29769 (Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам), страница 4

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью но­тариальной палаты осуществляет избранная собранием реви­зионная комиссия.

Собрание членов нотариальной палаты избирает ревизион­ную комиссию в определенном количественном составе и на определенный срок. Ревизионная комиссия осуществляет кон­троль за выполнением сметы нотариальной палаты и отчиты­вается о результатах своей деятельности перед собранием чле­нов нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов нотариаль­ной палаты, а также в аппарат исполнительной дирекции.

Непосредственно нотариальные действия в Российской Федерации осуществляют государственные и частные нотари­усы, действующие на территории соответствующих нотариаль­ных округов.

Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территори­альным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариаль­ных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Рабочее место нотариуса должно быть доступно для всех граждан, желающих попасть к нему на прием.

Территория деятельности нотариуса может быть измене­на совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

Если же нотариус совершил нотариальное действие за пре­делами своего нотариального округа, то оно имеет юриди­ческую силу, однако это не правило, а исключение. Выезжать в другой нотариальный округ допускается законодательством только в случаях отсутствия в нем нотариуса или крайней не­обходимости.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Законодательством установлены единые требования для за­нятия должности нотариуса независимо от того, в какой фор­ме лицо, претендующее на занятие должности нотариуса, бу­дет осуществлять нотариальную функцию — работать в госу­дарственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой.

На должность нотариуса назначается гражданин РФ, име­ющий высшее юридическое образование, прошедший стажи­ровку сроком не менее одного года в государственной нотари­альной конторе или у нотариуса, занимающегося частной прак­тикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юри­дической специальности не менее трех лет, может быть сокра­щен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определя­ется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обла­дают равными правами и несут одинаковые обязанности неза­висимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практи­кой, и нотариусов, работающих в государственных нотари­альных конторах, за некоторым исключением, одинакова. Общими для них являются и правила совершения нотариаль­ных действий, и правовая сила нотариальных актов.

Должностные лица органов исполнительной власти, кон­сульств, а также установленные законом иные должностные лица совершают нотариальные действия на основании име­ющихся у них полномочий без лицензии.

Государственные нотариальные конторы образуются Мини­стерством юстиции РФ и его структурными органами, распо­ложенными в соответствующих административно-территори­альных образованиях по согласованию с местными органами власти. При этом должны учитываться обеспеченность насе­ления в нотариальных услугах и требования Основ законодательства о нотариате, устанавливающего общий порядок уч­реждения и ликвидации должности нотариуса и определения их количества в нотариальном округе.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен иметь лицензию, которая дает ему право на занятие, при определен­ных условиях, должности нотариуса.

Лицензию на право нотариальной деятельности выдают орга­ны юстиции в субъектах РФ. Она выдается гражданину РФ, име­ющему высшее юридическое Образование, прошедшему стажи­ровку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и успешно сдавшему квали­фикационный экзамен¹.

Для определения подготовленности граждан, имеющих е высшее юридическое образование и прошедших стажировку, к профессиональной нотариальной деятельности создаются при органах юстиции субъектов РФ квалификационные ко­миссии, которые и принимают квалификационный экзамен. При Минюсте России создается апелляционная комиссия, в которой можно обжаловать решение квалификационной комиссии. В состав этих комиссий входят руководители органов юстиции и нотариальных палат, наиболее высококвалифицированные нотариусы, судьи, научные работники.

Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией, но законодательством республик в составе РФ могут предусматриваться иные сроки пересдачи.

Вывод: Нотариат представляет собой систему государственных ор­ганов и должностных лиц, на которых возложено удостовере­ние бесспорных прав и фактов, свидетельствование докумен­тов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных кон­торах или занимающиеся частной практикой, а также долж­ностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Вопрос 3. Понятие, структура принципы организации адвокатуры

Адвокатура в Российской Федерации — негосударственное, некоммерческое добровольное профессиональное объедине­ние квалифицированных юристов, обладающих статусом ад­воката, созданное для оказания юридической помощи физи­ческим и юридическим лицам в целях защиты их прав и за­конных интересов.

Основные черты адвокатуры:

1. адвокатура представляет собой некоммерческое объеди­нение, построенное на принципах самоуправления, независи­мости, адвокатской тайны и др.;

2. адвокатура состоит из добровольного, профессиональ­ного объединения квалифицированных юристов, входящих в адвокатские образования, объединенных на добровольных на­ чалах и занимающихся оказанием квалифицированной юри­дической помощи гражданам и организациям;

3. адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления;

4. взаимоотношения между адвокатом и клиентом строятся на тесном представительском характере;

5. деятельность адвокатских образований строится на ос­нове корпоративных норм, т.е. на основе решений, принима­емых органами управления адвокатских образований;

6. управление и контроль деятельностью адвокатскими об­разованиями осуществляется выборным органом;

7. контроль деятельности адвокатуры осуществляется Ми­нистерством юстиции РФ;

8. она независима в своей деятельности;

9. имеет административно-территориальный признак своего построения.

Поскольку адвокатура является специальным органом, созданным для оказания юридической помощи, то соответ­ственно ее основной задачей является оказание юридической помощи. Однако юридическая помощь необходима гражда­нам и юридическим лицам не как цель, а как средство отста­ивания и защиты собственных интересов. Поэтому другими важнейшими задачами адвокатуры выступают содействие гражданам и юридическим лицам в охране и защите их прав и законных интересов, уважение прав, чести и достоинства дру­гих лиц и т.д.

Адвокатура РФ имеет следующую организацию.

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссий­ской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ.

Основные черты (признаки) Федеральной палаты адвока­тов РФ:

1. является органом адвокатского самоуправления;

2. федеральная палата адвокатов создается в целях:

   • представительства адвокатов в органах государствен­ной власти, органах местного самоуправления;

   • защиты интересов адвокатов в органах государствен­ной власти, органах местного самоуправления;

   • координации деятельности адвокатских палат;

   • обеспечения высокого уровня оказываемой адвоката­
     ми юридической помощи;

3. федеральная палата адвокатов является юридическим лицом. В связи с этим она имеет все признаки юридического лица:

• наличие обособленного имущества;

• самостоятельная имущественная ответственность;

• самостоятельное выступление в гражданском обороте;

• наличие учредительных документов. Федеральная па­лата адвокатов имеет устав, который принимается Все­российским съездом адвокатов;

• имеет государственную регистрацию, как любое юри­дическое лицо. Кроме этого, Федеральная палата адво­катов имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы
  и бланки со своим наименованием;

4. федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским
съездом адвокатов;

5. федеральная палата адвокатов имеет следующую структуру:

• Всероссийский съезд адвокатов;

• Совет Федеральной палаты адвокатов;

• возглавляет Федеральной палату адвокатов президент.
  Адвокатская палата является негосударственной некоммер­ческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Основные черты (признаки) адвокатской палаты субъ­екта РФ:

1) адвокатская палата субъекта РФ является некоммерческой организацией. Ее организационно-правовая форма может быть в виде учреждения, организации и т.д.;

2) адвокатская палата создается в целях:

• обеспечения квалифицированной юридической помо­щи и ее доступности для всего населения на всей терри­тории данного субъекта РФ;

• организации юридической помощи, оказываемой граж­данам Российской Федерации бесплатно;

• представительства и защиты интересов адвокатов
  в органах государственной власти, органах местного са­моуправления, общественных объединениях и иных организациях;

• контроля за профессиональной подготовкой лиц, допус­каемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики, адвоката;

3) адвокатская палата субъекта РФ является юридическим лицом. В связи с этим она имеет все признаки юридического лица:

• наличие обособленного имущества;

• самостоятельная имущественная ответственность;

• самостоятельное выступление в гражданском обороте;

• наличие учредительных документов. Федеральная па­лата адвокатов имеет устав, который принимается Все­российским съездом адвокатов;

• должна иметь государственную регистрацию как юриди­ческое лицо. Кроме этого, адвокатская палата субъектов РФ имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы и бланки со своим наименованием;

4) адвокатская палата образуется учредительным собрани­ем (конференцией) адвокатов;

5) на территории субъекта РФ может быть образована толь­ко одна адвокатская палата;

6) адвокатская палата не должна образовывать свои струк­турные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ;

7) адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени;

8) адвокатская палата не должна заниматься предпринимательской деятельностью;

9) адвокатская палата субъекта РФ имеет следующую структуру:

• собрание (конференция) адвокатов;

• совет адвокатской палаты;

• ревизионная комиссия;

• квалификационная комиссия.

Адвокаты осуществляют свою деятельность, организуясь во всевозможные формы. В Российской Федерации не пре­дусмотрена возможность осуществления адвокатом своих полномочий вне форм адвокатских образований.

Закон предусматривает возможность осуществления адво­катом адвокатской деятельности в рамках одной из четырех форм адвокатских образований: адвокатского кабинета; кол­легии адвокатов; адвокатского бюро; юридической консуль­тации, причем адвокат самостоятельно избирает форму адво­катского образования в виде адвокатского кабинета, коллегии адвокатов либо адвокатского бюро и место осуществления ад­вокатской деятельности. Что касается юридической консуль­тации, то адвокаты не могут самостоятельно ее учредить и со­ответственно избрать эту форму для осуществления адвокат­ской деятельности. Адвокат только с его согласия может быть направлен для работы в юридическую консультацию, которая учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в слу­чае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.