МДС 11-5.99, страница 3

6.1.4. Подготовка экспертного заключения производится в соответствии с приложением Г "Основные требования по составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-экологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию (проекту, рабочему проекту) строительства", с учетом "Указаний к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации", утв. Главным управлением государственной экологической экспертизы Минприроды России 15.07.94 г., "Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации", утв. Главным управлением государственной экологической экспертизы Минприроды России 1993 г., а также "Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности", утв. приказом Минприроды России от 29.12.95 №539.

6.2 Организация и порядок рассмотрения материалов

инженерно-экологических изысканий

6.2.1. Рассмотрение материалов инженерно-экологических изысканий и составление экспертного заключения рекомендуется проводить в следующем порядке.

Проверяется комплектность и полнота представленных материалов, их соответствие требованиям технического задания и нормативных документов, а также достаточность для составления раздела проекта "Охрана окружающей среды".

Составляется перечень представленных на рассмотрение основных текстовых, графических и табличных материалов (в том числе приложений к техническому отчету или заключению).

Техническое задание на проведение инженерно-экологических изысканий анализируется на наличие сведений об особенностях проектируемых объектов, которые могут повлиять на экологическую обстановку и определяют выбор состава и объемов изыскательских работ: использование мокрых технологических процессов, сведения об источниках вредных воздействий (состав и содержание выбросов и сбросов, их интенсивность и частота, виды и количество используемого сырья и топлива, данные о видах, количестве, системе сбора, складирования и утилизации отходов, сведения о возможных аварийных ситуациях и т.п.).

Обращается внимание на сведения об экологической изученности территории, наличие материалов изысканий и исследований прошлых лет и степень их использования.

При рассмотрении представленных материалов инженерно-экологических изысканий эксперт должен руководствоваться имеющимися данными производственных и научно-исследовательских работ по объектам-аналогам, литературными и фондовыми материалами по изучению природных условий территории, опытом экологических исследований в сходных условиях.

Изучается полнота отображения современного экологического состояния окружающей природной среды по компонентам (воздух, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, животный мир, санитарно-эпидемиологическая обстановка и состояния здоровья населения). Отмечается возможность развития современных опасных природно-техногенных процессов, которые могут повлиять на экологическую ситуацию (землетрясений, наводнений, оползневых и карстово-суффозионных явлений, селевых потоков, оседании поверхности и т.п.).

Выявляются особенности окружающей природной среды, которые исследованы недостаточно, или в процессе инженерно-экологических исследований не изучались. Уточняется сложность экологической обстановки (существующей и с учетом проектируемого строительства), при этом необходимо учитывать ситуацию не только на площадке, но и на прилегающей территории. Обращается внимание на отношение местного населения, в том числе различных социальных групп к намечаемому строительству, с учетом возможных неблагоприятных изменений окружающей среды и негативных экологических последствий.

Рассматриваются виды и объемы выполненных инженерно-экологических работ, методика их проведения и соответствие задачам, стоящим на данном этапе проектирования. Проверяется соответствие видов работ, методов исследования и полнота представленной информации требованиям СНиП, ГОСТ и других нормативно-методических и инструктивных документов, действующих на территории Российской Федерации.

6.2.2. Изложение результатов проверки материалов инженерно-экологических изысканий в экспертном заключении осуществляется в следующем порядке:

- наличие и полнота технического задания на производство инженерно-экологических изысканий;

- соответствие состава и содержания отчетных материалов требованиям технического задания и нормативных документов;

- использование материалов изысканий и экологических исследований прошлых лет;

- наличие исходных данных по всем компонентам окружающей природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, грунты, растительный покров, животный мир, условия проживания и здоровье населения);

- правильность расположения геологических выработок (скважин, шурфов, расчисток) и соответствие системы геоэкологического опробования предполагаемой структуре поля загрязнений, с учетом их дальнейшего распространения и перераспределения;

- достаточность глубины изучения загрязненной зоны применительно к намечаемым проектным решениям;

- представительность данных опробования, применимость соответствующих методик опробования;

- качество лабораторных исследований состава и содержания загрязняющих веществ в почвах, грунтах, поверхностных и подземных водах. Наличие сведений о применяемых методиках определения химических веществ и их соответствие ГОСТам;

- изученность биологического загрязнения компонентов природной среды и при необходимости санитарно-эпидемиологической обстановки;

- наличие и обоснованность прогноза возможных изменений экологической ситуации в процессе строительства и эксплуатации проектируемых зданий и сооружений;

- оценка результатов камеральной обработки фактического материала, соблюдение требований нормативных документов на проведение камеральных работ и представление отчетных материалов (содержание текстовой части отчета, укомплектованность текстовыми, табличными и графическими приложениями).

6.2.3. При выполнении инженерно-экологических изысканий с нарушением требований нормативных документов или отсутствии в отчетных материалах информации о каких-либо факторах, которые могут влиять на экологическую обстановку или иметь негативные экологические последствия, связанные со строительством и эксплуатацией проектируемого сооружения, в экспертном заключении необходимо сделать соответствующие замечания.

Каждое замечание должно быть обосновано требованиями технического задания, конструктивными особенностями или технологическим режимом эксплуатации проектируемого сооружения, характеристикой природных условий или требованиями нормативных документов с указанием их конкретных пунктов.

6.3. Результаты анализа и выводы

6.3.1. Основным критерием оценки полноты и качества материалов инженерно-экологических изысканий является обеспечение проектирования необходимыми и достаточными данными для принятия экологически обоснованных решений, с учетом комплексной оценки воздействия сооружения на окружающую среду и воздействия среды на сооружение, и составления раздела проекта "Охрана окружающей среды".

6.3.2.. На основе проведенного анализа представленных материалов и общей оценки их полноты и качества формулируются выводы экспертного заключения в следующем виде:

- инженерно-экологические изыскания по рассматриваемому объекту выполнены в соответствии с требованиями технического задания и действующих нормативных документов;

- представленные в отчетных материалах данные в достаточной степени освещают современное состояние компонентов окружающей природной среды и позволяют дать обоснованный прогноз их возможных изменений под воздействием строительства и эксплуатации проектируемых сооружений;

- рассмотренные отчетные материалы в целом являются достаточными для экологического обоснования проекта и разработки раздела "Охрана окружающей среды", а отмеченные экспертизой недостатки рекомендуется устранить на последующих стадиях изысканий;

- в случае, если представленные материалы не отвечают нормативным требованиям или их недостаточно для экологического обоснования проекта, необходимо сформулировать и обосновать предложения по проведению дополнительных изыскательских работ с учетом высказанных замечаний.

Приложение А

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

к составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-

геодезическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию

(проекту, рабочей документации) строительства

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта)

1. Общая часть

1.1. Заказчик

_______________________________________________________________________________

Инвестор, источники финансирования

_______________________________________________________________________________

1.2. Проектировщик (субподрядная проектная организация)

_______________________________________________________________________________

1.3. Исполнитель изыскательских работ, наличие и срок действия лицензии на производство инженерно-геодезических изысканий, кем выдана.

1.4. Перечень изыскательских и проектных материалов, послуживших основанием для составления экспертного заключения (указывается наименование отчета или проекта, стадия проектирования, шифр или архивный номер, город и год выпуска).

1.5. Состав рассматриваемых материалов (отчета, заключения) по инженерно-геодезическим изысканиям.

1.6. Краткая характеристика основных проектируемых зданий и сооружений согласно техническому заданию.

1.7. Краткая характеристика природных условий площадки: рельеф, характер застройки территории, степень залесенности.

2. Полнота и качество материалов изысканий

2.1 Виды (при необходимости объемы и методы) выполненных инженерно-геодезических работ. Использование имеющихся архивных и фондовых материалов.

2.2 Соответствие выполнения изыскательских работ нормативным требованиям:

- система координат и высот, исходные геодезические пункты, связь с местными геодезическими системами;

- построение опорных геодезических сетей и сетей съемочного обоснования: длины ходов (цепочек треугольников), количество пунктов, закрепленных на долговременную сохранность, геометрические характеристики геодезической сети;

- оценка точности опорной геодезической сети и сети съемочного обоснования:

относительные и средние квадратичные погрешности линейных и угловых измерений по результатам уравнивания сетей;

- соблюдение технических требований при производстве топографической съемки;

- полнота отображения рельефа, ситуации и подземных коммуникаций на топографических планах;

наблюдение за деформациями зданий и сооружений: схема построения, длины ходов, расположение исходных пунктов и деформационных марок, периодичность наблюдений.

3. Замечания к материалам изысканий

Составляются в той же последовательности по перечисленным позициям, что и в п. 3.2, если выполнение указанных работ не отвечает требованиям нормативных документов.

4. Выводы

4.1. Соответствие (в целом) выполненных инженерно-геодезических изысканий по рассматриваемому объекту требованиям нормативных документов для данной стадии проектирования.

4.2. Достаточность информации в представленных изыскательских материалах (полнота отображения ситуации, рельефа и подземных коммуникаций на топографических планах и др.) для принятия обоснованных проектных решений.

4.3. Предложения по устранению недостатков в материалах инженерно-геологических изысканий.

Приложение Б

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

к составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-

геологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию

(проекту, рабочей документации) строительства

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта)

1. Общая часть

1.1. Заказчик

_______________________________________________________________________________

Инвестор, источники финансирования

_______________________________________________________________________________

1.2. Проектировщик (субподрядная проектная организация)

_______________________________________________________________________________

1.3. Исполнитель изыскательских работ, наличие и срок действия лицензии на производство инженерно-геологических изысканий, кем выдана.

1.4. Перечень изыскательских и проектных материалов, послуживших основанием для составления экспертного заключения (указывается наименование отчета или проекта, стадия проектирования, шифр или архивный номер, город и год выпуска).