2. На современном этапе немедицинское потребление наркотиков и наркомания, как крайняя форма его проявления, стали глобальной проблемой мирового сообщества. Международные органы и организации уделяют большое внимание формированию антинаркотических тенденций современного развития мира. Начиная с заседания Шанхайской опиумной комиссии 1909 г. было проведено порядка 15 международных заседаний и конференций, на которых были разработаны и приняты международные протоколы, соглашения и конвенции, в том числе Единая конвенция о наркотических средствах (30 марта 1961 г), Конвенция о психотропных веществах (21 февраля 1971 г), Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (19 декабря 1988 г)

Общественная опасность немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ определяется не только ростом числа преступлений, связанных с их незаконным оборотом и ростом наркоманов, что уже представляет угрозу генофонду населения, но и возрастанием организованных преступных групп в сфере наркооборота.

3. Фактором, отрицательно влияющим на борьбу с наркоторговлей, следует признать несовершенство действующего уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства. В настоящее время уголовное преследование наркоторговцев возможно только по результатам грамотно проведенной проверочной закупки и только по одному эпизоду. Анализ уголовных дел показал, что в ходе предварительного, а тем более судебного, следствия предыдущая криминальная деятельность наркоторговцев практически не исследуется, что обусловливается в первую очередь требованиями уголовного закона.

4. Борьба против незаконных действий с наркотическими средствами предусматривается несколькими десятками международных договоров, из которых самыми важными являются Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Россия участвует в данных Конвенциях, и в силу международных обязательств (хотя и со значительным опозданием) стала создавать свою правовую базу, регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации. Основу ее составляет принятый 8 января 1998 г. и вступивший в силу 15 апреля 1998 г. Федеральный закон N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

5. Объектом преступлений, предусмотренных ст. ст.228, 228.1, является здоровье населения. Предметом в данных преступлениях являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие и ядовитые вещества.

С объективной стороны рассматриваемые преступления совершаются путем действий. Составы преступлений, сконструированы в качестве формальных.

С субъективной стороны составы данных преступлений характеризуются умышленной формой вины, причем, как правило, умысел может быть только прямым. В ст.228.1 в качестве обязательного признака называется специальная цель.

Субъект преступлений - лицо, достигшее 16 лет.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена,20 декабря 1988 г) [Текст] // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Выпуск XLVII.М. 1994. с.133.

2. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г) [Текст] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М. 1981. вып. XXXV. с.416.

3. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (с изменениями от 25 марта 1972 г) [Текст] // Бюллетень международных договоров. 2000. № 8.

4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г) [Текст] // Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237.

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 16, 25 октября 2006 г) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998. № 2. ст.219.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г.,20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995. № 33. ст.3349.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 76Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации [Текст] // "Российская газета" - 14 июля 2006.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. №14 О судебной практике по делам о преступлениях связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами [Текст] // "Биллютень Верховного Суда РФ", № 8, август, 2006.

Научная и учебная литература

1. Буданов С.А., Гаврилов С.Т. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: Лекция [Текст] / С.А. Буданов, С.Т. Гаврилов. Воронеж: ВИ МВД России. 2002. С.95.

2. Вдовина Т.В. Криминологические аспекты наркомании [Текст] / Т.В. Вдовина // Право в Вооруженных Силах. - 2003. № 5. С.17-21.

3. Гаврилин Ю.В., Шурухнов Н.Г. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений: Курс лекций/Под ред. д. ю. н. проф. Н.Г. Шурухнова [Текст]. М.: Книжный мир. 2004.511с.

4. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. [Текст] / Э.Г. Гасанов. М.: ЮрИнфоР. 2000. 205с.

5. Гилинский Я.И. Девиантность и социальный контроль в России (19 - 20 вв). Глава 4 Наркотики в России [Текст] / Я.И. Гилинский. СПб. 2000. С.76.

6. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества [Текст] / А.В. Гыскэ. М. 2001.С. 195.

7. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). [Текст] / А.В. Гыскэ.М. 2000.С. 198.

8. Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность [Текст] / Л.И. Романова. Владивосток. 2000. С.29.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. [Текст]. Юрайт-Издат. 2006. С.729.

10. Корнева, В.И. Правовое регулирование международного сотрудничества РФ в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов [Текст] / В.И. Корнева // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей-юристов. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та, 2005, Вып.5. С.286-298

11. Кузовлев В.Ю. Научно-практический комментарий к отдельным нормативным документам Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / В.Ю. Кузовлев. 2006.243с.

12. Курченко В.Н. Сбыт наркотиков: совокупность деяния или единое преступление? [Текст] / В.Н. Курченко // Российская юстиция. 2005. № 12. С.17-19.

13. Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование [Текст] / М.Л. Прохорова. СПб. 2002.312с.

14. Прохорова М.Л. Наркотизм: социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты: Дис. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. [Текст] Саратов. 2001.294с.

15. Тонков В.Е. Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков [Текст] / В.Е. Тонков // Законодательство и экономика. 2006. № 9. С.13-15.

16. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / Е.Л. Харьковский Юрлитинформ, 2003. -216 с.

17. Шапошников А. Как разорвать "наркопаутину"? [Текст] / А. Шапошников // Российская юстиция. 2004. № 3. С.9-13.

Приложение 1

СПИСОК психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III

0 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) [Текст] // Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237.

0 Гаврилин Ю.В.,. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений: Курс лекций/Под ред. д.ю.н. проф. Н.Г. Шурухнова [Текст]. М.: Книжный мир. 2004. С. 405.

0 Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (с изменениями от 25 марта 1972 г.) [Текст] // Бюллетень международных договоров. 2000. № 8.

0 Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.) [Текст] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М. 1981. вып. XXXV. с. 416.

0 Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.) [Текст] // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации.-выпуск XLVII. М. 1994. с. 133.

0 Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 16, 25 октября 2006 г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998. № 2. ст. 219.

0 Гилинский Я.И. Девиантность и социальный контроль в России (19 - 20 вв.). Глава 4 Наркотики в России [Текст] / Я.И. Гилинский. СПб. 2000. С. 76.

0 Вдовина Т.В. Криминологические аспекты наркомании [Текст] / Т.В. Вдовина // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 5. С. 17-21.

0 Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). [Текст] / А.В. Гыскэ. М. 2000. С. 198.

0 Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность [Текст] / Л.И. Романова. Владивосток. 2000. С. 29.

0 Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества [Текст] / А.В. Гыскэ. М. 2001. С. 195.