26653 (Банкротство юридического лица как способ его ликвидации), страница 11

4. Привлекательность мирового соглашения снижается и за счет того, что законодатель допускает возбуждение нового дела о банкротстве после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу о банкротстве. Согласно п. 2 ст. 167 Закона о банкротстве кредиторы, в отношении которых заключено мировое соглашение, в случае возбуждения нового дела о банкротстве участвуют в нем с объемом требований, предусмотренных мировым соглашением.

Представляется, в новом деле о банкротстве объем их требований к должнику будет значительно меньше установленного в реестре требований кредиторов по состоянию на дату утверждения мирового соглашения, что в дальнейшем может повлиять на принятие решений при голосовании на собрании кредиторов в новом процессе банкротства.

Таким образом, необходимо дополнить ст. 159 Закона о банкротстве пунктом 6 и изложить его в следующей редакции:

«С момента прекращения производства по делу о банкротстве в связи с утверждением мирового соглашения возбуждение нового дела о банкротстве не допускается до момента отмены определения об утверждении мирового соглашения, расторжения мирового соглашения или его полного исполнения».

Думается, что указанное нововведение позволит обеспечить необходимый баланс интересов должника и его кредиторов.

5. В соответствии со ст. 167 Закона о банкротстве в случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением. Данная норма представляется малопривлекательной для кредиторов, которые участвовали в заключении мирового соглашения. Поэтому предлагаем изменить п. 2 ст. 167 Закона о банкротстве и изложить его в следующей редакции:

«В случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется на основании реестра требований кредиторов по состоянию на дату утверждения мирового соглашения, за исключением требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, удовлетворенных в ходе исполнения мирового соглашения».

6. Закон в целом урегулировал общие вопросы продажи конкурсной массы.

Между тем сам порядок проведения торгов Законом не урегулирован вовсе. Отсутствие детальных правил продажи имущества в конкурсном производстве создает почву для злоупотреблений со стороны конкурсных управляющих и кредиторов и нивелирует преимущества торгов.

Закон не регулирует порядок формирования лотов. В практике существуют различные подходы: каждый инвентарный объект выставляется на торги как отдельный лот либо в один лот может входить множество объектов. Укрупненное формирование лотов позволяет отпугнуть потенциальных покупателей на отдельные объекты имущества.

Законом не регламентировано место проведения торгов, что позволяет назначать торги в удаленном, труднодоступном месте. В результате таких действий "ненужные" покупатели опаздывают на регистрацию и не допускаются к участию в торгах. Торги по Закону можно провести даже в другом субъекте Федерации.

Законом не регламентирован перечень документов, необходимых для участия в торгах, что позволяет конкурсным управляющим заявлять необоснованные требования документов, при непредоставлении которых не допускать "ненужных" покупателей к торгам.

Законом не регламентирован порядок предоставления заявки и документов участниками торгов и, наоборот, информации конкурсным управляющим участникам.

По нашему мнению, подробный порядок проведения всех этапов торгов должен утверждаться постановлением Правительства РФ. Соответственно, в Закон о банкротстве необходимо включить норму, позволяющую Правительству утверждать порядок проведения торгов в ходе процедур банкротства. Ст. 139 Закона о банкротстве следует дополнить ч.7 следующего содержания: «Порядок проведения торгов в ходе процедур банкротства определяется Правительством РФ».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г. по состоянию на 06.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [Федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.10.1996 г. по состоянию на 06.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [Федеральный закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г. по состоянию на 29.11.2007] // Собрание законодательства РФ. –2001. – № 49. – Ст. 4552.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 04.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 95-ФЗ, принят 24.07.2002 г., по состоянию на 25.03.2008] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 197-ФЗ, принят 30.12.2001 г., по состоянию на 28.02.2008] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.

8. О несостоятельности (банкротстве) [Текст]: [федер. закон № 127-ФЗ, принят 26.10.2002 г. по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.

9. О коммерческой тайне [Текст]: [Федеральный закон № 98-ФЗ, принят 29.07.2004 г., по состоянию на 24.07.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3283.

10. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Текст]: [Федеральный закон № 125-ФЗ, принят 24.07.1998 г., по состоянию на 21.07.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.

11. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год [Текст]: [Федеральный закон № 179-ФЗ, принят 22.12.2005 г., по состоянию на 21.07.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 52 (1 ч.). – Ст. 5592.

Научная и учебная литература

1. Абдрашитов А. Расторжение мирового соглашения [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 1. – С. 19.

2. Анохин В.С. Проблемы конкурсного производства [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 2. – С. 19.

3. Архипов И.В. Конкурсный процесс в системе торгового права России XIX века [Текст] // Правоведение. – 1999. – № 1. – С. 36.

4. Афанасьева И.В., Хорунжая Л.В. Анализ проблем правового регулирования трудовых отношений при банкротстве предприятий [Текст] // Юрист. – 2003. – № 9. – С. 21.

5. Бабаева А. Неправомерные действия при банкротстве [Текст] // Законность. – 2006. – № 10. – С. 21.

6. Белоликов А.И. Принципы банкротства [Текст] // Право и экономика. – 2004. – № 8. – С. 21.

7. Белых В. С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). [Текст] – М.: НОРМА. 2001. – 512 с.

8. Белых В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность [Текст] // Российский юридический журнал. – 2008. – № 3. – С. 13.

9. Борисенкова Т. Мировое соглашение в деле о банкротстве: правовое обеспечение баланса частных и публичных интересов [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 8. – С. 27.

10. Бруско Б.С. Реализация права на внеконкурсное удовлетворение требований кредитора: теоретические и практические вопросы [Текст] // Предпринимательское право. – 2006. – № 4. – С. 23.

11. Витрянский В. В. Вступительная статья. [Текст] / Степанов. В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. – М.: Статут. 1999. – 536 с.

12. Говоруха М.А. О правовом статусе арбитражного управляющего в процедурах внешнего управления и конкурсного производства [Текст] // Юрист. – 2007. – № 8. – С. 19.

13. Гончаров А.И. Предупреждение банкротства коммерческой организации по законодательству РФ: методология и механизмы реализации [Текст] // Законодательство и экономика. – 2006. – № 9. – С. 5.

14. Горбунова Л., Кузнецов С. Некоторые вопросы продажи имущества должника в ходе конкурсного производства [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 3. – С. 19.

15. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. [Текст] – М., Статут. 2004. – 476 с.

16. Гусева Т.А., Зубов В.И., Ларина Н.В. Ликвидация юридических лиц. [Текст] – М.: Юрайт. 2003. – 564 с.

17. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. [Текст] – М.: Юристъ. 2007. – 462 с.

18. Денисов С.А., Егоров А.В., Сарбаш С.В. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве: Постатейный комментарий Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". [Текст] – М.: Юрайт. 2007. – 320 с.

19. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. [Текст] – М., Юристъ. 2002. – 698 с.

20. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. [Текст] – М., Норма. 2007. – 784 с.

21. Жукова Т.М., Кондратьева К.С. Некоторые факторы, снижающие привлекательность мирового соглашения в процессе банкротства [Текст] // Юрист. – 2007. – № 9. – С. 12.

22. Журбин Б. Третье лицо в мировом соглашении [Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2008. – № 1. – С. 7.

23. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебно-практическое пособие [Текст] – М.: Волтерс Клувер. 2006. – 518 с.

24. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Текст] / Под ред. Орловского Ю.П. – М.: Юнити. 2007. – 316 с.

25. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Текст] / Под ред. Витрянского В.В. – М.: Статут. 2007. – 342 с.

26. Круглова О.Г. Проблемы реализации имущества сельскохозяйственной организации в процедуре конкурсного производства [Текст] // Законодательство и экономика. – 2008. – № 2. – С. 25.

27. Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву [Текст] – М.: Статут. 2004. – 648 с.

28. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. [Текст] – М.: ЮрИнфоР. 2007. – 436 с.

29. Марков П.А. Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства [Текст] // Право и экономика. – 2006. – № 11. – С. 27.

30. Мартемьянов Б. С. Хозяйственное право: Учебник. Т. 1. [Текст] – М.: Волтерс Клувер. 2005. – 672 с.

31. Материалы российско-британского семинара судей по вопросам банкротства [Текст] // Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. – 2006. – № 3. – С. 129.

32. Никитина О.А. Комментарий к главе VI "Конкурсное производство" [Текст] // Закон. – 2008. – № 3. – С. 67.

33. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника [Текст] // Хозяйство и право. – 2006. – № 6. – С. 22.

34. Никитина О. Конкурсное производство [Текст] // Бизнес-адвокат. – 2008. – № 1. – С. 15.

35. Паламарчук В. Экономико-правовой механизм предотвращения банкротства и роль государства в этом процессе [Текст] // Вестник ФСФО России. – 2008. – № 4. – С. 33.

36. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики). [Текст] – Иркутск.: Изд-во ИГУ. 2003. – 438 с.

37. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Учеб. пособие. [Текст] – М.: Юристъ. 2007. – 568 с.

38. Предпринимательское право: Курс лекций [Текст] / Отв. ред. Клейн Н.И. – М.: Волтерс Клувер. 2005. – 436 с.

39. Предпринимательское (хозяйственное) право [Текст] / Отв. ред. Олейник О.М. – М.: Юристъ. 2007. – 632 с.

40. Прудникова Т., Голубев В. Банкротство: общие положения наблюдения, управления, конкурса [Текст] // Законность. – 2008. – № 2. – С. 21.

41. Розанова Н.М. Банкротство как атрибут рыночной экономики [Текст] // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. – 1998. – № 3. – С.4.

42. Романов Л.Л. Правовое регулирование гражданско-правовых обязательств в законодательстве о банкротстве и в общей части обязательственного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. [Текст] – Казань.: 2003. – 36 с.

43. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 1. [Текст] / Под ред. Виленского Б.В. – М.: Юридическая литература. 1991. – 468 с.

44. Семеусов В.А. Предпринимательство и право. [Текст] – Иркутск.: Изд-во ИГУ. 2006. – 538 с.

45. Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. [Текст] – Иркутск.: Изд-во ИГУ. 2001. – 320 с.

46. Соколов С.В. Социальная конфликтология. [Текст] – М.: Норма. 2001. – 518 с.

47. Синякина А.М. Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве) [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 5. – С. 17.

48. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Текст] / Отв. ред. Кабалкин А.Ю. – М., Юрайт. 2008. – 326 с.

49. Телюкина М.В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства). [Текст] – М.: Дело. 2007. – 468 с.

50. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. [Текст] – М.: Статут. 2004. – 512 с.

51. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. [Текст] – М., ЮНИТИ-ДАНА. 2007. – 542 с.

52. Химичев В. Защита прав кредиторов при банкротстве. [Текст] – М.: Волтерс Клувер. 2005. – 316 с.

53. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве) [Текст] – М.: Волтерс Клувер. 2006. – 376 с.

54. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. [Текст] – М.: Статут. 2005. – 642 с.

55. Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство). Исторический аспект [Текст] // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 1. – С. 15.

56. Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН. 2000. – 432 с.

57. Яцева Е. Общие условия действительности мирового соглашения по делу о банкротстве должника [Текст] // Правовой вестник арбитражного управляющего. – 2008. – № 1. – С. 33.

Материалы юридической практики

1. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой компании "Timber Holdings International Limited" [Текст]: [Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П, от 16.05.2000 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 21. – Ст. 2258.

2. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8, принят 01.07.1996 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1996. – № 9. – С. 31.

3. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Текст]: [Постановление Пленума ВАС РФ № 4, от 08.04.2003 г.] // Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 6. – С. 21.

4. О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Текст]: [Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 64, от 14.06.2001 г.] // Вестник ВАС РФ. – 2001. – № 9. – С. 34.

5. Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике [Текст]: [Информационное Письмо Президиума ВАС РФ № 43, от 06.08.1999 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1999. – № 10. – С. 32.

6. Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве) [Текст]: [Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 20, от 07.08.1997 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 10. – С. 21.

7. Постановление Президиума ВАС РФ № 2671/07 от 12.06.2007 г. // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 10. – С. 23.

8. Постановление ФАС Поволжского округа № А55/5672-06 от 10.10.2006 г. // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 12. – С. 56.

9. Постановление ФАС Поволжского округа № А55/8078-07 от 20.02.2008 г. // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 6. – С. 29.

1 Белых В. С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). [Текст] – М.: НОРМА. 2001. – С. 25.

2 Витрянский В. В. Вступительная статья. [Текст] / Степанов. В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. – М.: Статут. 1999. – С. З.

3 Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. [Текст] – М.: Статут. 2005. – С. 127.

4 Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. - С. 128.

5 Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. - С. 137.