180554 (Анализ и характеристика рынка жилья Рязанской области), страница 3

По словам Олега Ковалева, «развитие стройиндустрии жизненно необходимо для региона, поскольку именно эта отрасль призвана обеспечивать исполнение всех важнейших программ, реализуемых в области». Он также отметил, что строительная отрасль Рязанской области имеет хорошие перспективы, особенно на этапе выхода из рецессии, который наблюдается в стране.

«Сейчас самое время приступить к выполнению задуманных планов. В частности, – говорить о развитии цементной промышленности, производству продукции из гипса и других. У нас нет сомнений, что продукция и цементных заводов, и всех предприятий отрасли стройматериалов будет крайне востребована уже в ближайшее время. Надо понимать, что любые инвестиционные проекты, так или иначе, связаны со строительством. Таким образом, без современного эффективного подхода к развитию стройиндустрии невозможно говорить об инвестиционной привлекательности региона в целом», – заявил Губернатор.

Заместитель министра регионального развития России Сергей Круглик в целом дал высокую оценку проводимой в регионе политики по развитию индустрии строительства и стройматериалов, подчеркнув, что «Рязанская область достаточно серьезно развивается в градостроительном отношении. Сейчас надо не занимать выжидательную позицию, а вплотную приступать к решению тех проблем, которые могут возникнуть в 2011-2112 годах, активнее готовить пакеты градостроительной документации, разрабатывать технические условия. Таким образом, мы сэкономим время и средства, будем готовы к активному строительству, сможем сделать рынку больше предложений», – сказал он.

«Доступное и комфортное жилье – гражданам россии»

Для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и дальнейшего роста объемов строительства жилья реализуются областные целевые программы.

Для опережающей инженерной подготовки территорий разработана областная целевая программа «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы».

В целом по муниципальным образованиям в рамках программы сформирован перечень 73 земельных участков под комплексную застройку с общей площадью строительства 3,3 млн. м² жилья, в том числе под малоэтажное строительство 53 участков со строительством 1,6 млн. м² жилых домов.

В 2009 году на реализацию программы определены средства областного бюджета – 69,7 млн. руб., планируется привлечь средства федерального бюджета в объеме 47,8 млн. руб.

В рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» Минрегионом России проведен конкурс на предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредиту на развитие инженерной инфраструктуры. По итогам отбора средства федерального бюджета будут предоставлены на реализацию четырех проектов на сумму 7,7 млн. руб.

Ведется строительство двух детских садов и инженерных сетей к четырем микрорайонам и поселкам комплексной застройки в Рязанском и Новодеревенском районах и городе Рязани за счет субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

С целью стимулирования развития жилищного строительства распределены субсидии объемом 10,3 млн. руб. на разработку 19 проектов планировки территорий в 16 муниципальных образованиях Рязанской области с объемом строительства жилья 585 тыс. кв.м.

С целью повышения доступности жилья реализуется областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей», в рамках которой молодым семьям предоставляются субсидии на компенсацию первоначального взноса. В муниципальных образованиях области осуществляется работа по выдаче и погашению свидетельств на субсидии.

В 2009 году на реализацию программы определены средства областного бюджета в объеме 58,4 млн. руб. По итогам конкурса Минрегиона Рязанской области предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 40,3 млн. руб. В январе-сентябре субсидии предоставлены 21 молодой семье по спискам 2008 года.

В Рязанской области реализуется подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В очереди на получение жилья состоят 478 семей льготных категорий.

В 2009 году для обеспечения жильем граждан льготных категорий области предусмотрено 20,0 млн. руб. (15 государственных жилищных сертификатов).

По состоянию на 1 октября 2009 г. оплачено 10 сертификатов на сумму 14,4 млн. р., приобретено 606,6 кв. м общей площади жилья (1 бланк – гражданину, выехавшему из района Крайнего Севера, 9 бланков – участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф). Кроме того, за счет лимитов 2008 года оплачено 6 сертификатов на сумму 9,8 млн. р., приобретено 422 кв. м жилья.

Помимо этого, Рязанская область принимает участие в привлечении средств Минобороны России на приобретение жилья для военнослужащих, уволенных и увольняемых в запас.

В связи с этим, Минстрой ведет мониторинг жилищного строительства для предложения Минобороны России. Для выполнения указанной задачи сформирован реестр по продаже квартир, долевому участию и освоению земельных участков под новое строительство.

С застройщиками города Рязани заключены Государственные контракты на приобретение 210 квартир.

«Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»

На реализацию программы в 2009 году определены средства областного бюджета в объеме 53,3 млн. рублей, которые распределены в следующие муниципальные образования области на софинансирование строительства жилых домов:

Новодеревенский район – 11,3 млн. рублей;

Ряжский район – 17,5 млн. рублей;

город Касимов – 24,5 млн. рублей.

Введен в эксплуатацию 24-квартирный жилой дом в р.п. Александро-Невский Новодеревенского района общей площадью 986 кв. м.

За счет средств областного бюджета с привлечением средств местных бюджетов будет завершено строительство 27-квартирного жилого дома в микрорайоне Сиверка г. Касимова, продолжено строительство 27-квартирного жилого дома в г. Ряжске.

За девять месяцев текущего года в рамках программы освоены 45,5 млн. руб. из областного бюджета.

Одним из самых эффективных механизмов для завершения строительства жилых домов является привлечение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на долевое участие в строительстве жилых объектов со степенью готовности более 70%. Министерством строительного комплекса, совместно с министерством ТЭК и ЖКХ и муниципальными образованиями Рязанской области, разработана адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы с общим объемом финансирования 656,5 млн. руб., в т.ч. средства Фонда – 465,2 млн. руб., средства областного бюджета – 191,3 млн. руб. В Управлении Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Рязанской области зарегистрировано право собственности на 463 квартиры в городах Рязань, Касимов, Сасово, Скопин. Квартиры переданы в муниципальную собственность.

Адресная программа предусматривает расселение свыше 1,5 тыс. человек, это более 500 семей.

За январь-август текущего года в рамках программы освоены 648,5 млн. руб., в том числе 459,6 млн. руб. – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, 189 млн. руб. – средства областного бюджета.

Для оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям по решению проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда утверждена «Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год». [Приложение 1]

Общий объем финансирования Программы составляет 629,1 млн. рублей, в том числе 583,3 млн. руб. – средства Фонда, 45,3 млн. руб. – средства областного бюджета, 0,5 млн. руб. – средства бюджетов муниципальных образований. Указанные средства направлены в 11 муниципальных образований области – участникам Программы – на софинансирование строительства жилых помещений и приобретение жилых помещений и жилых домов на вторичном рынке жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

По результатам мероприятий, выполненных в рамках Программы, планируется:

переселить из аварийного жилищного фонда 1 240 граждан;

предоставить 22, 64 тыс. кв. м нового жилья;

снести 121 аварийный многоквартирный дом.

По состоянию на 1 октября 2009 г. заключены (находятся в стадии заключения) муниципальные контракты на строительство и приобретение жилья на сумму 564,3 млн. р.

За январь-сентябрь текущего года в рамках программы освоены 212,4 млн. руб., в том числе 183,3 млн. руб. – на строительство и 74,1 млн. руб. – на приобретение жилья.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в 2006 году была начата реализация одного из направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» – «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе». Для создания благоприятных условий строительства на селе внесены изменения в областную целевую программу «Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года» и принят Закон Рязанской области «О государственной поддержке молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской области» (№ 78-ОЗ от 20.07.2006 г.). За период с 2006 по 2009 год в реализации программы участвовало 252 молодых семей и молодых специалистов. Объем социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам за 2006-2009 годы составил 76,958 млн. рублей. Площадь построенного (приобретенного) с учетом социальных выплат молодыми семьями, молодыми специалистами жилья составила 14,56 тыс. м².

На 2009 год в областном бюджете на строительство, приобретение жилья молодым специалистам (семьям) на селе предусмотрено выделить 23,0 млн. руб.; из федерального бюджета – лимит в размере 33,0 млн. руб.

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, и региональной программы «Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы» разработан пилотный проект «Комплексная застройка и благоустройство жилой группы с. Торбаево Касимовского района Рязанской области (20 жилых домов)».[7]

1.2 Ипотечное кредитование

Постановлением Правительства РФ от 11 января 2000 года была утверждена Концепция развития системы ипотечного кредитования в Российской Федерации, заложившая базовые принципы развития рынка ипотечного жилищного кредитования, в том числе механизм привлечения кредитных ресурсов на рынок ипотеки за счет рефинансирования ипотечных кредитов операторами вторичного рынка (двухуровневая система ипотечного кредитования). Реализация концепции позволила сформировать развитую инфраструктуру рынка во всех субъектах Российской Федерации.

В Рязанской области формирование системы ипотечного кредитования по федеральным стандартам было инициировано подписанием 1 сентября 2004 года соглашения между ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и Правительством Рязанской области. Во исполнение указанного соглашения, в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 10 сентября 2004 года № 76, было создано открытое акционерное общество «Рязанская ипотечная корпорация» – региональный оператор ОАО «АИЖК».

ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» активно работает в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Ежегодно Корпорацией проводятся семинары для агентств недвижимости с целью обеспечения потенциальных покупателей жилья компетентными консультациями по особенностям ипотечного кредитования по федеральным стандартам. Также ведется работа с заемщиками, имеющими возможность воспользоваться правом на распоряжение средствами или частью средств материнского капитала на погашение ипотечного кредита. В рамках сотрудничества по оказанию услуг в сфере ипотечного кредитования ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» активно налаживает связи с регионами. В частности, подписано соглашение о сотрудничестве с региональным оператором города Магадан.

Помимо ипотечного кредитования граждан в рамках федеральных стандартов Корпорация является официально уполномоченным исполнителем программы «Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих» (НИС) в Рязанской области.

Федеральная Программа реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов)

В марте 2009 года ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» подписало с ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов)» (далее АРИЖК) соглашение об оказании услуг в целях реализации программы оказания поддержки заемщикам на территории Рязанской области, которые, в силу ухудшения финансового положения, не в состоянии оплачивать ипотечный кредит.

В рамках программы реструктуризации заемщик получает помощь в исполнении своих обязательств по ипотечному кредиту, которая позволяет ему в течение периода помощи (сроком до 12 месяцев) значительно снизить нагрузку по платежам за ипотеку и не лишиться своего жилья.