Основания применения условного осуждения были закреплены в ст. 36 этого УК и формулировались следующим образом: «Если преступление, по которому определено наказание в виде лишения свободы, совершено осужденным впервые, при тяжелом стечении обстоятельств в его жизни, и когда степень опасности осужденного для общежития не требует обязательной изоляции его и даже назначения ему принудительных работ, суд может применить к нему условное осуждение, т.е. постановить о неприведении обвинительного приговора в части, касающейся лишения свободы, в исполнение, при условии несовершения осужденным тождественного или однородного с совершенным преступления» ⁷.

Постановлением ВЦИК от 22 ноября 1926 г. был введен в действие с 1 января 1927 г. новый Уголовный кодекс РСФСР⁸. В этом УК условиям и порядку применения условного осуждения посвящены три статьи (53-55).

В ст. 53 раздела «Об условном осуждении и условно-досрочном освобождении» УК РСФСР 1926 г. предусматривалось: «Если суд признает, что степень опасности осужденного не требует обязательной его изоляции или обязательного исполнения им принудительных работ, он вправе постановить об условном осуждении.

В этих случаях суд постановляет не приводить приговор в исполнение, если в течение определенного им срока осужденный не совершит нового, не менее тяжкого, преступления. Этот срок не может быть менее одного года и более десяти лет».

В ст. 54 УК было установлено, что в случаях осуждения условно осужденного в течение испытательного срока за новое, не менее тяжкое преступление, мера социальной защиты, назначенная условно, приводится в исполнение независимо от меры социальной защиты назначенной по новому делу, причем, однако, срок лишения свободы в общей сложности не должен превышать и десятилетнего, а принудительных работ — годичного.

«Если в течение назначенного судом испытательного срока условно осужденный, — было сказано в ст. 55 УК, — не совершит нового, не менее тяжкого преступления, приговор суда считается утратившим силу, и условно осужденный признается лицом не судившимся».

С принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. начался очередной этап в развитии российского уголовного закона и его положений об условном осуждении. Это был первый уголовный закон СССР, проект которого широко обсуждался научными работниками, практиками и представителями общественности. Из 40 статей опубликованного проекта свыше 30 подверглись различным, в том числе и существенным, изменениям и дополнениям, 7 статей были включены в проект заново. Основы, как и Основные начала 1924 г., решали принципиальные вопросы Общей части уголовного права, такие, по которым необходимым было единообразное союзное регулирование.

В соответствии с Основами уголовного законодательства 1958 г. были приняты в 1959-1961 гг. УК союзных республик.

УК РСФСР был принят 27 октября 1960 г. В этом УК вопрос об условном осуждении регламентировался в ст. 44, которая, по существу, воспроизводила содержание ст. 38 Основ. В ст. 44 УК 1960 г. испытательный срок был установлен от одного года до пяти лет, а также разрешалось суду возлагать на трудовой коллектив или организацию обязанность по воспитанию осужденного с их согласия при отсутствии ходатайства о том и разрешалось сокращать испытательный срок по истечении не менее половины установленного приговором суда по ходатайству общественной организации.

Условное осуждение рассматривалось в то время как выражение доверия со стороны государства к тем лицам из числа трудящихся, которые хотя и совершили преступление, но могут осознать свою вину и встать на путь исправления без применения мер уголовного наказания.

По нашему мнению, подобная постановка вопроса о доверии государства к преступникам остается востребованной и в настоящее время.

Практика применения условного осуждения показала, что при правильном использовании этого института можно добиться существенных успехов в деле исправления лиц, не представляющих значительной общественной опасности. Как отмечалось в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 года «О судебной практике по применению условного осуждения», судебная практика показывает, что условное осуждение, применяемое в соответствии с законом, с учетом конкретных обстоятельств дела и личности виновного, вполне себя оправдывает их оказывает большое воспитательное и предупредительное воздействие» ⁹.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» ¹⁰ в УК 1960 г. была введена ст. 24² под наименованием «Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду». Рассматриваемый вид условного осуждения применялся в России до декабря 1992 г.

С начала 90-х годов российское уголовное законодательство вступило в новый этап своего развития. Уже само более чем 30-летнее действие УК РСФСР 1960г. привело к тому, что многие его положения устарели. А распад СССР, протекающие в Российской Федерации процессы преобразования экономической и социально-политической жизни общества обусловили необходимость новой кодификации уголовно-правовых норм. Кодификационная работа велась на разных уровнях (законодательном, научном). Обсуждению широкой общественности были предложены несколько проектов Уголовного кодекса. Анализируемый исторический этап завершился принятием в 1996 году нового Уголовного кодекса Российской Федерации и введением его в действие с 1 января 1997 года.

Принятие и введение в действие Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ — важный шаг в осуществлении правовой реформы в России, которая осуществляется в соответствии с конституционным принципом, утверждающим приоритет прав и свобод человека и гражданина¹¹.

В действующем уголовном законодательстве институт условного осуждения помещен в главу «Назначение наказания» и закреплен в ст. 73 и 74 УК РФ.

Условное осуждение — это такое положение условно осужденного, при котором реальное наказание, определенное приговором суда не применяется, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбытия наказания при соблюдении осужденным определенных условий.

§ 1.2 Условное осуждение в зарубежном уголовном законодательстве

Условное осуждение - широко применяемый в мире уголовно-правовой институт. В каждой стране сложился свой подход к нему, свое название; предусмотрены права и обязанности условно осужденного лица, формы контроля за его поведением, основания отмены, продления испытательного срока. Для более полного исследования названного института, отношение к целому ряду аспектов которого в российской уголовно-правовой теории неоднозначно, целесообразно осуществить сравнительно-правовой анализ сложившихся систем условного осуждения и сходных с ним институтов в ряде зарубежных стран, близких РФ по правовой системе. Это поможет определить их сходства и различия, выявить и, возможно, перенять некоторые наиболее удачные правоустановления, уточнить правовую природу условного осуждения.

УК Кыргызии, Молдовы, Грузии, Швейцарии называют рассматриваемый институт условным осуждением и включают нормы о нем в главы, посвященные наказанию. В УК Кыргызии¹² (ст. 63) перечень наказаний, при назначении которых возможно применение условного осуждения, сведен до двух его видов - лишения свободы и содержания в дисциплинарной части, но предельный срок первого поднят до 10 лет. Оно не может применяться к лицам, осужденным за особо тяжкие преступления, к иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим в Кыргызии. Суд вправе назначить условно осужденному дополнительные виды наказаний (кроме конфискации имущества) либо возложить на него исполнение указанных в законе обязательств. Испытательный срок составляет от 1 до 3 лет. Содержание норм, регулирующих отмену условного осуждения и продление испытательного срока (ст. 64), аналогично УК РФ, кроме положения о том, что суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по совокупности приговоров в случае совершения условно осужденным преступления любой тяжести.

В ст. 90 УК Республики Молдова¹³ определены два вида наказания, при назначении которых возможно условное осуждение - лишение свободы и направление в дисциплинарную воинскую часть. Для суда при вынесении приговора обязательно указание мотивов условного осуждения и испытательного срока (от 1 до 5 лет). Закон дифференцирует основания применения условного осуждения при назначении лишения свободы в зависимости от формы вины и срока наказания: за умышленное преступление - на срок до пяти лет, за неосторожное преступление - на срок до семи лет. При причинении осужденным ущерба условное осуждение возможно, если до вынесения решения ущерб был полностью возмещен. Отмена условного осуждения и продление испытательного срока осуществляются так же, как по УК РФ.

Согласно ст. 63 УК Грузии¹⁴ суд вправе применить условное осуждение при назначении шести видов наказания: исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, помещения в дисциплинарную воинскую часть, ареста или лишения свободы сроком до пяти лет. Суд может назначить дополнительные наказания, возложить обязанности (их круг в УК не ограничен) и установить испытательный срок (от 1 года до 6 лет). Контроль за условно осужденными осуществляет служба пробации, за условно осужденными военнослужащими - руководство воинской части. Отмена условного осуждения и продление испытательного срока регулируются аналогично УК РФ. Однако УК Грузии предусматривает отмену условного осуждения при совершении любого нового умышленного преступления.

В УК Швейцарии¹⁵ ст. 41 "Условное осуждение" предусматривает возможность судьи отсрочить исполнение шести видов наказания - увольнение от должности; лишение родительской или опекунской власти; запрет заниматься определенной профессией, ремеслом или заключать торговые сделки; высылка за пределы страны; запрещение посещать конкретный ресторан; лишение свободы сроком не более чем 18 месяцев. Осужденным должен быть возмещен причиненный вред. Отсрочка не допускается, если лицо в течение пяти лет до осуждения уже отбывало наказание в виде каторжной тюрьмы или тюремного заключения сроком не менее трех месяцев за умышленное совершение преступления или проступка. Судья при условном осуждении определяет испытательный срок (от 2 до 5 лет), дает указания (законом не ограничены), устанавливает охранительный надзор за осужденным. Если лицо во время испытательного срока упорно уклоняется от охранительного надзора, действует вопреки полученным указаниям, совершает проступок или преступление, суд вправе принять решение об исполнении наказания.

Уголовные кодексы Армении, Республики Беларусь и Таджикистана определяют рассматриваемый нами институт как условное неприменение наказания, что, на наш взгляд, более соответствует его правовой природе. УК Армении¹⁶ (ст. 70) допускает его при назначении пяти видов наказания: общественных работ, исправительных работ, ареста, лишения свободы или содержания в дисциплинарном батальоне при установлении судом испытательного срока от одного года до пяти лет. Могут быть назначены дополнительные наказания (кроме конфискации имущества) и возложены обязанности, круг которых законом не ограничен. При совершении осужденным правонарушения дважды и более, злостном уклонении от выполнения возложенных судом обязанностей, совершении преступления небольшой тяжести либо неосторожного преступления суд вправе отменить условное неприменение наказания, а при совершении умышленного преступления средней тяжести, тяжкого, особо тяжкого - назначить наказание по совокупности приговоров.

Согласно ст. 78 УК Республики Беларусь¹⁷ осуждение с условным неприменением наказания может быть применено к лицу, впервые осуждаемому за совершение преступления к лишению свободы на срок до пяти лет или направлению в дисциплинарную воинскую часть. Оно не допускается в отношении лиц, осуждаемых за тяжкое преступление, за исключением лиц, совершивших его до 18 лет, мужчин, достигших возраста 60 лет, женщин, достигших возраста 55 лет; осужденных за особо тяжкие преступления; иностранного гражданина и не проживающего постоянно в РБ лица без гражданства. Суд должен указывать в приговоре мотивы принятого решения; он вправе назначить осужденному дополнительные наказания, возложить определенные законом обязанности, установить испытательный срок (от 1 до 3 лет). Контроль за несовершеннолетним осужденным может быть поручен отдельному лицу с его согласия. Отмена условного неприменения наказания проводится как в УК Армении, но назначение наказания по совокупности приговоров предусмотрено за совершение любого умышленного или неосторожного преступления, за которое лицо осуждается к лишению свободы.

В соответствии со ст. 71 УК Таджикистана¹⁸ суд при назначении пяти видов наказания (исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на срок до 10 лет) при условии, что лицо не было ранее осуждено за умышленное преступление к лишению свободы, вправе постановить об условном неприменении наказания. Суд устанавливает испытательный срок (от 1 до 5 лет), вправе назначить дополнительные наказания (кроме конфискации имущества) и возложить определенные обязанности (круг законом ограничен). Закон предусматривает отмену условного неприменения наказания и назначение наказания по совокупности приговоров в случае совершения осужденным в течение испытательного срока нового преступления.

В УК ФРГ, Франции, Испании рассматриваемый институт определен как условная отсрочка наказания. УК ФРГ¹⁹ предусматривает возможность ее применения применительно к одному виду наказания - лишению свободы сроком не более чем на один год (при особых обстоятельствах - не более двух лет). Суд определяет продолжительность испытательного срока (от 2 до 5 лет), возлагает на осужденного обязанности и дает определенные законом указания. В период испытательного срока лицо находится под надзором и руководством специального помощника. При систематических нарушениях либо совершении преступления суд вправе отменить отсрочку, продлить испытательный срок либо возложить дополнительные обязанности.

УК Франции²⁰ предусматривает отсрочку исполнения наказания с режимом испытания. Ее применение возможно к наказанию в виде тюремного заключения на срок до 5 лет (ст. ст. 132 - 141). Испытательный срок устанавливается судом индивидуально (от 1,5 до 3 лет). В течение этого периода осужденный должен соблюдать меры контроля, выполнять возложенные на него обязанности, имеет право воспользоваться мерами помощи. Отсрочка может быть отменена судом при несоблюдении осужденным возложенных на него обязанностей и мер контроля. Если осужденный в период испытательного срока совершает преступление или проступок, влекущие наказание в виде лишения свободы, суд вправе отменить отсрочку полностью или частично.

В соответствии с УК Испании²¹ (ст. 80) при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до двух лет суд вправе отложить исполнение наказания. При этом преступление должно быть совершено лицом впервые и возмещен причиненный вред. Однако в противовес этим требованиям ст. 87 допускает возможность применения отсрочки исполнения наказания рецидивистам, оставляя это на усмотрение суда. Суд вправе обязать осужденного выполнять определенные правила поведения, за соблюдением которых надзирает административная служба. Исполнение наказания может быть отложено на срок от 2 до 5 лет для наказаний в виде лишения свободы и от 3 месяцев до года - для незначительных наказаний. Отмену отсрочки влечет неисполнение осужденным назначенных условий или совершение преступления.

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы: 1) во всех странах предусмотрено разное количество видов наказаний, назначив которые суд вправе применить условное осуждение; но везде названо лишение свободы, то есть закон предусматривает как альтернативу условное осуждение в первую очередь для этого вида наказания; 2) в законодательстве большинства стран условное осуждение может применяться к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести; продолжительность испытательного срока в общем составляет от одного года до пяти лет, в ряде стран его продолжительность устанавливается до трех лет; 3) поскольку условное осуждение имеет целями исправление преступника и предупреждение преступлений, в большинстве стран законом предусмотрена недопустимость применения условного осуждения к лицам, ранее судимым (исключение составляет УК Испании, где предусмотрена возможность применения отсрочки исполнения наказания рецидивистам, что, на наш взгляд, недопустимо и не может отвечать целям условного осуждения); в ряде стран ограничено применение условного осуждения к иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории определенного государства, что заслуживает внимания; 4) представляют интерес предписания уголовно-правовых норм некоторых стран, обязывающих судей указывать мотивы применения условного осуждения в постановлении и предусматривающих обязательное возмещение ущерба, нанесенного преступлением, лицом, условно осуждаемым; 5) говоря об эффективности достижения целей условного осуждения, необходимо упомянуть о средствах его обеспечения: это круг обязанностей, дополнительные виды наказаний, которые суд вправе наложить на условно осужденного, а также режим надзора за ним; в большинстве стран круг обязанностей условно осужденного законом не ограничен, что, с одной стороны, дает возможность обеспечить индивидуальный подход к осужденному, а с другой - может повлечь злоупотребления со стороны суда; прав, на наш взгляд, законодатель, который устанавливает предписание - не возлагать на осужденного невыполнимых обязанностей (УК ФРГ).

§ 1.3 Правовая природа условного осуждения

Среди ученых не прекращаются дискуссии по вопросу, что есть условное осуждение. А ведь от точного определения правовой природы любого уголовно-правового института, в частности института условного осуждения, зависит деятельность правоприменительных органов, связанная с назначением, исполнением наказания и освобождением от него. До настоящего времени вопрос о природе условного осуждения как в теории, так и в практике не получил единообразного решения. Положения, регулирующие практическую реализацию этой меры, были помещены законодателем в главу "Назначение наказания". Однако, на наш взгляд, название главы, куда законодатель поместил норму об условном осуждении, вызывает неоднозначное понимание сущности института условного осуждения - условное осуждение можно воспринимать и как наказание, и как особый порядок назначения наказания²².