16188 (Бухгалтерский учет и организация финансов в бюджетной организации), страница 13

Анализ источников оборотных средств

Вывод: Анализируя источники покрытия оборотных и внеоборотных активов, приходим к выводу, что доля собственных средств, в учреждении в 2007г. возросла на 798 тыс. руб. Кредиторская задолженности учреждение на конец 2007 года не имеет. Данные взяты из баланса исполнения бюджета по состоянию на 1.01.08г. (Приложение № 4).

Данное соотношение показывает, что все запасы полностью покрываются собственными оборотными средствами, то есть организация не зависит от внешних кредиторов. Такая ситуация вряд ли может рассматриваться как идеальная, поскольку означает, что администрация не умеет, не желает или не имеет возможности использовать внешние источники средств для основной деятельности. Специалистам учреждения необходимо обратить внимание на оборачиваемость оборотных средств, применив для этого все методы и способы по реализации товаров и услуг работ ветеринарного характера.

В вопросах при управлении дебиторской задолженностью, надо отдать должное главным специалистам, ей в организации уделяется соответствующее внимание. Дебиторами, по сути, могут являться только сельскохозяйственные производственные товарищества, которые пользуются услугами специалистов ветеринарии, населению услуги в долг не производятся. Дебиторская задолженность на конец 2006года составила 53,9тыс. руб. на конец 2007года составила 80,6тыс. руб., рост ее составил 26,7тыс. руб. Вся дебиторская задолженность организации является срочной, просроченной сомнительной, безнадежной, и находящейся на забалансовом счете задолженности нет. И здесь, в первую очередь, включается внешний фактор, выражающийся в том, что животных не оставишь без надлежащей ветеринарной помощи. Специалисты ее оказывают, не зависимо от платежеспособности сельскохозяйственных предприятий.

Продолжим оценку финансового состояния ГУНО «Государственное ветеринарное управление Сокольского района» по следующим группам оценочных показателей:

1. Показатели оценки имущественного состояния;

2. Показатели деловой активности;

3. Показатели финансовой активности;

4. Показатели профильного использования (24 с.55).

Для расчета вышеперечисленных показателей по состоянию на 2006-2007гг. потребуется:

- баланс исполнения сметы доходов и расходов за два года (форма №1);

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя за 2006-2007гг. (Приложения № 3,4,,8,9,10,11).

- отчет о финансовых результатах деятельности за этот же период (Приложения № 12,13).

1. Показатели оценки имущественного состояния характеризуют состояние и использование учреждением федеральной собственности.

Рассчитаем, в первую очередь, коэффициент износа основных средств, характеризующий степень износа основных средств в целом по образовательному учреждению.

К₁ = И / С_ос, (1)

где К₁ – коэффициент износа основных средств; И – величина износа основных средств на конец (начало) года (форма № 1, стр. 020); С_ос – стоимость основных средств на конец (начало) года (форма № 1, стр. 010).

К_{1(начало 2007г.)} = 7771336 руб./ 8442799 руб. = 0,92

К_{1(конец 2007г.)} = 8010579 руб. / 9168672 руб. = 0,87

Как видно из расчета данный коэффициент снизился в течение 2007 года. Это фактор свидетельствует об обновлении материально-технической базы. Но делать выводы, отталкиваясь от динамики одного года нельзя, поэтому рассмотрим данный показатель за 2 года: на конец 2006 и 2007 годов и сравним.

К_{1(конец 2006г.)} = 5329157руб. / 5841032 руб. = 0,91

К_{1(конец 2006г.)} = 8010579 руб. / 9168672 руб. = 0,87

Как видно из расчетов, наблюдается тенденция к снижению степени износа основных средств за счет поступления основных средств в 2007 году.

Следующий показатель – коэффициент обновления основных средств, показывающий долю поступивших в течение года основных средств в балансовой стоимости основных средств, рассчитанных на конец года.

К₂ = С_пос / С_ос, (2)

где С_пос – стоимость основных средств, поступивших в течение года (отчет о финансовых результатах); С_ос – стоимость основных средств на конец года (баланс исполнения бюджета)

К_{2 (конец 2006)} = 2893017 руб./8442799 руб. = 0,34

К_{2 (конец 2007)} = 762270 руб./9168672 руб. = 0,08

Изменение этого показателя отражает долю поступления основных средств в тот или иной период. Поступление основных средств в 2006г. обосновано переоценкой основных средств на 01.01.2007г. Большая часть основных средств была приобретена в 2007 году.

Следующий показатель – коэффициент выбытия основных средств, показывающий долю выбывших в течение года основных средств в балансовой стоимости основных средств, рассчитанных на конец года. В Госветуправление списания основных средств не наблюдается за анализируемый период.

В качестве дополнительных показателей имущественного состояния учреждения могут использоваться показатели качественной структуры имущества, выражающиеся в коэффициентах удельного веса видов имущества в общей структуре основных средств. При данном анализе отмечается, что в структуре основных средств наибольший удельный вес занимает статья «Машины и оборудование» и составляет 90,1% за 2007 год.

2. Показатели деловой активности

Указанная группа показателей позволяет оценить деятельность учреждения с точки зрения эффективности использования имеющегося имущества (экономического потенциала данного имущества).

К таким показателям относятся:

Коэффициенты оборачиваемости и структуры поступивших средств по учреждению ветеринарии. Они показывают количество всех поступивших финансовых средств, приходящихся на один рубль, вложенный в активы учреждения.

К ¹₃ = Ф/ Б, (3)

где Ф - сумма поступивших средств из всех источников за год (отчет о финансовых результатах стр. 100); Б - валюта баланса на конец года (баланс исполнения доходов и расходов бюджета стр. 600).

К ¹_{3 2006 год} = 5515308руб. /948423 руб. = 5,81

К ¹_{3 2007 год} = 6514263руб. / 1815282 руб. = 3,59

Для учреждений желательно увеличение значений этих показателей. К сожалению, в 2007 году наблюдается снижение показателя оборачиваемости по сравнению с предыдущими годами.

Коэффициенты оборачиваемости основных средств (фондоотдача) показывают, сколько финансовых ресурсов получено на один рубль, вложенный в основные средства.

К ¹₄= Ф / С_ОС (4)

где Ф - сумма поступивших средств из всех источников за год; С_ОС - стоимость основных средств на конец года.

К ¹_{4 2006 год} = 5515308руб. / 8442799 руб. =0,65

К ¹_{4 2007 год} = 6514263руб. / 9168672 руб. = 0,71

Для учреждений желательно увеличение этих показателей за счет максимизации финансовых поступлений. В данном случае на увеличение этого коэффициента повлияло выделение денежных средств по целевым региональным программам.

Коэффициенты оборачиваемости оборотных средств характеризуют количество оборотов финансовых ресурсов учреждения.

К ¹₅= Ф/ O_Б (5)

где Ф - сумма поступивших средств из всех источников за год; O_Б - стоимость оборотных средств на конец года.

К ¹_{5 2006 год} = 5515308 руб./436548 руб. = 12,63

К ¹_{5 2007 год} = 6514263руб. / 657188 руб. = 9,91

Для учреждений желательно увеличение значения этих показателей за счет максимизации финансовых поступлений. В нашем случае наблюдается снижение показателя оборачиваемости, что является фактором негативным, свидетельствующим о том, что объем оборотных средств растет быстрее, чем объем финансовых поступлений.

В результате анализа мы получили ответы на ряд вопросов. В частности можно отметить, что в организации нет собственных средств. Основные средства увеличились за счет приобретения транспортных средств и установки для сжигания отходов, увеличиваются и материальные запасы. Деятельность организации осуществляется за счет привлеченных средств. Это в основном средства областного бюджета. Данные взяты из баланса исполнения бюджета за 2007 год (Приложение № 4).

Формирование амортизационной политики организации в настоящее время регламентируется для целей бухгалтерского учета ПБУ 6/01, а для целей налогообложения - гл. 25 Налогового кодекса. Подходы к формированию амортизационной политики организации вытекают из целей и задач деятельности организации. В ГУНО «Госветуправление Сокольского района» амортизация начисляется ежемесячно, исходя из балансовой стоимости, срока эксплуатации и нормы амортизации, т.е. линейным способом. По состоянию на 1.01.07 года по балансу исполнения смет остаточная стоимость основных средств составляет 671463 рубля, на конец же года она увеличилась до 1158094 рублей, или же на 72,4%. (Приложение № 3). Согласно инструкции по бюджетному учету № 70-н от 26.08.2004 г. бюджетным организациям было разрешено использовать изменения и дополнения, внесенные приказом Минфина РФ от 18.05.2002г. № 45н, Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» - ПБУ 6/01. В результате чего, было произведено доначисление амортизации по тем видам основных средств, по которым фактический срок эксплуатации выше, чем срок его нормативного использования. Основных производственных средств, используемых в качестве средств труда для выполнения работ и оказания услуг на балансе числится на 1 января 2008 года в сумме 3117952 тыс. руб., основных непроизводственных фондов на сумму 6050720 руб. (жилой фонд, здания филиалов, административное здание с пристройками, водопровод). Амортизационные начисления относятся на затраты и отражаются по налогу на имущество. Увеличение амортизационных отчислений, с одной стороны, ведет к снижению налога на прибыль за счет роста расходов, а с другой – увеличивает налог на прибыль за счет уменьшения налоговой базы по налогу на имущество.

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ и организациИ финансов ГУНО «Государственное ветеринарное управление Сокольского района

3.1 Предложения по совершенствованию организации финансов и их учета в ГУНО «Государственное ветеринарное управление Сокольского района

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете и отчетности; Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг); Положение о порядке начисления амортизации (износа) на полное восстановление по основным фондам; Порядок ведения кассовых операций и другие.

Основные направления совершенствования организации бухгалтерского учета определены с учетом перехода к рыночной экономике.

Важным является приведение отечественной практики бухгалтерского учета в сопоставимость с практикой западных стран, для чего необходимо совершенствовать бухгалтерский учет, внедрять прогрессивные формы и методы учета. Приказом Министерства Финансов РФ №168н от 08 декабря 2006г. «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» (с изменениями от 09 февраля,10 апреля, 27 июня, 21августа 2007г.) утверждена новая Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Согласно Инструкции № 25н от 10 февраля 2006г введены единые унифицированные правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, изменена методика ведения бухгалтерского учета.

Согласно пункту 6 Инструкции Минфина России еще от 30 декабря 1999г. №107 теперь бюджетные организации обязаны составлять отдельный баланс по внебюджетным средствам и включать данные этого отдельного баланса в свой единый баланс.

Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным и внебюджетным средствам бюджетным предприятиям и организациям рекомендовано при необходимости присвоить отличительный признак в виде номера каждому субсчету Плана счетов бухучета.

Это даст, что в результате этого возрастет трудоемкость ведения бухгалтерского учета, особенно на первых порах. Но именно этот механизм позволит эффективно разделить имущество, переданное в управление бюджетному учреждению, и имущество, самостоятельно заработанное бюджетной организацией и не подлежащее изъятию.

Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средством автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации.

Важную роль в условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета играет оперативный учет прямых расходов по бюджетной и предпринимательской деятельности. Это требует внедрения более действенных форм учета и контроля за распределением расходов.

Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности. Желательно скоординировать отчетность таким образом, чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью в рамках предприятий, применением более совершенных показателей, дифференцированных с учетом специфики отрасли, исключением из соответствующих форм показателей, не требующихся для управления, использованием средств механизации и т.д.(25,с. 7-14).