29880 (Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел), страница 5

Руководитель горрайоргана внутренних дел должен кон­центрировать внимание на решении основных вопросов, лично проверять точность и полноту выполнения подчиненными особо важных и срочных мероприятий, оказывая им всестороннюю помощь

Решение же и контроль частных вопросов в любом случае следует перепоручить нижестоящим руководителям. Объек­тами контроля руководителя являются подчиненные ему от­раслевые службы, подразделения и отельные сотрудники по­стоянно действующее при начальнике горрайоргана опера­тивное совещание. С объектом контроля тесно связан пред­мет контроля. Предметом контроля служит разнообразная деятельность органов внутренних дел по реализации управ­ленческих решений, принятых как субъектами управления органов внутренних дел, так и субъектами государственного управления. Вопрос об определении конкретных предметов контроля решается тем или иным руководителем, исходя из задач и функций подконтрольных служб, подразделений и конкретных исполнителей.

Контроль всех видов деятельности в силу большого его объема превышает физические возможности руководителя, в связи с чем такой контроль не всегда бывает эффективным.

В поле зрения руководителя должны находиться разработ­ка планов работы, соответствие деятельности выработанным планам, правильность организации и осуществление взаимо­действия служб и подразделений и тому подобное. Одновре­менно руководитель любого горрайоргана внутренних дел постоянно контролирует работу своих подчиненных по вы­полнению ими различных управленческих решений. Это требует от него хорошего знания специфики деятельности и условий работы подчиненных служб и сотрудников, четкого определения перечня сведений, имеющих существенное зна­чение дня контроля.

Важным предметом постоянного контроля в горрайорганах внутренних дел является сама работа всех служб и под­разделений, т.е. осуществление ими своих главных функций, а именно предотвращение и раскрытие преступлений, охрана общест­венного порядка и др.

Организация контроля требует учитывать возможности изменения задач, стоящих перед органами внутренних дел, их службами и подразделениями, а также условий их функ­ционирования.

Значимым предметом контроля является организация и осуществление взаимодействия служб и подразделений орга­нов внутренних дел. Этот контроль предполагает проверку повседневного взаимного информирования служб и подраз­делений об оперативной обстановке и проводимых меро­приятиях, а также проверку совместной разработки и осуще­ствления ими отдельных операций.

Контролю подлежат не только результаты деятельности органов внутренних дел, их отдельных служб, подразделе­ний, исполнителей, но также те средства и способы, приме­нение которых позволило достичь этих результатов. Специ­фика форм и методов работы горрайорганов внутренних дел требует постоянного контроля за законностью их использо­вания, немедленного устранения любых нарушений закона.

Действенный контроль возможен только тогда , когда четко разграничены работа и ответственность между отдель­ными подразделениями и сотрудниками.

Систему контроля в горрайоргане можно определить, как совокупность организационных мероприятий, в результате которых начальник определяет объекты контрольной дея­тельности, а также способы и формы контроля. При органи­зации контроля начальник должен решить: кого и что кон­тролировать, как и кто должен осуществлять контроль.

Организация начальником систем контроля начинается с определения основных объектов контрольной деятельности.

Поскольку в горрайоргане принимается большое количе­ство самых разнообразных решений, практически невозмож­но установить контроль за каждым из них. Это вызывает необходимость определения конкретных решений, подлежащих контролю. При постановке того или иного решения на кон­троль учитывается его значимость (важность), субъект, его принявший и время действия решения.

Определив, что надо контролировать, начальник решает вторую, не менее сложную задачу, кто будет контролировать, т.е. распределяет обязанности по контролю среди заместите­лей, руководителей подразделений, служб и отдельных ис­полнителей.

С учетом специфики структуры управления которое я воз­главляю, мною принято решение, что я для контроля остав­ляю себе, а что вменяю в обязанности своим заместителям. Главным объектом контроля горрайоргана, секретариат, подразделение тылового обеспечения, финансовая часть, по­стоянно действующее оперативное совещание при начальни­ке горрайоргана. Контроль за деятельностью городского отдела милиции вменен заместителям начальника горрайоргана внутренних дел.

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии преступности в г. Березники за период с 1993 г. по 1999 г.

Анализ практики работа УВД города Березники Пермской области, начальником которого я являюсь, по распреде­лению должностных обязанностей по контролю, показал, что имеется ряд недостатков в этом направлении. К наиболее общим из них относятся: неконкретность должностных обя­занностей, их нерациональное распределение, что в итоге от­ражается на организации и контроле за работой, по выпол­нению основных функций, раскрытию преступлений, осо­бенно на уровне среднего звена управления - руководителей подразделений и конкретных исполнителей. Для устранения указанных недостатков необходимо:

• провести тщательный анализ деятельности каждого руко­водителя среднего звена и сотрудников подразделений с уче­том научно-практического анализа вышестоящих органов в этом направлении;

• внести изменения в должностные инструкции, конкрети­зировать должностные обязанности каждого сотрудника по выполняемой им работе;

• отработать практически четкую систему организации ра­боты по схеме «инструктаж - контроль - подведение итогов».

ХАРАКТЕРИСТИКА УВД г. БЕРЕЗНИКИ И АНАЛИЗ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ