ТЕМА 18 (Лекции ЮКР)

25

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В. ЛОМОНОСОВА

Экз. №____

Л Е К Ц И Я

по юрисконсультской работе

Тема №18 «ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА обращения с оружием и эксплуатации военной техники»

МОСКВА 2003г.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В. ЛОМОНОСОВА

"УТВЕРЖДАЮ"

НАЧАЛЬНИК ВОЕННОЙ КАФЕДРЫ

СУХОПУТНЫХ ВОЙСК ФВО при МГУ

полковник И. МОИСЕЕВ

"_____" _______________2003г.

Л Е К Ц И Я

по юрисконсультской работе

Тема №18 "ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА обращения с оружием и эксплуатации военной техники "

Обсуждена на заседании

коллектива 12 цикла

Протокол №_______________

от "____"______________2003г.

Тема №18 "ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА обращения с оружием и эксплуатации военной техники "

УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Раскрыть особенности преступлений против порядка прохождения военной службы.

2. Изучить состав каждого преступления из рассматриваемой группы.

3.Воспитывать студентов в духе высокой требовательности в исполнении военно-уголовного законодательства.

ВРЕМЯ: 2 часа

МЕСТО: аудитория

МЕТОД: лекция

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Общая характеристика преступлений против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники.

2. Нарушение правил обращения с оружием и предметами представляющими повышенную опасность для окружающих.

3. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин. Нарушение правил полетов или подготовки к ним. Нарушение правил кораблевождения.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Уголовный кодекс РФ.

2. Комментарий к УК РФ.

3. Уголовное право РФ. Преступления против военной службы.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

1. Выставка литературы по теме лекции.

ТЕМА 18. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА обращения с оружием и эксплуатации военной техники

ВВЕДЕНИЕ: Происходящие в стране преобразования всех сторон жизни общества изменили и облик Российской армии, сделав необходимым проведение реформ в Вооруженных Силах. Объективная необходимость поддержания боевой готовности Вооруженных Сил на высоком уровне повлияла на уголовную политику в области борьбы с воинскими преступлениями. Соблюдение установленного порядка несения специальных служб имеет большое значение для обороноспособности страны, поэтому рассмотрение данной темы объективно обусловлено.

1-й учебный вопрос: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА обращения с оружием и эксплуатации военной техники

Одним из важнейших слагаемых боеспособности во­оруженных сил любого государства является мобильность войск на земле, в воздухе, на море. В бою побеждает тот, кто опережает противника в развертывании сил и средств и манев­рировании на поле боя. Все страны мира обеспечивают свои вооруженные силы лучшими образцами военной техники, от­вечающей потребности ведения боевых действий в любых условиях современной войны.

Сухопутные войска Вооруженных Сил РФ и другие войско­вые формирования применяют разнообразную военную техни­ку, квалифицируемую УК РФ как боевые, специальные и тран­спортные машины. Не меньшее значение для обеспечения боеспособности ВВС и ВМС нашей страны имеет техническая оснащенность их современными летательными аппаратами, военными кораблями и средствами их обеспечения.

Для того чтобы военная техника могла выполнять свои функции на поле боя,

необходимы по меньшей мере два условия. Первое—разра­ботка правил, тактики использования в военном деле соответ­ствующих видов техники и второе—строгое и точное соблюде­ние этих правил лицами, на которых воинскими уставами, спе­циальными правилами и инструкциями возлагается обязан­ность вождения, эксплуатации и боевого использования воен­ной техники. Нарушение этих правил может не только снизить эффективность применения военной техники, но и причинить существенный ущерб боеспособности Вооруженных Сил, по­влечь гибель и увечье граждан, нанести материальный и иной ущерб государству и отдельным гражданам. Поэтому такие нарушения правил использования военной техники признаются преступлением против военной службы. У К 1996 г. устанавли­вает уголовную ответственность за нарушения правил эксплуа­тации и вождения военной техники (ст. 350), нарушения пра­вил полетов и подготовки к ним (ст. 351) и нарушения правил кораблевождения (ст. 352).

Впервые уголовная ответственность за названные преступ­ления в Вооруженных Силах СССР была введена Указом Пре­зидиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1957 г.¹ Без каких-либо изменений эти нормы права были воспроизведены в ст. ст. 16—18 Закона «Об уголовной ответственности за воин­ские преступления» от 25 декабря 1958 г.², а в 1960 г. в Уголов­ном кодексе РСФСР (ст. ст. 252—254). Содержание вредных последствий как признак объективной стороны во всех соста­вах характеризовалось оценочными признаками, объясняю­щими последствия: «несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия» (ст. 252), «катастрофа или другие тяж­кие последствия» (ст. 253), «гибель либо серьезные поврежде­ния корабля, человеческие жертвы или другие тяжкие последст­вия» (ст. 254). Это давало основание относить к числу иных тяжких последствий причинение вреда боеготовности в виде невыполнения боевой задачи или срыва выполнения задания, уничтожения дорогостоящей техники и т. п. В законе санкции не дифференцировались в зависимости от указанных последст­вий, что давало большие возможности судейского усмотрения.

В УК 1996 г. вредные последствия и санкции за их причи­нение дифференцированы. Причем последствия в ст. 350 УК 1996 г. ограничены лишь причинением вреда здоровью или смерти и не включают иные тяжкие последствия. Вряд ли кон­струкция ст. 350 УК РФ в большей степени, чем прежнее зако­нодательство, отвечает потребностям надежной охраны уста­новленного порядка эксплуатации и вождения боевых, специ­альных и транспортных машин. Новая конструкция составов преступлений, предусмотренных в ст. 350 УК РФ, не позволяет учитывать характер вреда, причиненного соответствующему порядку использования военной техники и боеспособности ча­стей и подразделений. Между тем совершенно очевидно, что при причинении разного по характеру вреда потерпевшим ущерб боеготовности может быть одинаковым, во всяком слу­чае не адекватным вреду, причиненному потерпевшим. Исклю­чение иных тяжких последствий из состава нарушений правил эксплуатации и вождения боевых, специальных, транспортных машин согласуется с конструкцией, аналогичной общеуголов­ной ст. 264 УК в редакции 1998 г., предусматривающей ответ­ственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Материальный вред, при­чиненный преступлением, предусмотренным ст. 350 УК РФ, может быть возмещен потерпевшему в порядке гражданского судопроизводства. Однако при совершении рассматриваемого воинского преступления причиняется еще более опасный вред боевой готовности, который после исключения из состава пре­ступления «иных тяжких последствий» уголовным законода­тельством, к сожалению, игнорируется.

В гл. 27 УК РФ 1996 г. также предусмотрена ответствен­ность за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263—271), среди которых есть преступления, сходные с теми, за которые установлена уголовная ответственность ст. ст. 350—352 УК. Однако это сходство носит лишь внешний характер. Деяния, предусмот­ренные ст. ст. 350—352 У К, посягают на воинский правопоря­док, обеспечивающий грамотное вождение и эксплуатацию военной техники в процессе ее использования по боевому пред­назначению. В мирное время военнослужащие, которым вме­нено в обязанность водить и эксплуатировать военную назем­ную технику, выполнять полеты на военных летательных аппа­ратах и производить подготовку к ним, осуществлять вожде­ние и эксплуатацию военных кораблей, должны исполнять эти обязанности так, чтобы получить навыки, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей в бою. Нару­шения правил вождения и эксплуатации военной техники от нарушений, допускаемых при вождении аналогичных граждан­ских машин, отличаются по характеру общественной опасности. Поэтому главным критерием разграничения этих преступ­лений является родовой объект посягательства. Другое отли­чие состоит в субъекте данных преступлений. На военнослу­жащем лежит ответственная задача по обеспечению безопас­ности движения и эксплуатации, поддержанию в постоянной боевой готовности машины к применению ее по боевому пред­назначению. Все это требует большей осмотрительности, более серьезного отношения к исполнению обязанностей военной службы в процессе эксплуатации или вождения боевой ма­шины. Значительная ответственность должна возлагаться на военнослужащего и за причинение в результате нарушений правил вождения и эксплуатации боевой техники вреда охра­няемым законом интересам. Между тем это обстоятельство не нашло отражения в ст. 350 УК, в которой в последствия нару­шения правил не включены иные тяжкие последствия, а санк­ции за эти нарушения идентичны тем, которые предусмотрены в ст. 264 УК. Такая законодательная оценка нарушения пра­вил вождения и эксплуатации техники (как военной, так и гражданской) существенно снижает способность ст. 350 УК охранять порядок вождения и эксплуатации техники, защи­щать его более надежно по сравнению с аналогичными обще­уголовными нормами. Это связано с тем, что норма о воинских преступлениях призвана обеспечить не только безопасность вождения и эксплуатации машин, но и их постоянную боевую готовность, воспитание ответственного отношения военнослу­жащего к выполнению важной обязанности по военной служ­бе. Иначе говоря, военно-уголовная норма права необходима прежде всего для воспитания должного отношения к военной службе при подготовке к войне, так как решать эту задачу во время войны будет поздно, а иногда и невозможно. Недостатки в подготовке к войне в мирное время оборачиваются пораже­нием на войне либо гибелью военнослужащего, не научивше­гося должному поведению, которое помогает победить в бою.

В качестве аналогичной по природе специальной нормы рассматривается ст. 349 УК, уста­навливающая уголовную ответственность за нарушение пра­вил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Строгое соблюдение правил обращения с оружием и предметами, представляющи­ми повышенную опасность для окружающих, призвано прежде всего обеспечить безопасное применение для окружающих названных предметов, т. е. умелое использование оружия и других предметов при выполнении боевых задач.

2-й учебный вопрос: Нарушение правил обращения с оружием и предметами представляющими повышенную опасность для окружающих.

Вооруженные Силы Российской Федерации, как и вооруженные силы других государств, оснащены оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Их использование по целевому назначению по­зволяет успешно решать задачи в военное время в кратчайшие сроки и с возможно меньшими потерями живой силы и тех­ники.

В мирное время Вооруженные Силы обязаны учиться пра­вильному использованию оружия всех видов, веществ и пред­метов, представляющих повышенную опасность для окружаю­щих, с тем чтобы свести до минимума опасность причинения вреда гражданам, общественным и государственным интересам, обороноспособности страны в процессе обращения с оружием, в том числе и оружием массового поражения, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность.

Обеспечение безопасности при обращении с оружием, в том числе ядерным, боеприпасами, взрывчатыми и радиоактив­ными веществами, а также другими веществами и предметами, обладающими огромной разрушительной способностью, пред­ставляет весьма сложную проблему. Решение этой пробле­мы предполагает, во-первых, выработку научно обоснованных правил обращения со всеми видами оружия, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Во-вторых, допуск к обращению с названными видами оружия, средствами, предметами и веществами хорошо подготовленных специалистов, обладающих достаточными ин­теллектуальными и психологическими способностями, позво­ляющими правильно оценить сложность и важность выполняе­мой задачи и принимать объективные меры в различных ситу­ациях. В-третьих, наличие у военнослужащих, обслуживающих и использующих военные источники повышенной опасности, высокого чувства ответственности за обеспечение безопасно­сти пользования ими для окружающих, способности проявлять осмотрительность при обращении с этими видами оружия, боеприпасов, веществами и предметами, особенно в нештатной ситуации. Несоблюдение названных условий чревато тяжки­ми последствиями для безопасности войск, личного состава подразделений, частей и иных охраняемых уголовным законом объектов.

Большую опасность представляет нарушение правил обра­щения с химическим оружием. Применение химического ору­жия запрещено международными конвенциями, но проблема обращения с этим оружием продолжает существовать. Побуждающим фактором к нарушению правил нередко яв­ляется то обстоятельство, что при допущении ранее таких действий как нарушителем, так и другими сослуживцами вредные последствия не наступали. На самом деле это были лишь сходные с допущенными, неопасные нарушения, но они форми­руют ошибочное убеждение в возможности безопасного отступ­ления от требований правил при обращении с источником по­вышенной опасности.

Нарушения установленных правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами подрывают боеспособность частей, подразделений, причиняют существенный физический материальный, моральный и организационный вред: гибель людей, причинение вреда здоровью граждан, уничтожение и повреждение военной техники и другого военного имущества. Вред гражданским объектам и окружающей среде, дезоргани­зация жизни, быта и военного обучения. Ликвидация послед­ствий нарушения установленных правил обращения с оружием и другими источниками повышенной опасности требует значи­тельных затрат материальных средств, времени и человечес­кого труда.

Наиболее важном признаком состава преступления, пре­дусмотренного ст. 349 УК, является предмет преступления, ко­торый определен собирательным способом, т. е. перечислением видовых понятий: оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества. В законе, кроме того, называют­ся иные вещества, представляющие повышенную опасность для окружающих. Для того чтобы установить круг предметов, входящих в каждый из перечисленных видов, необходимо опре­делить понятие каждого вида. Вид явлений, предметов харак­теризуется признаками, присущими единичным явлениям и предметам, входящим в него. Зная, например, признаки, ха­рактеризующие военное оружие, легко можно определить, от­носится ли данное техническое средство к оружию и является ли оно предметом преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ. Сказанное относится и к остальным видам предметов, ука­занным в диспозиции ст. 349 УК.

Оружие как собирательное понятие характеризуется тем, что представляет собой специально изготовленное техническое средство, предназначенное для поражения живой силы с по­мощью использования энергии взрывчатого вещества. В ст. 349 имеется в виду только огнестрельное оружие (карабины, вин­товки, автоматы, боевые пистолеты всех систем, гранатометы, артиллерийские орудия и минометы, ракетные установки). В понятие оружия в ст. 349 не входит холодное оружие. По общему правилу к оружию относятся вышеперечисленные виды технических средств, состоящих на вооружении войсковой части. Однако этот признак не является определяющим для признания соответствующего средства предметом преступле­ния, предусмотренного ст. 349 УК. Предметом преступления может быть трофейное оружие, оружие, состоящее на снабже­нии союзнических войск, оружие устаревших образцов и сня­тое со снабжения войск, равно как и оружие, находящееся на снабжении других частей и соединений или иных войсковых формирований, имеющих место в нашей стране (например, спецавтомат, которым вооружаются войска специального на­значения, оказавшийся в ведении сапера мотострелкового полка).