176049 (Взаимодействия ВУЗов и предприятий), страница 4

Предприятия давно и активно участвуют в разработке образовательных стандартов, однако считают, что формировать запросы и требования к системе образования должны не только они. «Не надо пытаться получить образовательные стандарты от бизнеса, — считает руководитель комитета по кадрам Общероссийской общественной организации „ОПОРА России“ Юрий Песоцкий. — Самостоятельно, без поддержки вузовской общественности мы эту работу не выполним».

Модернизации системы образования можно достичь лишь в том случае, если работодатели будут выступать в роли квалифицированного заказчика на рынке труда и образовательных услуг. Потребностям работодателя и в конечном счете экономики должны быть подчинены не только целевые программы, но и вся структура выпуска в целом (сколько бакалавров, магистров и специалистов должен готовить вуз), а для этого необходима многовариантность вузовских программ.

«Мы давно используем подобные программы, ориентируясь в первую очередь на спрос работодателей, — отмечает ректор МГТУ им. Н.Э.Баумана Игорь Федоров. — Без этого мы будем выпускать наших студентов „в никуда“. Кроме того, по одному направлению могут быть разные уровня подготовки. Если вуз выпускает разработчиков и проектировщиков, то есть, готовит кадры для научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, то это специалисты самого высокого уровня. Если же вуз обслуживает непосредственно производство, спрос предприятия вполне может быть удовлетворен выпускниками со степенью бакалавра».

Итак, используя различные средства, учебные заведения и бизнес-сообщество стремятся к одной и той же цели — прагматизации системы образования. По мнению полпреда президента в ПФО Александра Коновалова, под это определение попадают и модернизация образовательных программ, и выделение конкурентоспособных вузов при одновременном снижении роли «недобросовестных» учебных заведений, не обеспечивающих качество подготовки студентов, и создание системы эффективных финансовых инструментов как для поддержания деятельности вузов, так и для молодых людей, которые хотят, но не могут получить высшее образование на бесплатной основе. «Но главная цель — смягчить переход выпускника из вуза к работодателю, — подчеркнул Александр Коновалов. — Этот период может быть сопоставим с внедрением инновационной разработки в реальное производство. И здесь, и там существуют определенные риски, но есть и большие перспективы».

1.6 Организационно-структурные особенности управления процессом взаимодействия высшей школы с бизнес-сообществом

Необходимый в современном обществе качественный уровень подготовки специалистов можно обеспечить в том случае, если модернизация системы образования будет основываться на сокращении разрыва между содержанием образования, технологиями подготовки будущих специалистов, всей структуры и инфраструктуры образовательной сферы и потребностями рынка труда.

Рассмотрев основные тенденции развития системы образования и рынка образовательных услуг в России, обусловленные политическими и экономическими преобразованиями в российском обществе, удалось выделить причины институциональных разрывов на рынке образовательных услуг, влияющие на качественный уровень подготовки специалистов системой высшего образования, а, следовательно, на их востребованность на рынке труда.

Следовательно, зависимость темпов развития экономики страны от уровня и масштабов развития системы образования, требует становления институциональных механизмов, обеспечивающих связь развития качественной составляющей трудовых ресурсов с потребностями рынка труда, что требует поиска новых форм и методов их взаимоотношений.

В качестве элементов, характеризующих рынок труда рассматриваются предприятия и организации различных сфер, форм собственности и отраслевой принадлежности. В рыночных условиях всех их объединяет отношение к сформированным системой профессионального образования компетенциям работника как источнику дополнительной прибыли, связанной с ростом производительности труда, повышением эффективности деятельности и конкурентоспособности предприятия, что позволяет рассматривать территориально объединенные хозяйствующие субъекты в качестве бизнес-сообщества территории, на примере которого в работе выделяются особенности и рассмотрен механизм интегративного взаимодействия. Однако, равноценными для вуза партнерами являются учреждения профессионального образования различного уровня, органы исполнительной власти и государственного регулирования, отраслевые союзы предпринимателей и работодателей и другие. (рисунок 1).

Реализуя свои социально-экономические потребности вуз, как участник интегративного взаимодействия, повышает свою конкурентоспособность на рынке образовательных услуг, получает альтернативные источники финансирования своей образовательной и научной деятельности; предприятия бизнес-сообщества, приобретают специалистов, выпущенных учреждениями профессионального образования, с соответствующими практическими и теоретическими знаниями и навыками, развитыми профессиональными качествами, обладающих высокой работоспособностью, позволяющие обеспечить высокую производительность труда, снизить непроизводственные затраты предприятия на дообучение и переподготовку кадров, повысить конкурентоспособность предприятия.

Рисунок 1 - Схема интегративного взаимодействия вуза с партнерами

Критериями интегративного взаимодействия являются: максимальное трудоустройство выпускников конкретного учреждения профессионального образования; количество долгосрочных договоров о сотрудничестве; наличие дополнительных источников финансирования и альтернативных путей компенсации затрат на содержание учреждения профессионального образования; скоординированность деятельности бизнес-структур, исследовательских проектов и образовательных программ; создание и развитие эффективных экономических структур малого наукоемкого бизнеса; создание базовых учебно-научно-производственных центров обеспечения персонифицированных программ и технологий обучения молодых специалистов; совершенствование учебного процесса и развитие инновационных технологий в образовании, науке и бизнесе.

Одним из механизмов, позволяющих обеспечить качественно новую структуру выпускаемых системой профессионального образования кадров, адекватную потребностям бизнес-сообщества, является партнерское сотрудничество, рассматриваемое в качестве организационной формы взаимодействия региональных образовательных и производственных систем, на условиях совместного использования ресурсных потенциалов партнеров, в целях повышения качества выпускаемых специалистов, освоения новых технологий и повышения конкурентоспособности, как производимой продукции, так и самих субъектов взаимодействия.

Ориентация на долгосрочные и взаимовыгодные отношения вуза с бизнес-сообществом как партнеров, признающих общие цели и ценности и готовых совместно действовать для их достижения, требует новых подходов, совершенствования форм и методов управления деятельностью вузов в данной сфере, внедрения современных методик и средств оценки и анализа управленческих ситуаций по взаимодействию вузов с бизнес-сообществом, разработки и выбора наилучшего решения с точки зрения реализации потребностей партнеров. Данная задача может быть решена в совокупности с информационными и технологическими особенностями их обеспечения.

2. Торгово – промышленная палата Оренбургской области как связующее звено взаимодействия высшей школы и сферы бизнеса

2.1 Характеристика Торгово – промышленной палаты оренбургской области

Торгово-промышленная палата Оренбургской области (именуемая в дальнейшем Палата) является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на членстве, созданной по инициативе российских коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – организации, предприниматели), объединяющей своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации “О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации” и настоящим Уставом.

Деятельность Палаты распространяется на г. Оренбург и Оренбургскую область. Палата является членом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (далее – ТПП России), действует на основе Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации “О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации”, других законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и настоящего Устава.

Палата является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

Палата может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач и не распределяет полученную ею прибыль между членами Палаты.

Палата может создавать хозяйственные товарищества и общества, некоммерческие организации.

Отношения между Палатой и созданными ею организациями определяются действующим законодательством Российской Федерации и уставами Палаты и данных организаций.

Для представления своих интересов и их защиты Палата может создавать за границей представительства и филиалы.

Палата имеет самостоятельный баланс, круглую печать, флаг Палаты с изображением эмблемы ТПП России Палаты - жезл Меркурия и со своим наименованием, утвержденные и зарегистрированные в установленном законодательством порядке, а также банковские расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях.

ТПП Оренбургской области имеет полное наименование и сокращенное наименование на русском и английском языках.

Полное наименование на русском языке: Торгово-промышленная палата Оренбургской области.

Сокращенное наименование на русском языке: ТПП Оренбургской области.

Полное наименование на английском языке: Chamber of Commerce and Industry of the Orenburg Region.

Сокращенное наименование на английском языке: CCI of the Orenburg Region.

Местонахождение ТПП Оренбургской области: 460000, Российская Федерация, Оренбургская область, проспект Парковый, дом 6.

Торгово-промышленная палата (ТПП) Оренбургской области — негосударственная некоммерческая организация, основанная на членстве предприятий, предпринимателей и организаций области, призванная выражать интересы предпринимательства во властных органах, на внутреннем и международном рынках.

Учреждена в июне 1995 года. Действует на основании Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

В составе учредителей — ОАО «Оренбургнефть», ОАО «Уралэлектро», ОАО «Оренбургасбест», ООО «Компания «Мехатроника», ООО НПФ «Экобиос», ЗАО «Велт», другие предприятия и предпринимательские структуры Оренбуржья.

В настоящее время численность членов Палаты более 400, среди них: предприятия различных отраслей промышленности (металлургической, нефтяной, машиностроительной, перерабатывающей, легкой, пищевой, сельскохозяйственной), коммерческие и некоммерческие организации, учебные заведения и частные предприниматели.

ТПП Оренбургской области является членом ТПП Российской Федерации и имеет ряд договоров о сотрудничестве с ТПП стран СНГ и дальнего зарубежья. Своей миссией Палата видит содействие развитию экономики Оренбургской области, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, согласование и представление интересов всех ее членов, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения на территории Оренбургской области.

Целями ТПП Оренбургской области являются:

1. развитие экономики и предпринимательской деятельности;

2. интегрирование в мировую хозяйственную систему, привлечение инвестиций в экономику Оренбургской области и развитие экспорта российских товаров и услуг;

3. формирование современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры;

4. создание благоприятных условий для развития бизнеса

5. согласование интересов членов ТПП Оренбургской области, предпринимателей и их объединений, представление и защита их интересов во взаимодействии с органами власти и социальными партнерами.

6. В регионе действуют филиалы ТПП Оренбургской области в городах Орске, Бузулуке, Медногорске, Соль-Илецке. Открыты представительства в г. Кувандыке, Тюльгане, Ташле, Ясном, Бугуруслане и Гае. В г. Новотроицке работает городская торгово-промышленная палата.

Палата создана в целях содействия развитию экономики в Оренбургской области, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Оренбургской области с предпринимателями Российской Федерации и зарубежных стран, а также согласования и представительства интересов всех членов Палаты, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения на территории Оренбургской области.

Палата осуществляет свои функции самостоятельно либо через созданные ею организации, представительства и филиалы.

Палата, в установленном законом порядке:

1. Оказывает российским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности. Вырабатывает меры по развитию всех форм предпринимательства, включая малое предпринимательство.

2. Организует взаимодействие между субъектами предпринимательской и образовательной деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами, участвует в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений, разрешении трудовых споров, в работе органов социального партнерства.

3. Содействует привлечению инвестиций в экономику Оренбургской области.

4. Организует работу в сфере управления инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками, по обеспечению безопасности предпринимательства, защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъектов.

5. Проводит изучение и анализ предпринимательской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию.

6. Оказывает российским организациям и предпринимателям помощь в овладении современной деловой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции. Проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений, поддерживает социальные инициативы организаций.

7. Содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.

8. Устанавливает и развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями; участвует в работе различных международных организаций, входит в состав и участвует в деятельности смешанных торговых палат и совместных деловых советов.

9. Ведет в установленном ТПП России порядке негосударственный Реестр организаций и предпринимателей Оренбургской области, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в России и за рубежом, негосударственные реестры экспертов по товарной экспертизе системы “ТПП Эксперт” и экспертов по оценочной деятельности “ТПП Оценщик” и другие негосударственные реестры.

10. Создает при Палате Третейский суд, утверждает положения и регламенты Третейского суда по разрешению экономических споров при Палате, рекомендует третейские оговорки; утверждает список третейских судей и оказывает содействие в проведении судебного заседания, образуемого для рассмотрения отдельных дел.

11. Оказывает российским и зарубежным фирмам, организациям, предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные и консультационные услуги по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, изучения рынков, осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Палаты, содействует развитию инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в Оренбургской области.

12. Оказывает содействие российским и иностранным организациям и предпринимателям в разработке и регистрации товарных знаков, патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации наименований мест происхождения товаров. Содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности. Участвует в выработке и реализации мер по пресечению изготовления и оборота контрафактной продукции. Содействует охране и защите прав авторов объектов интеллектуальной собственности.

13. Участвует в выработке политики и координации выставочно-ярмарочной деятельности. Организует российские и международные выставки.

14. Оказывает издательские и рекламные услуги.

15. Издает газеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания; создает и (или) участвует в создании программ на телевидении и радио для обеспечения предпринимательской деятельности.

16. В установленном ТПП России порядке удостоверяет в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

17. Приглашает и принимает иностранные торгово-экономические делегации и отдельных представителей деловых иностранных кругов организует и проводит деловые встречи, конференции и конгрессы по вопросам внешнеэкономической деятельности и другим вопросам, входящим в компетенцию Палаты.

18. Выполняет заказы на переводы документации, официальных документов, справочных и информационных материалов, а также устные переводы с иностранных языков и на иностранные языки.

19. Осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемам экономики, развития предпринимательства.

20. Содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Оренбургской области, участвует в разработке и реализации областных программ в этой области.

Палата имеет право:

1. Осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы коммерческих и некоммерческих организаций, а также предпринимателей.

2. Участвовать в подготовке проектов законов Оренбургской области, постановлений и распоряжений Администрации Оренбургской области, нормативных актов местных органов исполнительной власти, затрагивающих интересы предпринимателей.

3. Представлять и защищать законные интересы членов Палаты в государственных органах;

4. Участвовать в составе областных частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами, областных делегаций на переговорах с иностранными государствами по вопросам внешней торговли, экономического и научно-технического сотрудничества.

5. Совершать сделки с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иные юридические акты.

6. Приобретать и отчуждать, брать и сдавать в аренду движимое и недвижимое имущество.

7. Определять порядок образования и размеры формируемых в Палате специальных фондов и основные направления их использования; устанавливать цены и тарифы в целях осуществления уставной деятельности.

8. Самостоятельно определять методы осуществления своей хозяйственной деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры оплаты и материального стимулирования их труда.

9. Входить в состав союзов, ассоциаций и других объединений юридических лиц, взаимодействие с которыми может служить более полному и всестороннему выполнению функций Палаты, определенных настоящим Уставом.

10. В соответствии с установленным порядком решать вопросы, связанные с обслуживанием в регионе представительств иностранных фирм, банков и организаций; открывать свои филиалы, представительства, в том числе за границей.

11. Принимать решение об участии в учреждении организаций различных форм собственности.

12. Осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

13. Организовывать и проводить торги (конкурсы, аукционы) в установленном законодательством порядке.

Членами Торгово-промышленной палаты Оренбургской области могут быть российские коммерческие и некоммерческие организации независимо от организационно-правовой формы собственности, российские предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, а также Торгово-промышленные палаты, создаваемые в муниципальных образованиях Оренбургской области.