юридической техники // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Нижний Новгород, 2001. Т. 1. С. 170.

8 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. N С1-7/СМП-1341 // Вестник ВАС РФ. 2000. N 2. С. 93 - 96.

9 Вестник ВАС РФ. 2004. N 2. С. 74.

10 СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3160.