Рассмотрение системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений под углом зрения исследования ее функциональной структуру позволяет в рассматриваемой системе выделить ее функциональные подсистемы. Понимая под функциями наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности, служащие интересам достижения целей управляющего воздействия, можно отметить, что функционирование системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений направлено на формирование готовности кадров правоохранительных органов к решению следующих основных видов задач - организационно-криминалистических, технико-криминалисти-ческих и тактико-криминалистических задач, а также на реализацию этой готовности в каждом конкретном случае раскрытия и расследования преступления посредством использования соответствующих этим задачам организационных, технических и тактических средств их решения. Функциональная структура системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений характеризует функциональную активность её субъектов.

Каждая из названных основных функций системы КОРРП, отражая общую направленность этой системы, вместе с тем характеризуется особенностями своего предмета, содержания и способов реализации. Предмет каждой функции системы КОРРП указывает те стороны, аспекты деятельности кадров правоохранительных органов, которые подлежат определенному управляющему воздействию с использованием соответствующих средств. Содержание каждой функции КОРРП определяется конкретными задачами управляющего воздействия на деятельность сотрудников правоохранительных органов и пределами такого воздействия. Способ реализации указанных функций характеризуется особенностями используемого арсенала средств управляющего воздействия на кадры правоохранительных органов.

Если понятие технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений получило широкое распространение в криминалистической литературе, то понятия организационно-криминалистического и тактико-криминалистического обеспечения относятся к числу малоисследованных.

Организационно-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, на наш взгляд, направлено на формирование условий, необходимых для создания оптимальной структуры раскрытия и расследования преступлений, его этапов и отдельных действий. Если технико-криминалистическое и тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений направлены прежде всего на повышение эффективности деятельности по поиску, обнаружению, исследованию и использованию информации, содержащейся в её материальных и личностных источниках, то организационно-криминалистическое (или структурно-криминалистическое) обеспечение раскрытия и расследования преступлений призвано оптимизировать структуру самой этой деятельности, эффективное функционирование составляющих ее элементов, их взаимосвязь и взаимодействие.

Термин «тактико-криминалистическое обеспечение» активно используется в криминалистической литературе. Однако, до настоящего времени не дано четкого определения этого понятия, не исследовано его содержание. Рассмотрение вопросов тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений во многом осложняется тем, что многие проблемы криминалистической тактики относятся к числу дискуссионных и настоятельно требуют дальнейшего исследования.

Самостоятельное изучение вопросов тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений обусловлено необходимостью исследования факторов, влияющих на эффективное использование практическими работниками тактического арсенала средств борьбы с преступностью, основанным на закономерностях возникновения, существования и использования информации о преступлении, содержащейся в её личностных носителях, человеческом сознании (психике). Значение тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений заключается в формировании готовности практических работников применять на практике тактический арсенал и создании необходимых условий для ее реализации в интересах решения тактических задач раскрытия и расследования преступлений с учетом складывающихся конкретных ситуаций.

Таким образом, под тактико-криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования преступлений следует понимать сложную организационно-функциональную систему, направленную на формирование и поддержание на уровне, отвечающем потребностям практики, постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности тактического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом конкретном случае для решения возникающих тактических задач (микроуровень, исполнительский уровень).

Тактико-криминалистическая готовность работников правоохранительных органов, как результат функционирования системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, представляет собой адекватную требованиям профессиональной деятельности характеристику их личности, включающую следующие основные компоненты:

1 - познавательные (или интеллектуальные) - тактико-криминалистические знания, навыки, умения;

2 - мотивационные - стремление стать работником соответствующей юридической профессии, успешно выполнять служебные обязанности, добиться успеха в работе т.п.);

3 - эмоциональные - чувство ответственности за результаты служебной деятельности, уверенность в своих силах и т.п.;

4 - волевые - способность проявлять сознательное усилие и овладевать собой, преодолевать сомнения и мобилизовывать свои силы и т.п..

Только в единстве функционирования познавательных, мотивационных, эмоциональных и волевых компонентов проявляется тактическая готовность практических работников. Система тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений призвана обеспечить интеграцию научно-исследовательской, учебно-воспитательной (дидактической) и сервисной криминалистической деятельности, подчиняющихся задаче соединения в единый процесс планирования научных исследований, получения соответствующего запросам практики нового тактико-криминалистического знания, его распространения, подготовки и воспитания работников, способных практически применять и развивать это знание, помощи практическим работникам при реализации определенного тактического средства при раскрытии и расследовании конкретного преступления.

Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений имеет три основных взаимосвязанных аспекта функционирования, которые условно можно назвать как научно-исследовательский, дидактический и операционный (практический).

Научно-исследовательский аспект системы отражает необходимость: 1) разработки и совершенствования тактико-криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью, 2) обеспечения внедрения указанного арсенала в практическую деятельность на основе познания закономерностей криминалистической инновационной деятельности.

Дидактический аспект заключается в обеспечении синхронизации развития науки и образования. Требуется определить характер и содержание конкретных задач, которые должны решаться в ходе учебно-воспитательного процесса, в частности, фактический объем криминалистических знаний, которые должны быть усвоены кадрами правоохранительных органов, набор определенных умений, навыков, способностей, качеств, которыми они должны обладать в результате их криминалистического образования, включая развитие способностей творчески подходить к работе.

Операционный аспект системы заключается в создании необходимых условий практическим работникам при раскрытии и расследовании конкретного преступления в выборе и непосредственной реализации определенного способа направленного тактического воздействия в интересах решения возникшей тактической задачи. При раскрытии и расследовании конкретного преступления уполномоченное должностное лицо несет полноту ответственности за свои действия: определение тактических задач; конкретизацию обстоятельств, подлежащих установлению; выбор методов и средств решения этих задач; планирование их использования; создание оптимальных условий для реализации криминалистических средств получения информации в рамках производства следственных и иных действий и непосредственную реализацию выбранного способа решения тактической задачи. Вместе с тем, требуется наличие такой развитой службы криминалистического сервиса, которая была бы способна оказать в случае возникновения у практического работника затруднений необходимую помощь при решении им тактической задачи. Эта помощь может заключаться в диагностике лиц, на которых планируется осуществить тактическое воздействие, создании необходимых условий для реализации направленного тактического воздействия, интерпретации полученной в результате реализации тактического средства информации вербального и невербального характера и т.п.. В связи с этим, представляется узким высказанное в криминалистической литературе мнение, что в задачу криминалистической службы входит лишь технико-криминалистическое обеспечение, заключающееся «в непосредственном участии специалистов-криминалистов в следственных действиях и оперативных мероприятиях, в оказании помощи следователю и оперативному работнику в эффективном применении криминалистической техники и в предоставлении им информации, полученной в результате обнаружения и исследования материальных объектов».

Полагаем, что организация служб криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений не ограничивается только технико-криминалистическим сервисом, а включает также и организацию тактико-криминалистического сервиса, удобного практическим работникам при проведении следственных и иных действий. Это создаст необходимые предпосылки для повышения эффективности деятельности практических работников и уменьшения тактических ошибок в процессе раскрытия и расследования преступлений.

§2. Система криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности

Обвальный рост преступности, изменение ее качественной и возрастной структуры, коррумпированность во властных структурах, усиление влияния преступных сообществ в сфере предпринимательства, торговли и обслуживания при одновременном снижении раскрываемости преступлений, и прежде всего особо опасных, естественно вызывают обострение социальных процессов и повышенное внимание ко всем аспектам деятельности органов внутренних дел, в том числе и к проблеме их криминалистического обеспечения.

Сегодня стало совершенно очевидно, что органам внутренних дел без организованной и эффективно функционирующей системы криминалистического обеспечения их деятельности по выявлению, предотвращению, раскрытию и расследованию преступлений удовлетворить предъявляемые обществом требования по обеспечению социальной, правовой и физической защиты жизни, здоровья и имущества граждан не удается. В связи с этим правильное, научно обоснованное определение понятия криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел, его структуры, содержания и задач приобретает не столько теоретическое, сколько прикладное, организационное значение.

В последнее время «с легкой руки» некоторых оперативных работников, следователей, начальников подразделений органов внутренних дел, различного уровня средств массовой информации предпринимается попытка внедрить в сознание населения мысль о том, что низкая эффективность борьбы с преступностью обусловлена прежде всего слабой штатной и технической оснащенностью органов внутренних дел, что достаточно увеличить количество мускулистых, «накаченных» парней в милицейской форме, дать оперативным работникам и следователям нужное количество автомашин, радиостанций, качественной (на уровне мировых стандартов) криминалистической и оперативной техники, как эффективность раскрытия и расследования преступлений тут же повысится, а уровень преступности соответственно станет ниже.

К сожалению, в реальной действительности не все так просто. Можно иметь в достаточном количестве любую технику и не получить желаемого эффекта, так как техника сама по себе, без в совершенстве владеющих ею специалистов, ничего решить не способна. Самый современный и совершенный компьютер без надлежащего программного обеспечения и грамотного оператора - это не более чем сверхдорогостоящие счеты или, в крайнем случае, пишущая машинка.

Поэтому подход к определению криминалистического обеспечения расследования только как к проблеме снабжения розыскных и следственных аппаратов органов внутренних дел транспортом, средствами связи, криминалистической и специальной техникой не верен по существу, ибо обеспечение оперативных аппаратов и органов расследования криминалистической и специальной техникой - это только один из элементов системы криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел, никоим образом не исчерпывающий ее содержания.