117764 (История русской политической мысли. Типология политических режимов, идеологий, систем), страница 5

Политическая система – это совокупность политических институтов, социально-политических общностей, формы взаимодействий и взаимоотношений между ними в которых реализуется политическая власть.

Политическая система - это система ценностей и публичных институтов, которые организуют использование власти и связей граждан в обществе.

Вопрос 2.

Структура политической системы включает в себя 5 основных подсистем.

1) Институциональная (система политических институтов: государство, политические партии, политические движения, группы интересов, группы давления, СМИ)

2) Нормативная (законы, традиции, обычаи).

3) Функциональная (Политическая деятельность: методы осуществления политической власти).

4) Коммуникативная ( сотрудничество, конкуренция, подчинение).

5) Культурно – идеологическая (политические идеологии, политические ценности, политическая культура)

Названные подсистемы должны содержать 4 функции.

1) Адаптации (приспособляемость к окружающей среде).

2) Интеграции (объединение системы).

3) Целеполагание (ориентации).

4) Воспроизводство модели.

У политических систем существуют функции среднего уровня (медиа – функции).

1) Экстрактивная (мобилизационная функция – собирание ресурсов различных для выполнения целей системы).

2) Распределительная (важнейшая функция).

3) Регулирование (осуществление контроля прямое или косвенное).

4) Реагирования (переработка входящей информации в исходящую).

5) Политическая социализация (вовлечение граждан в политическую жизнь).

6) Рекрутирование (поставка нужного количества сторонников избирателей, нужного количества чиновников, определенное количество политических лидеров).

7) Символизирующая (создание символов (определяющих государство) для создания привлекательного образа страны).

Существуют функции микроуровня.

1) Артикуляция (выявление интересов различных групп населения, делают это группы интересов).

2) Агрегирование (обобщение информации, занимаются политические партии).

3) Политические коммуникации (занимаются СМИ).

4) Функция законотворчества (занимается парламент).

5) Исполнения (правительство, министерства, ведомства и т. д. я)

6) Контроль за исполнением закона (занимаются судебные органы).

Теория политических систем создана для возможности классификаии политических систем (типологии).

Вопрос 3.

Г. Алмонд (дал первый вариант своей классификации политических систем, основанной на 2 критериях).

1) Степень дифференциации политической системы (сложность).

2) Особенности политической культуры (население, проживающего в данной стране).

По этим 2 критериям, он выделил 4 типа политических систем.

1) Англо – американские политические системы (Англия, США, Канада и. т. д)

-система глубоко структурирована и дифференцирована, высокая степень разделения полномочий и бюрократизации, отличается эта система стабильностью.

-однородность (гомогенность) политические культуры этих стран. Культуры этих стран, большинство населения имеют схожие ценности (массовое благосостояние, право и свободы личности, безопасность, терпимость, толерантность).

2) Континентально – европейские политические системы (страны западной Европы).

-схожи с 1 типом по 1-му критерию.

-разнородность политической – культуры, на ряду с либеральными ценностями влиятельны и другие ценности (радикальные, националистические, левые, коммунистические движения).

3) Доиндустриальные или частично индустриальные политические системы.

(большинство развивающихся стран таких, как стран Азии) -стран 3-его мира.

-низкая степень дифференциации, партийная система в зачаточном состоянии или отсутствует, в основном авторитарная власть, высока степень насилия).

-смешанная политическая культура, смесь из современных представлений, идей и ценностей и ценностей прошлых эпох (феодализм, первобытно-общинные).

4) Тоталитарные политические системы.

-высокая степень дифференциации, но она имитационна, все решения принимаются в одном центре, отдельные структуры могут выполнять несвойственные им функции.

-однородность политической культуры, но она носит принудительный характер, она навязана властью (относил Алмонд к таким странам, как СССР и страны социалистического лагеря).

В 66 году вместо 4 типов было предложено 3 типа политических систем. Было скорректировано Г. Алмондом и Дж. Пауэллом.

1) современные политические системы.

-высокая степень дифференциации и гражданская культура (высокая степень активности граждан во влиянии на политическую власть).

2) примитивные системы (большинство развивающихся стран).

-низкая степень дифференциации.

-приходская культура. Граждане страны не ощущают всеобщности, живут в рамках своего населённого пункта (своего прихода).

3) Традиционные политические системы.

-глубокая дифференциация.

-преобладает культура подчинения, знаю люди, что живут в государстве, но считают, что нельзя вмешиваться в дела государства в надежде на хорошее.

Тема №7. Политические режимы

1) Понятие политического режима. Факторы влияющие на тип политического режима

Г. Моска.

Политический режим – применение законодательных мер и политико-административных процедур, позволяющие правящему классу сохранить единство и поддержать власть.

М. Дюверже.

Политический режим – определенное сочетание системы партий, способа голосования, того или иного типа принятия решений, той или иной структуры групп давления.

Ж. Л. Кермон (француз 80-ые годы 20 века).

Политический режим – совокупность элементов идеологического, институционального, социального порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на данный период.

Политическая система более широкое понятие, чем политический режим. Политический режим определяет методы осуществления власти.

Е. Вятр.

Политический режим – система конституционных порядков или законодательных порядков и конкретное воплощение этой системы на практике.

Факторы влияющие на тип режима:

1) Географический.

2) Этнический (национальный).

Многонациональный состав населения усложняет управление. Чем страна однороднее этнически, тем выше её шансы на успех в демократизации.

3) Воздействие окружения (воздействие соседних стран).

4) Социально-психологический фактор (особенности сознания граждан данной страны).

Вопрос 2) Типология политических режимов

Основные типы политических режимов:

1) Тоталитарный.

2) Авторитарный

3) Демократический (либерально – демократический).

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Концепцию тоталитарного режима разрабатывали после 2 мировой войны, основатель Б. Мусалини. Впервые применен к СССР в 1929 г. 2 мировая война и начало холодной войны дали новый импульс развития концепции тоталитарного режима. В 50-х. г. выходят работы: Х. Арендт («Происхождение тоталитаризма»).

В 1959г. К. Фридрих, 3. Бжезинский («Тоталитарная диктатура и автократия»)

Фон Хайек («Дорога к рабству»).

В этих работах сформулированы 6 признаков тоталитарного режима:

1) Единая массовая партия во главе с харизматическим лидером.

2) Наличие официальной государственной идеологии.

3) Монополия государства на СМИ.

4) Монополия государства на средства вооруженной борьбы.

5) Система террористического, полицейского контроля.

6) Государственный контроль над экономикой.

Особенности официальной идеологии тоталитарного государства:

-агрессивная идеология

-содержит идею мессианскую (спасительную) , перестроить весь мир.

-по форме своей мифологична.

-нарастающий контроль полицейский (так как надо уничтожить врага, устрашить население) , функция ротации кадров (постоянная смена кадров у правителя).

Тоталитарные режимы бывают:

1) Правые (фашистская Германия и Италия).

2) Левые (СССР и союзники СССР).

3) Теократическая форма.

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Наиболее распространенный тип режима. Основанный на правлении одного человека или мелкой группы лиц.

Признаки авторитарного режима:

-концентрация власти в одних руках или в руках кучки правителей.

-либо полное слияние властей, либо формальное их разделение.

-сужение функций парламента и других представительных органов.

-запрет или ограничение деятельности оппозиции.

-основной способ набора политической элиты это назначение.

-отсутствие правовых гарантий (прав и свобод личности).

Отличия авторитарного режима от тоталитарного:

-нет всеобъемлющей роли официальной идеологии.

-не имеет такой массовой поддержки как в 1 режиме.

-масштаб репрессий меньше, террор может применятся, но он применяется не длительный период и он имеет адресный характер, т. е. направлен против конкретных, реальных врагов режима.

-авторитарный режим не вмешивается в экономику, культуру, частную жизнь человека.

-тоталитарный режим требует высокой активности рядовых граждан(кто не с нами, тот против нас) , а авторитарный режим довольствуется лояльностью(кто не против нас, тот с нами).

-в тоталитарном режиме звеном политической системы является правящая партия, в авторитарном режиме главной опорой является государственный аппарат (бюрократия).

Разновидности авторитарного режима:

-военно-диктаторский режим.

-абсолютная монархия.

-супер-президентская республика (РФ, Латинская Америка)

-режим личной власти.

-конституционно – авторитарный режим.

Американский политолог Хуан Линц: типы политических режимов.

Конституционность – наличие каких-то ограничителей власти.

Тоталитарный режим – характеризуется высоким уровнем мобилизации масс, высоким уровнем идеологизацмм, но конституционных ограничений почти нет (плюрализм отсутствует).

Постоталитарный режим – (РФ 50-80-ые г. XXв. ) - после смерти лидера переход к коллективному принципу руководства, либерализация режима, снижение полицейского контроля. Появляется некоторый плюрализм. Эрозия официальной идеологии. Конституционность нарастает, появляются ограничители власти.

Султанизм – неограниченная власть одного человека (Ирак при Саддаме Хусейне). Плюрализм отсутствует, лишён идеологической основы, нет ограничителей власти, верховные лица непредсказуемы, мобилизация населения эпизодическая и редкая.

Чем отличается султанистский режим от авторитарного:

В авторитарном режиме есть стабильные определенные структуры такие как армия, полиция, фискальный аппарат, бюрократия, а в султанистском режиме полномочия и функции всех структур меняются по усмотрению султана.

Авторитарный режим-ограниченный политический плюрализм, оппозиция может действовать если она лояльна. Отсутствие официальной идеологии, оппозиция допускается если направлена на корректировку, мобилизация низкая, есть ограничители власти (традиции, законы, нормы).

Демократия-конституционность максимальна, ограничители власти (законы, традиции, идеологии и. т.д), плюрализм максимален, идеологизация средне-выражена (права и свободы личности и. т.п) , активность у людей средняя.

Роберт Даль. Политолог Роберт Даль дал свою классификацию политических режимов:

Критерии:

1) Конкурентность в борьбе за власть.

2) Степень вовлеченности граждан в управлении.

На основе этого 4 типа режима:

1) Закрытая гигимония (доминирование). Отсутствуем конкуренция в борьбе за власть и отсутствие вовлеченности граждан в управлении.

Пример: любая военная диктатура. По первым двум признакам можно поставить два минуса (=)

2) Открытая гигимония. Отсутствует конкуренция, частично граждане вовлечены в управлении (пример при Александре II в России). По первому (-) по второму (+).

3) Соревновательная олигархия. Степень вовлеченности граждан в управлении слабая, но идет конкуренция за власть (пример: Украина). По первому (+) по второму (-).

4) Полиархия (многовластие). Есть конкуренция в борьбе за власть и вовлеченность граждан в управлении. По первому (+) и по второму (+).

Тема №8. Государство