105087 (Теория организации)

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА «МАРКЕТИНГ И МЕНЕДЖМЕНТ»

Теория организации

Методические указания к практическим занятиям

для специальности 080507 «Менеджмент организации»

080504 «Государственное и муниципальное управление»

Набережные Челны 2010 г.

Теория организации. Методические указания к практическим занятиям для специальности 080507 «Менеджмент организации», 080504 «Государственное и муниципальное управление» Составитель – Андриевский А.А. – Набережные Челны, ИНЭКА, 2010. – 55 с.

Рецензент: д. э. н., проф. Тёмный Ю.В.

Печатается в соответствии с решением научно-методического совета Камской государственной инженерно-экономической академии.

© Андриевский А.А.

© Камская государственная инженерно-экономическая академия, 2010.

Методические указания по дисциплине «Теория организации» разработаны на основе Государственного образовательного стандарта, методических разработок, подготовленных в ГУУ им. С. Орджоникидзе (г. Москва). Данные методические указания должны помочь студентам дневной и заочно - вечерней форм обучения ознакомиться с основными понятиями курса, соотнести теоретический материал с проблемами сегодняшнего российского общества.

Тема 1. Сущность и основные признаки организации

Слово «организация» чаще всего используется нами в трех значениях:

Под «организацией» подразумевается учреждение, социальный институт. Например, словом «организация» обозначают воинский полк, школу, правительство России, налоговую инспекцию города и т.д.

Словом «организация» обозначают процесс упорядочивания определенной совокупности элементов. Примером этому может быть: организация летнего отдыха детей, организация деятельности нового правительства, организация наблюдения за объектом.

Словом «организация» также обозначается результат деятельности по упорядочиванию, организовыванию. В этом случае обязательно сравнивается один предмет или явление с другим. Например, говорится о том, что организация в этой школе выше, чем в других или организация военной подготовки в данной воинской части ниже, чем в тех, что были проверенны ранее.

В дальнейшем мы будем использовать слово «организация» в первом его значении. Уточнив исходное понятие, мы можем дать ему определение. «Организация - это социальный институт, ориентированный на достижение наиболее значимых для членов организации целей». Перечислим стандартные характерные черты практически любой организации:

Наличие границ. Под границами подразумевается точки соприкосновения организации с внешней средой. У определенных организаций границы жестко фиксированы (например, граница военного городка или граница государства) У других организаций границы размыты. Например, граница профсоюза, партии.

Структурированность. Всякая организация представляет собою систему и состоит из элементов. В качестве таких элементов могут быть названы бригады, отделы, роты, министерства и т.п.

Главным структурным элементом организации является коллектив (или социальная составляющая организации). Кроме коллектива обязательными составными элементами любой организации являются:

• материально-техническая составляющая;

• документальная составляющая;

• финансовая составляющая;

• нормативная составляющая.

Всякой организации свойственно наличие системы управления.

Для любой организации характерна иерархичность ее построения.

Синергетический эффект. Под синергетическим эффектом имеется в виду результат взаимодействия людей, входящих в организацию. Синергетический эффект может быть положительным либо отрицательным. Под положительным синергетическим эффектом имеется в виду такой результат взаимодействия, когда возможности организации больше суммы индивидуальных возможностей членов организации. Под отрицательным синергетическим эффектом имеется в виду такой результат взаимодействия, когда возможности организации меньше суммы индивидуальных возможностей членов организации. Причины синергетического эффекта могут быть объективными и субъективными. Положительный синергетический эффект является следствием взаимопонимания, поддержки, доверия между членами коллектива, высокого профессионализма руководителей и подчиненных. Отрицательный синергетический эффект является следствием конфликтов, несогласованности, непрофессионализма работников. Любая организация стремиться к максимально высокому уровню положительного синергетического эффекта.

Система целей. Во всякой организации можно выделить следующие группы целей:

а) индивидуальные цели (например, получение заработной платы);

б) общеорганизационные цели (производство и реализация автомобилей);

г) общественные цели (удовлетворение потребностей населения).

Желательно, чтобы группы целей дополняли друг друга, были согласованы. Согласованность целей означает, что достижение одной группы целей создает условия для достижения другой группы целей. В реальной действительности группы целей могут противоречить друг другу. Примером этого может быть доминирование (преобладание) одних групп целей над другими. Достаточно часто общеорганизационные цели доминируют над общественными целями (примером этому могут служить предприятия, вывозящие за рубеж природные ресурсы и не вкладывающие получаемые финансовые средства в отечественную экономическую систему). Распространенной является ситуация, когда общественная группа целей доминирует над общеорганизационной и индивидуальной группами целей (примером тому служит колхозное движение в СССР в 30-50 годы).

В процессе управленческой деятельности основные признаки организации должны быть в поле внимания руководителя.

Контрольные вопросы и задания по теме

1. В каком значении может использоваться понятие «организация «?

2. Дайте определение понятия «организация «

3. Перечислите основные организации?

4. Что имеется в виду под границами организации?

5. В чём отличие понятий « организация « и « коллектив «?

6. В чём отличие основных групп целей, существующих в организации?

7. Что имеется в виду под синергетическим эффектом в организации?

8. Является ли широко распространённой ситуация доминирования индивидуальных целей над общеорганизационными целями.

9. Как проявляется каждый из названных признаков в вашей организации?

10. Каковы основные структурные элементы вашей организации?

12. В какой степени согласованны (рассогласованны) основные группы целей вашей организации?

13. Каковы основные проблемы управления известной вам организации?

14. Каковы проблемы иерархии известной вам организации?

15. Приведите реальный, развёрнутый, соответствующий вашему жизненному опыту пример максимально высокого уровня положительного синергетического эффекта в организации.

16. Приведите реальный, развёрнутый, соответствующий вашему жизненному опыту пример максимально высокого уровня отрицательного синергетического эффекта в организации.

Тема 2. Развитие теории организации

Теория организации представляет собою систематизированное отражение в сознании людей практики функционирования организаций. Теория организации включает в себя проверенные знания, гипотезы, методы исследования и т.п.

Выделение теории организации в самостоятельную научную дисциплину произошло только в 19 веке. До этого накопление знаний об организациях происходило в рамках философии, правовой науки, социологии. Первоочередное внимание уделялось таким организациям как государство, политические партии, военные организации. Современная теория организации ставит перед собой задачу изучать разные виды организаций. Но наиболее интенсивно исследуется опыт функционирования экономических организаций.

В современной теории организации существовало два основных течения (подхода к исследованию) - американское и европейское. Для американского течения был характерен утилитаризм, тесная связь с практикой. Знания об организациях были (и являются) побочным продуктом деятельности предпринимателей, консультантов. Исследования проводятся с целью улучшения состояния организации. Европейская школа исследователей (типичный ее представитель - немецкий социолог М.Вебер) не стремилась к связи с практикой. Оба эти течения влияли друг на друга. В современном мире доминирующим является американский подход к развитию теории организации.

В нашей стране наиболее интенсивно теория организации развивалась последние сто лет. Можно выделить три этапа развития теории организации в нашей стране за это время:

Первый этап охватывает 20-30 годы ХХ столетия. Органами государственной власти СССР была создана сеть научно-исследовательских учреждений (институтов труда). Эти учреждения были призваны изучать опыт эффективной деятельности отечественных и зарубежных организаций. На основе изученного материала разрабатывались рекомендации для различных отраслей народного хозяйства. Эти рекомендации носили директивный характер. Быстрое развитие страны в предвоенный период было во многом следствием усилий отечественных учёных. В период обострения политической борьбы в 30-е годы значительная часть руководителей и работников этих институтов труда были репрессированы. Сами институты перестали существовать. Этот этап можно назвать «прикладным». По своим характерным чертам он подпадает под «американский» подход развития теории организации. Также следует отметить неидеологичность этого этапа. Организационные идеи заимствовались независимо от времени и места их появления.

Второй этап развития теории организации продолжался с 50-х по начало 90-х годов двадцатого столетия. Для этого этапа было характерно:

Огромные масштабы исследовательской деятельности.

Слабая связь исследований с практикой.

Взаимодействие с зарубежной теорией организации происходило в форме критики буржуазных теорий.

Третий этап развития теории организации (с 1991 г. по настоящее время) характеризуется:

а) прекращением государственного финансирования исследований, свертыванием деятельности большинства исследовательских коллективов;

б) отсутствием частного финансирования;

в) развитие теории организации является следствием усилий, прежде всего, специалистов по управленческому консультированию.

В процессе исследовательской и управленческой деятельности учёные и руководители придерживаются определенных моделей организации. Под моделями организации имеются в виду упрощенные аналоги реальных организаций, существующие в сознании людей. Модель организации необходима для того, чтобы можно было получить новое знание об организации. Модель организации, свойственная конкретному человеку является обобщением его предыдущего жизненного опыта. А потому обладает определённой устойчивостью. С течением времени модель организации, культивируемая определённым лицом изменяется. Но это изменение не является быстрой реакцией на изменения во внешней среде.

Модель организации, свойственная конкретному человеку специфична. Но в тоже время существует значительное сходство моделей организации разных лиц. Остановимся на характерных чертах некоторых из широко распространённых моделей организации.

Социотехническая модель.

Организация рассматривается как система, состоящая из двух основных блоков - человеческой составляющей и материально-технической составляющей. Эти две составляющие организации взаимовлияют друг на друга. Для того, чтобы организация развивалась успешно, первоочередное внимание необходимо уделять её технической составляющей. Совершенствуя машины, механизмы, технологии мы вынуждаем совершенствоваться людей. Работники организации должны будут адаптироваться к новому состоянию техники. Им придется совершенствовать свои знания, умения, изменять привычки, создавать новые связи, изменить традиции и обычаи. Таким образом, прогресс техники и технологий подтягивает за собою человеческую составляющую, и вся организация выходят на новый уровень.

Модель организации как общины

Организация рассматривается, прежде всего, как объединение людей, форма жизнедеятельности. Это объединение имеет сложную структуру. Данная человеческая община находится в процессе постоянных изменений. Успех организации связан с реализацией потребностей её членов. Для того ,чтобы добиться высоких результатов деятельности организации, руководитель должен стремиться к максимальным знаниям об организации. Кроме того, руководитель должен (по возможности) быть сопричастным неформальным отношениям, существующим в организации.

Модель организации как машины.

Характерные черты данной модели. Всё в руках руководителя. Организация- механизм. Чтобы добиться максимального эффекта от организации, необходимо следовать следующим правилам.

Организацию необходимо «сконструировать». Продумать её устройство - элементы, связи, «вход», «выход», функции и т.д.

Реализовать задуманное.

Должным образом эксплуатировать организацию. Не допускать перегрузок организационного механизма. Но и не допускать «недогрузки» его.

После того, как организация отработает свой «ресурс» перестроить организацию либо ликвидировать.

Модель организации как объективной реальности

Организация является частью объективного мира. Организация, как и весь окружающий мир, может быть познана в незначительный степени. Полное рациональное управление организацией невозможно.

Руководители организации должны:

• увеличивать свой объем знаний об организации;

• изучать внешнюю среду и стремиться приспособиться к ней;

• развивать у себя способность к интуитивной деятельности.

Контрольные вопросы и задания по теме

1. В чём основное назначение теории организации?

2. Как развивалась теория организации в нашей стране и за рубежом?

3. В чём особенности основных моделей организации?

4. Между какими моделями организации существует наибольшее сходство и наибольшее различие, в чём это выражается?

5. В чём причины того, что в 50 - 80 -е годы теоретические разработки в малой степени были связаны с практикой?

6. Приведите пример широко известных руководителей, которым был присущ определённый тип модели организации?