125720 (Разработка проекта технических условий на профилированные листы для строительства), страница 2

Таким образом, ТУ можно рассматривать как "малый технический регламент", обеспечивающий реализацию целей и принципов технического регулирования.

Для обеспечения положений ФЗ технические условия могут быть постепенно трансформированы в стандарты организаций по аналогии с фирменными стандартами, действующими в зарубежных странах[2].

1. Государственный контроль за соблюдением технических регламентов

Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ [1] государственный контроль (надзор) за соблюдением технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции. Однако это положение не распространяется на документы (технические условия, технологические инструкции и рецептуры), включающие требования к конкретной продукции, в которых должны найти отражение требования технических регламентов.

В этой связи представляется необходимой экспертиза технических условий на такие потенциально опасные для человека группы продукции, как пищевые продукты, продукция бытовой химии, строительные материалы, медицинская техника и т.д.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2002 г. № 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" [5] установлено, что Госстандарт России и его территориальные органы осуществляют государственный надзор и контроль за соответствием государственным стандартам (можно читать - техническим регламентам) технических документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция [3].

1.5 Права собственности на технические условия

В последние годы технические условия на продукцию стали объектом купли-продажи, и соответственно у субъектов хозяйственной деятельности возникают вопросы, связанные с правом собственности.

Вопросы права собственности на документы регламентированы Федеральным законом 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"[5], где в ст. 6 "Информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности" установлено, что физические и юридические лица являются собственниками тех документов, массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования.

Практически в отношении собственности на ТУ возможны три варианта:

- ТУ разрабатывает и утверждает изготовитель, они являются его собственностью, которой он может распоряжаться по своему усмотрению;

- изготовитель заказывает разработку или приобретает готовые ТУ у разработчика и становится держателем подлинника. При этом разработчик может указываться или не указываться на титульном листе ТУ по договоренности;

- изготовитель покупает утвержденные ТУ у другого изготовителя или научно-исследовательского института, которые являются держателями подлинника ТУ с правом производства по ним продукции. В этом случае в договоре купли-продажи в интересах покупателя следует оговорить, что держатель подлинника обязан информировать покупателя о всех изменениях технических условий (а может быть, и согласовать с ним изменения) [2].

Статья 6 [5] устанавливает, что обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, которые вправе:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия данного доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее по своему усмотрению;

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

Собственником ТУ является держатель подлинника документа, утверждающая подпись которого стоит в правом верхнем углу титульного листа нормативного документа. Необходимо особо подчеркнуть, что именно держатель подлинника может вносить изменения в технических условиях, если по договору он не передал это право другому лицу.

Особенно часто встречаются случаи воровства нормативных документов. Кто-то берет чужие технические условия, заменяет титульный лист, на котором указывает свои реквизиты, ставит утверждающую подпись и начинает выпускать по ним продукцию. В таких случаях право собственности определяется через суд: установить приоритет собственника помогает информация банка данных «Продукция России», в которой зафиксирована дата регистрации документа.

Часто под обозначением ТУ указывают, что они разработаны взамен других ТУ, и приводят их обозначение. При этом, если в обоих обозначениях указан один и тот же код ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций), значит держатель подлинника пересмотрел технические условия.

Поток запросов в банк данных "Продукция России" об адресах держателей подлинников технических условий постоянно увеличивается. Это свидетельствует о том, что предприятия, планирующие выпуск новой для себя продукции, стремятся приобретать уже разработанные и апробированные другими изготовителями технические условия. Во многих случаях запросы информации о технических условиях связаны с желанием предприятий и организаций заказать продукцию для прямого использования или применения в качестве комплектующих изделий.

В заключение необходимо отметить, что многолетний отечественный опыт по разработке и применению технических условий подтверждает необходимость и целесообразность такого рабочего документа, удобного для изготовителя и приобретателя, и в нормативных документах, направленных на обеспечение применения Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" [5], должны быть указаны статус и область применения технических условий.

На основании изложенного можно сделать следующие основные выводы. Технические условия:

- самый широко применяемый технический документ, в котором изготовитель (разработчик) добровольно устанавливает требования к конкретной продукции;

- документ межотраслевого применения, так как его действие распространяется на приобретателя продукции, на транспортирующих и хранящих субъектов хозяйственной деятельности;

- документ, на который даются ссылки при заказе конкретной продукции, включает полный комплекс требований, являющихся обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности, участвующих в обороте продукции;

- способствуют техническому регулированию и практическому использованию технических регламентов применительно к требованиям к конкретной продукции;

- являются доказательной базой при подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов и национальных стандартов;

- документ на продукцию, потенциально опасную для человека, должен подвергаться экспертизе на соблюдение требований технических регламентов и добровольно используемых национальных стандартов.

1.6 Виды профилированных листов

Профилированные листы классифицируют по:

- назначению;

- материалу исходной заготовки;

- наличию защитно-декоративного лакокрасочного покрытия.

По назначению профилированные листы подразделяют на типы:

- Н - для настила покрытий;

- НС - для настила и стеновых ограждений;

- С - для стеновых ограждений.

По материалу исходной заготовки профилированные листы подразделяют:

- на листы из тонколистового оцинкованного проката по ГОСТ 14918 (без обозначения) [6];

- на листы из тонколистового проката с алюмоцинковым покрытием по ТУ 14-11-247 [7] (обозначение АЦ);

- на листы из тонколистового алюминированного проката и проката с алюмокремниевым покрытием по ТУ 14-11-236 [8] (обозначение А и АК);

- на листы из тонколистового проката с электролитическим цинковым покрытием по ТУ 14-1-4695 [9] (обозначение ЭОЦП).

По наличию защитно-декоративного лакокрасочного покрытия профилированные листы подразделяют:

- на листы без лакокрасочного покрытия (без обозначения);

- на листы с лакокрасочным покрытием по ГОСТ 30246 [10] (указывается обозначение лакокрасочных материалов).

Профилированные листы по длине должны изготовляться:

- кратной (250 мм) мерной длины от 3 до 12 м - для настила (типов Н и НС);

- кратной (300 мм) мерной длины от 2,4 до 12 м - для стеновых ограждений (типов НС и С).

По согласованию изготовителя и потребителя допускается изготовлять профилированные листы любой мерной длины, а также длиной менее 3 и более 12 м для настила[11].

1.7 Характеристика применения профнастила

Профнастил представляет собой стальные холодногнутые листовые профили с трапециевидной формой гофра, формы гофр профнастила

Профнастил изготовляют методом холодного проката из высококачественной оцинкованной стали по ГОСТ 14918 [6].

Для настила кровли, установки несъёмной опалубки, в качестве межэтажных перекрытий применяют профнастил высотой свыше 44 мм, с дополнительными ребрами жесткости, которые обеспечивают высокую несущую способность (маркируются буквой Н).

Для настила кровли и стеновых ограждений применяют профнастил высотой от 35 до 44мм (маркируются буквами СН).

Для стеновых ограждений и перегородок используют профнастил с трапециевидной гофрой высотой от 8 до 44 мм (маркируются буквой С).

Профнастил оцинкованный, с лакокрасочным или полимерным покрытием используется в качестве стенового материала для внутреннего и наружного оформления зданий. Профнастил может применяться и при строительстве быстровозводимых модульных зданий, павильонов, АЗС. В индивидуальном строительстве профнастил используется для устройства кровли. Профнастил также используется как стеновой и облицовочный материал для стен и перегородок, подвесных потолков и т.д. Профнастил без покрытия применяется для изготовления опалубки, под заливку бетоном фундамента в строительстве частных домов, коттеджей и загородных домов, в качестве ограждений и т.п. На рисунке 2 представлены виды форм гофр профнастила.

Кроме того, профнастил находит широкое применение в качестве кровельного материала для жилых и производственных зданий, строительстве ангаров, навесов, складов, хранилищ, торговых павильонов и киосков, цехов любого производственного назначения, устройстве временных и постоянных ограждений, перегородок внутри помещений, а также в качестве отделочных панелей.

Высокоэффективен профнастил в качестве несъемной опалубки при строительстве новых зданий (без несущих перегородок) и реконструкции старых зданий (замена деревянных перекрытий). Преимущества применения профнастила заключается в том, что стены и кровля легко монтируются, не утяжеляют здания и обладают отличной герметичностью.

1.8 Профилегибочное оборудование для производства профнастила

Профилегибочное оборудование для производства профнастила предназначено для изготовления высококачественных стальных холодногнутых листовых профилей с трапециевидной формой гофра (профнастила), отвечающих ГОСТ 24045 [11], для отделки жилых и промышленных зданий и сооружений. На рисунке 3 представлена схема расположения профилегибочного оборудования для производства профнастила.

Линия укомплектована новейшей системой автоматического управления на базе современного контроллера Siemens, включающего в себя пульт управления который позволяет регулирует такие важные технологические параметры, как: скорость прокатки , количество-длина.

Пульт управления оснащен системой индикации основных технологических параметров и оповещения аварийных ситуаций.

1.9 Анализ перспективности производства профнастила

Экспертами Межрегиональной ассоциации потребителей оцинкованной стали было проведено исследование спроса на различные марки профнастила. Опрошено 30 компаний в Москве и 15 компаний в Санкт-Петербурге, предлагающих профнастил.

Исследование показало, что рынок профнастила можно разделить на два больших сегмента. Первый сегмент спроса формируют частные лица, использующие в строительстве «низкие» профили (от 8 до 21 мм). «Частника» эти марки привлекают экономичностью: при профилировании невысокой гофры лист меньше сжимается и ширина конечного продукта больше, следовательно цена за квадратный метр ниже. Второй сегмент спроса формируют корпоративные клиенты - строительные компании, использующие весь диапазон профилей (от 8 до 114 мм). Техники продаж в каждом сегменте различны. Для привлечения потенциальных частных клиентов достаточно давать краткие рекламные объявления в изданиях с большим тиражом. «Частники» сами звонят и приходят в офис продавца. От менеджера по продажам требуется лишь грамотно рассказать про преимущества продукции. Ценообразование в этом случае формализовано, и, как правило, соответствует официальному прайс-листу. При продажах корпоративным клиентам от продавца требуется большая гибкость и настойчивость, он активно ищет потенциального покупателя и приходит к нему со своими предложениями. За корпоративных клиентов сложнее бороться, объемы продаж фактически зависят от заинтересованности, энергичности и компетентности продавцов. Переговоры часто ведутся долго и в них могут участвовать директора или даже владельцы компаний. Цены уникальны для каждого заказа.

По этим причинам одной компании трудно организовать одинаково эффективные продажи одновременно в двух сегментах рынка. Предыдущее исследование, «Исследование зависимости потребительского спроса на металлочерепицу от цвета полимерного покрытия» показало, что существует сезонное изменение спроса на металлочерепицу. Спрос на профнастил также меняется в течение года. С мая по октябрь продаются как кровельные, так и стеновые профили. Зимой спрос падает, причем падение спроса на высокие кровельные профили (от 35 до 114мм) больше, чем на низкие (от 8 до 21мм), так как кровельные работы и монолитное строительство зимой почти не ведутся. Низкие профили зимой продолжают использовать для ограждения строительных площадок и внутренних облицовочных работ. В ноябре - декабре увеличивается число заказов от государственных организаций, которым необходимо до конца года реализовать бюджетные деньги. Однако в целом в зимние месяцы менеджерами отмечается снижение общего объема продаж профнастила примерно на 50%.

Рисунок 1 - Диаграмма спроса профнастила в Москве

В Москве (диаграмма спроса профнастила представлена на рисунке 4) лидерами продаж являются профили с высотой гофра 8 и 21 мм (по 18 %). Если учесть, что 21-й профнастил используется также как и 20-й, то их можно объединить в одну группу, составляющую 35% рынка. Менеджеры объясняют популярность 20-го и 21-го профнастила универсальностью: эти марки используются как на ограждения и облицовку, так и на кровлю. Основным их отличием является то, что 21-й профнастил выпускается в соответствии с ГОСТ 24045 [11]. Гостированный профиль или нет, не играет особой роли для «частников», но может быть важно для проектировщиков, строителей, многие из которых ориентируются на ГОСТ [11] (особенно при выполнении госзаказа). Вместе с тем, как отмечают менеджеры, на решение «частника» может повлиять более привлекательный вид 20-го профиля и то, что он часто представлен в двух вариантах (узкими или широкими трапециями вверх). Дело в том, что у 21-го все трапеции одинаковые, а у 20-го чередуются трапеции с более узкими и более широкими основаниями, что выглядит красивее. В итоге 20-й и 21-й профили занимают приблизительно одинаковые доли рынка: 17 % и 18 % соответственно.

Восьмой профиль, составляющий также 18 % от общего объема продаж, используется в основном как стеновой, но его можно увидеть и на крыше частного гаража. Значительную часть рынка занимает марка НС-35 (15 %), которая также является универсальной. Интересно, что последнее время «частники» стали чаще использовать на заборы 35-й профнастил. Обладая большей жесткостью, чем «низкие» профили, он требует меньшее количество опор на пролет, что позволяет сэкономить на опорах, работах по их возведению и пр. Однако, как отмечают опрошенные, пока эта тенденция не влияет на общую картину спроса. Очень мало представлен профнастил с высотой волны 44 мм (2 %), занимающий промежуточное положение между стеновыми и кровельными профилями. Маленькую долю этой марки менеджеры объясняют тем, что корпоративный заказчик не берет 44-й профнастил на кровлю, так как предпочитает 57-й, 60-й и 75-й профили, выдерживающие большие нагрузки, а «частник» не возьмет его, так как использует более «мелкие», дешевые профили. В то же время надо учитывать, что менеджеры делают все возможное, чтобы потребитель приобрел то, что компания производит или продает, а поскольку линий по производству 44-го профнастила в Москве всего две-три, то и объемы продаж этой марки достаточно малы. Специфических областей применения 44-го профнастила опрошенные не назвали.