160406 (Бюджетное регулирование экономики Республики Казахстан), страница 9
Описание файла
Документ из архива "Бюджетное регулирование экономики Республики Казахстан", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "финансовые науки" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "финансовые науки" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "160406"
Текст 9 страницы из документа "160406"
Доля, которых за анализируемый период выросла на 11,5% в общем, объеме доходов бюджета области (рисунок 10).
Значительно увеличились доходы от операций с капиталом с 1,4% в 2006 году, до 3,6% в 2008 году, то есть на 2,2%, в суммарном выражении 10 139 млн. тенге, то есть в 4 раза. Среди налоговых поступлений в доход бюджета Карагандинской области наибольший удельный вес имеют индивидуальный подоходный налог и социальный налог, на долю которых приходится 42,7% в 2006 году, 56,5% в 2007 году и 49,5% в 2008 году.
Рисунок 10. Динамика доходов Карагандинской области
На социальный налог, по данным таблицы 9 наблюдается заметное увеличение, то есть на 8,4% за анализируемый период. В структуре индивидуального подоходного налога наблюдается незначительное уменьшение, то есть на 1,6 %. Хотя в абсолютном выражении поступления по этому налогу увеличились на 3 078 млн. тенге, или в 1,4 раз (таблица 10).
Таблица 10. Динамика доходов бюджета Карагандинской области за 2006-2008 годы (млн.т.)
Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | Динамика (в разах) |
Доходы | 39 855 | 47 094 | 62 414 | 1,6 |
Налоговые поступления: | 29 785 | 33 056 | 40 544 | 1,4 |
В том числе: | ||||
индивидуальный подоходный налог | 7 228 | 8 486 | 10 306 | 1,4 |
социальный налог | 16940 | 18 082 | 20 608 | 1,3 |
акцизы | 392 | 431 | 544 | 1,4 |
неналоговые поступления | 396 | 330 | 324 | 0,8 |
поступления от продажи основного капитала | 575 | 862 | 2 309 | 4 |
поступление трансфертов | 9 098 | 12 846 | 19 237 | 2,1 |
Примечание: составлено на основе Статистического бюллетеня Министерства Финансов Республики Казахстан |
Данные таблицы 10 показывают, что за анализируемый период доходы областного бюджета выросли, их налоговые поступления выросли в 1,4 раза. В частности наблюдается незначительное увеличение по индивидуальному подоходному налогу в 1,4 раза, социальный налог - 1,3 раза, акцизы - 1,4. Наблюдается значительное увеличение поступления от продажи основного капитала в 4 раза. За эти годы достигнуто определенная стабильность и эффективность исполнения бюджета.
Из выше представленного можно сделать вывод: Налоги - один из финансовых элементов проявлений суверенитета государства при высокой налоговой культуре и при правильном использовании налогового планирования налогоплательщиками, тем самым планирование государства своего бюджета будет, стабильным и его формирование будет претерпевать минимум проблем для решения глобальных, социально-экономических мероприятий для развития государства [25].
2.3 Вопросы бюджетного регулирования местных бюджетов (на примере Карагандинской области)
Современная экономическая наука и практика стоят перед необходимостью переосмысления и поиска новых решений проблем регионального развития. В последние годы во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к местным. Поэтому роль местных финансов усиливается, а сфера их использования расширяется. Вся история развития регионов характеризуется чередованием централизации и децентрализации, государственного и местного самоуправления. В истории постсоветского пространства можно выделить следующие этапы теории и практики регионального развития:
- централизованное развитие районов Российской империи;
- централизованное развитие районо «военного коммунизма»;
- децентрализации власти периода НЭП;
- директивность и «гипертрофия централизма», приведшего к развалу СССР;
- централизация переходного периода к рынку;
- демократизация современных рыночных процессов с элементами самоуправления и бюджетного регионализма.
Новые условия хозяйствования, которые созданы в экономике Казахстана, требуют рассмотрение и изучение таких проблем, как выживаемость субъектов и регионов, направление государственной политики протекционизма на поддержание отечественного производителя, современная законодательная база, гармоничное развитие всех регионов страны. Все эти проблемы требуют более глубокого, а на региональном уровне - отдельного исследования для реалий сегодняшнего дня [26]. В методологическом отношении региональную политику следует считать экономической функцией государства. Любой регион, являясь сложной социально-экономической системой, имеет многоцелевую направленность развития. Траектория и скорость движения его экономики зависят от конкретных условий: экологическая ситуация, геодемографической обстановки, уровня занятости и т.д. Эти условия, в свою очередь, зависят от природно-ресурсного потенциала, отраслевой структуры хозяйства, экономико-географического положения, развитости инфраструктуры, этнического состава населения. Выработка стратегии и постановка задачи развития региона осуществляется на основе концентрации регионального развития -совокупности взглядов на пути решения социально-экономических проблем, достижение целей и задач развития региона в перспективе. Цели развития региона определяются с учетом условий и факторов внешней среды [27]. В соответствии с Бюджетным законодательством в республике Казахстан действуют два уровня бюджета, являющиеся самостоятельными -республиканский бюджет и местные бюджеты. Местные бюджеты - бюджеты областей, г.г. Астана и Алматы, которые, в свою очередь включают бюджеты районов и городов областного значения. На сегодняшний день территориально-административные единицы (аульные и поселковые округа) собственных бюджетов не имеют [28].
Далее следует анализ рассмотрение и сравнения доходов республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Казахстан за период 2006-2008 годы (таблица 11, 12).
Таблица 11. Структура доходов республиканского бюджета и местных бюджетов за 2006-2008 годы, в %
Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | Изменения в структуре | ||||
Уровни бюджета | РБ | МБ | РБ | МБ | РБ | МБ | РБ | МБ |
Всего доходов | 98,3 | 98,5 | 99,4 | 99,6 | 98,8 | 100 | +0,5 | +1,5 |
В т.ч. налоговые поступления | 83,5 | 60,6 | 89,9 | 57,9 | 89,2 | 52,7 | +5,7 | -7,9 |
Официальные трансферты | 6,9 | 34,3 | 5,5 | 36,9 | 6,7 | 40,2 | -0,2 | +5,9 |
Возврат кредитов | 1,6 | 1,4 | 0,7 | 0,4 | 1,2 | 0,1 | -0,4 | -1,3 |
Примечание: составлено на основе: Статистического бюллетеня Министерства Финансов Республики Казахстан |
По данным, приведенным в таблице можно сделать вывод, что поступление в доходной части республиканского бюджета и местных бюджетов
за анализируемый период наблюдается незначительное увеличение доходов. Основная часть доходов в республиканском бюджете и местных составляют налоговые поступления. По данным таблице наблюдается значительное увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет. Если в 2006 году налоговые поступления составляли 83,5%, то в 2006 году 89,2%, то есть наблюдается увеличение на 5,7% за анализируемый период (рисунок 11).
Рисунок 11. Динамика поступлений доходов в республиканский бюджет за 2006 - 2008 годы
Тут же наблюдается незначительное снижение поступлений официальных трансфертов на 0,2 %, то есть в 2006 году поступления составляли 6,9 %, то в 2008 году 6,7 %, в абсолютном значении поступление официальных трансфертов увеличилось на 55 270 млн. тенге за анализируемый период, то есть в 1,8 раз.
Однако, в местных бюджетах совершенно другая ситуация. По данным таблицы 11 наблюдается значительное уменьшение налоговых поступлений за анализируемый период.
Если в 2006 году налоговые поступления составляли 60,6 %, то в 2008 они составили 52,7%, то есть они сократились на 7,9%. В связи, с чем значительно увеличились поступления официальных трансфертов. Если в 2006 году поступление официальных трансфертов составляло 34,3 %, то в 2008 году составило 40,2 %, то есть увеличилось на 5,9 %, в абсолютном значении увеличение за анализируемый период составило 204440 тыс. тенге, то есть увеличились в 2 раза (таблица 12).
Анализ динамики доходов республиканского бюджета и местных бюджетов выявил незначительное увеличение по некоторым статьям, как в республиканском бюджете, так и в местных бюджетах за анализируемый период.
Таблица 12. Динамика доходов республиканского и местных бюджетов за 2006-2008 годы
Наименование статей | 2006 | 2007 | 2008 | Динамика в (разах) | |||||||
Уровни бюджета | РБ | МБ | РБ | МБ | РБ | МБ | РБ | МБ | |||
Поступление | 978359 | 609380 | 1735472 | 752658 | 1868323 | 1026747 | 1,9 | 1,7 | |||
Всего доходов | 961859 | 600788 | 1723913 | 749661 | 1847225 | 1026747 | 1,9 | 1,7 | |||
Налоговые поступления | 816458 | 369679 | 1561912 | 436402 | 1667823 | 541280 | 2,1 | 1,4 | |||
Официальные трансферты | 66673 | 209061 | 96448 | 278115 | 121943 | 413501 | 1,8 | 2 | |||
Возврат кредитов | 16500 | 8592 | 11559 | 2997 | 21098 | 1433 | 1,3 | 0,2 | |||
Примечание: составлено на основе Статистического бюллетеня Министерства Финансов Республики Казахстан. |
По данным таблицы 12 доходы республиканского бюджета увеличились в 1,9 раз, то есть в 2006 году они составляли 978 359 млн. тенге, то в 2008 году они составили 1 868 323 млн. тенге. Значительное увеличение наблюдается в налоговых поступлениях республиканского бюджета, то есть в 2,1 раза. Если в 2006 году они составляли 816 458 млн. тенге, то в 2008 году они составили 1 667823, что объясняет увеличение доходов республиканского бюджета.