35564 (Деятельность судебных приставов по охране суда), страница 7

Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное заседание уголовного дела и вещественных доказательств, судебный пристав прибывает в канцелярию суда вместе с секретарем судебного заседания. После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав сопровождает его к месту проведения судебного заседания.      

Вещественные доказательства, получаемые из камеры хранения вещественных доказательств суда, принимаются согласно описи поштучно. Судебные дела в канцелярии - по количеству томов. При получении материалов судебному приставу необходимо проверить наличие описи в каждом томе, целостность прошивки и наличие печати в месте выведения концов нити (если тома дела опечатаны).     

Доставка судебных дел и вещественных доказательств должна производиться служебным транспортом Службы судебных приставов или суда. Использование в этих целях попутного, общественного транспорта или такси запрещается. В практике допустимым является использование в служебных целях личного транспорта самих судебных приставов с компенсацией их затрат на бензин и амортизацию автомобиля.     

Доставку судебных дел и вещественных доказательств следует производить в чемоданах, твердых портфелях, сумках из прочной ткани, имеющих надежные запорные устройства. Полагаем, что на этапе становления службы имеет смысл в каждом территориальном подразделении Службы судебных приставов заказать сумки большого размера из прочной ткани, конструкция запорного устройства которых была бы аналогична инкассаторским сумкам.

Взаимодействие судебных приставов с сотрудниками подразделений по конвоированию подсудимых, находящихся под стражей.

     
      Необходимость взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений возникает при рассмотрении дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, в особенности совершенных организованной группой или преступным сообществом. В ходе рассмотрения подобных дел велик риск нарушения порядка в судебном заседании, захвата заложников, убийства подсудимого или его побега. Поэтому за два-три дня до начала процесса судья информирует старшего судебного пристава о необходимости усиления конвойного подразделения и оказания ему помощи в ходе процесса. Инициатива в данном вопросе может исходить и от сотрудников конвойной службы.     

Старшим судебным приставом совместно с руководством конвойного подразделения разрабатывается специальный план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. В плане особенно тщательно разрабатываются маршруты конвоирования в здание суда и разграничиваются обязанности по охране как во время заседания суда, так и в перерывах. В плане взаимодействия должен быть предусмотрен вариант размещения судебных приставов и сотрудников милиции (возможно, и других силовых структур) в штатской одежде среди лиц, находящихся в зале судебного заседания. Указанный план должен быть согласован с председательствующим в судебном заседании.     

В случае проведения выездного заседания суда совместно с сотрудниками конвойного подразделения осматривается временное судебное помещение с отработкой каждой из взаимодействующих сторон своих вопросов, совместно уточняются детали, имеющие значение для обеих служб. Это необходимо, например, в том случае, когда устранить выявление недостатков невозможно и требуется своевременное решение вопроса о подыскании другого помещения для судебного процесса.     

Таким образом, к числу форм взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений относятся:     

a) совместное планирование охранных мероприятий, разработка основных и дополнительных маршрутов конвоирования арестованного, проработка схемы действий в чрезвычайной ситуации;     

б) совместная рекогносцировка (осмотр и изучение) места проведения выездного заседания суда, совместная зачистка помещения и его опечатывание;     

в) совместное доставление арестованных подсудимых от автомобиля в зал судебного заседания, совместная охрана и конвоирование в перерывах и после судебного заседания;     

г) эскортирование служебной автомашиной судебных приставов автозака с конвоем от следственного изолятора в суд и обратно;     

д) совместная охрана подсудимых в зале суда и в комнате конвоя в перерывах;     

е) совместные действия по отражению нападения, предупреждению захвата заложников в ходе суда.     

Тактика действия судебного пристава по проверке лиц, прибывающих в здание суда и зал судебного заседания.

     
      В день суда, в рамках которого планируются мероприятия по усилению режима безопасности, проводится целый комплекс мероприятий, в числе которых важнейшее место занимает контроль прибывающих лиц. В этот день часть судебных приставов может работать, особенно на прилегающей территории, в гражданской одежде. С целью контроля состояния прилегающей территории, порядка парковки автомобилей должны использоваться работники милиции, в том числе оперативный состав, для выявления подозрительных лиц, криминальных элементов, т.е. тех, от кого, возможно ожидать неприятностей в суде.     

Наблюдатели на прилегающей территории, из числа судебных приставов или оперативных работников, могут выявить связи подсудимых, находящиеся в розыске. Не исключена вероятность стать очевидцем разговора, свидетельствующего о криминальных намерениях его участников. Важной задачей наблюдателей является опережающее выявление тех, кого не следует пускать в суд, о чем наблюдатель сообщает на входной контрольно-пропускной пост с использованием радиосвязи.     

Работа судебных приставов на входе строится с учетом требований пропускного режима. Одна из важных особенностей этой работы состоит в установлении определенного режима допуска в суд. Возможны несколько вариантов:     

1. В помещение суда установлен ограниченный доступ лиц. По решению суда приставы пропускают свидетелей, потерпевших, близких родственников подсудимых, сослуживцев и близких друзей (возможно, даже по отдельному списку, который может быть согласован с подсудимыми через адвокатов).     

2. В здание суда допускают всех желающих, но отдельное крыло или этаж судебного помещения перекрыты в режиме допуска, указанного в п.1.

3. В здание суда и зал судебного заседания пропускают всех желающих, но на входе осуществляется сплошной досмотр прибывших, в том числе с использованием специальной поисковой аппаратуры и собак.     

4. В судебное помещение пускают только тех, у кого есть при себе удостоверение личности.          

Фильтрование лиц на входе в зал суда может иметь документальный, выборочный или сплошной характер. Если на входе в суд осуществляется усиленный контроль с использованием поисковой аппаратуры, то на входе в зал производится только визуальный контроль прибывших. Если же входной контроль не такой плотный, то на входе в зал может использоваться поисковая аппаратура и иные средства контроля доступа.     

В процессе контроля лиц, прибывших в суд, необходимо определять их принадлежность к той или иной стороне в суде и рекомендовать прибывающим лицам занимать определенный сектор в зале суда. Подобная работа позволяет взять под пристальный контроль тех, кто заинтересован в конфликтном развитии событий, а также продемонстрировать присутствующим, что к возможным инцидентам в суде приставы вполне подготовлены. Работа по разделению сторон в зале судебного заседания является эффективной мерой безопасности, которая апробирована и зарубежной судебной практикой.     

Тактика обеспечения безопасности участников процесса
в ходе подготовки к суду.

      После передачи в суд уголовного дела Служба судебных приставов принимает на себя ответственность за обеспечение безопасности свидетелей обвинения и потерпевших. В течение определенного времени до суда судебные приставы обеспечивают физическую безопасность указанных лиц. В особо критических ситуациях, когда угроза жизни и здоровью охраняемого лица чрезвычайно высока, возможно временное переселение охраняемого в другой адрес или в иной населенный пункт, либо размещение охраняемого в служебных помещениях Службы судебных приставов, которые в перспективе должны у нее иметься. В современных условиях, когда подобные жилые помещения просто отсутствуют, следует использовать возможности, имеющиеся у охраняемого лица. В случае временного переезда охраняемого лица в другой населенный пункт, его безопасность в месте временного поселения обеспечивают судебные приставы по территориальности.     

Расчет времени прибытия охраняемого лица в суд должен строиться с учетом двух правил безопасности свидетелей или потерпевших.     

Первое правило гласит, что привоз потерпевших и свидетелей обвинения в суд должен осуществляться минимум за час до начала судебного заседания. Охраняемых лиц размещают в служебных помещениях судебных приставов или ином специально приспособленном для свидетелей изолированном помещении. Потерпевших и свидетелей обвинения до начала суда следует изолировать друг от друга для предупреждения обвинений со стороны адвокатов подсудимых в намеренном сговоре указанных лиц перед судом.     

Другое правило подразумевает привоз в суд указанной категории граждан непосредственно к моменту их выступления в суде. Для реализации этой задачи судебный пристав, охраняющий этих лиц, находится на связи с судьей, который незадолго до начала допроса лица дает команду о необходимости его доставки в суд.

Перед проводом свидетеля или потерпевшего в зал судебного заседания приставу следует предупредить возможность столкновения указанного лица с теми, кто, возможно, заинтересован в отказе свидетеля от своих показаний или их существенном видоизменении. С этой целью перед приводом свидетеля в зал суда следует очистить от посторонних лиц маршрут следования, особенно перед входом в зал суда. В отдельных случаях по тактическим соображениям проход указанных лиц в зал заседания может быть осуществлен через кабинет судьи, например, когда он является смежным помещением с залом суда.     

При наличии в зале лиц, присутствие которых может существенно видоизменить показания свидетеля, например, несовершеннолетнего, перед приводом свидетеля в зал этих лиц следует удалить, распоряжение об этом публично должен отдать председательствующий в суде. В противном случае между приставом и удаляемым из зала может возникнуть конфликт. В некоторых случаях, в зависимости от обстоятельств дела, степени родства данного лица с подсудимым, его социального статуса, наличия судимости, для предупреждения самой возможности возникновения конфликта в суде по причине удаления лица из зала, следует не пускать его в суд, аргументируя данную меру решением судьи.          

Тактика осуществления привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

      Привод является принудительной мерой, предусмотренной процессуальным законом, которая может быть применена к подсудимым, свидетелям, потерпевшим или экспертам в случае уклонения их от явки в суд, а равно к судебному приставу-исполнителю.     

В случае отказа от добровольной явки, на основании определения суда или постановления судьи, лицо, подлежащее приводу принудительно, путем сопровождения доставляется в суд судебным приставом или группой судебных приставов. Привод исполняется судебными приставами по месту фактического проживания или обнаружения лица, уклоняющегося от явки.     

Поступившее постановление или определение о приводе рассматривается старшим судебным приставом, который обеспечивает его безотлагательное выполнение. Судьям и приставам-исполнителям следует направлять постановления и определения о приводе заблаговременно, чтобы в распоряжении судебных приставов имелось минимум 3-5 дней для выполнения решения о приводе.     

Старший судебный пристав визирует поступившее постановление или определение о приводе и организует его точное и своевременное исполнение. Определения и постановления о приводе регистрируются в специальном журнале и выдаются судебному приставу для исполнения под подпись.     

Судебный пристав, выделенный для исполнения привода, должен проанализировать объем сведений о лице, подлежащем приводу, которые имеются в определении или постановлении. Судебный пристав должен достоверно установить лицо, подлежащее приводу. Если в решении о приводе отсутствуют данные, которые позволяют установить лицо или место его пребывания, а также если восполнить эти данные не представляется возможным, Служба судебных приставов незамедлительно извещает об этом инициатора задания.              

После установления лица, подлежащего приводу, судебный пристав или группа судебных приставов в день привода выезжают к месту нахождения лица. После обнаружения подлежащего приводу по документам уточняется его личность и под расписку, объявляется постановление или определение о приводе. Затем лицу предлагают проследовать в суд и разъясняют последствия отказа от выполнения требований судебного пристава.     

Если лицо отказывается от подписи в решении о приводе, то пристав с указанием мотивов отмечает это в постановлении или определении и заверяет это своей подписью.          

После доставления лица к месту вызова оно, под расписку в служебном реестре или служебной книжке судебного пристава, передается судье или судебному приставу-исполнителю.

4. Тактика действий судебного пристава в ходе заседания суда.

     
       Проведение на должном уровне мероприятий по подготовке к судебному заседанию позволяет свести к минимуму риск возникновения конфликтов в суде, если не полностью, то частично исключить вероятность нарушений установленного порядка деятельности суда. В ходе судебного заседания пристав осуществляет контроль за входом и выходом граждан, контролирует перемещение различных лиц поблизости от зала судебного заседания, поддерживает порядок в коридоре.