37072 (Правовое регулирование водных и лесопользовательских отношений), страница 2

- для иных видов лесопользования — на основании решения юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, путем выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов.

Предоставление в пользование сельскохозяйственных угодий государственного лесного фонда осуществляется на основании решения районных исполнительных и распорядительных органов.

Принятие решений о предоставлении участков государственного лесного фонда в пользование может осуществляться на основании результатов аукционов. Согласно статье 44 Лесного кодекса лесные аукционы проводятся юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, совместно с местными исполнительными и распорядительными органами. Порядок проведения аукционов определяется Минлесхозом. Лицо, выигравшее аукцион, и организаторы аукциона подписывают протокол, в котором указываются: границы участка государственного лесного фонда; виды лесопользования; объемы (размеры) лесопользования; размер платы за пользование участком государственного лесного фонда, порядок ее внесения и пр.

Практика правового регулирования лесопользования выработала и иной порядок предоставления права лесных пользований — через заключение договора аренды, т.е. участки государственного лесного фонда могут предоставляться в пользование и на условиях аренды. Участки государственного лесного фонда могут быть предоставлены в аренду лесопользователям (кроме осуществления лесопользования в научно-исследовательских и учебно-опытных целях) для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Арендатор должен иметь лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, если этот вид деятельности подлежит лицензированию. Участки государственного лесного фонда предоставляются лесопользователям в аренду на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов, принимаемых по согласованию с Минлесхозом или по результатам лесных аукционов. Передача участков государственного лесного фонда в аренду оформляется договором аренды участков государственного лесного фонда, который подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь. В договоре аренды указываются: границы участков государственного лесного фонда, передающихся в аренду; виды лесопользования; объемы (размеры) лесопользования; сроки аренды (от одного года до пятнадцати лет); размер арендной платы и порядок ее внесения; обязанности сторон по охране, защите участков государственного лесного фонда и воспроизводству лесов; порядок оплаты лесопользователю проведенных им лесовосстановительных и лесохозяйственных работ; иные условия пользования участками государственного лесного фонда, предусмотренные законодательством и определенные по согласованию сторон.

Предоставление участков государственного лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно, с учетом интересов населения, проживающего на прилегающей к передаваемому участку государственного лесного фонда территории. Переданные в аренду участки не подлежат передаче в собственность арендатора по истечении срока аренды. Выкуп арендованных участков государственного лесного фонда запрещается.

Содержание права лесопользования составляют права и обязанности пользователей. Именно в лесном законодательстве наиболее рационально сочетаются права и обязанности природопользователей. Лесопользователи имеют права и обязаны осуществлять только те лесные пользования, которые им разрешены. В зависимости от вида осуществляемого лесопользования лесопользователи имеют право:

- получать информацию об участках государственного лесного фонда, передаваемых им в пользование;

- осуществлять пользование государственным лесным фондом в пределах тех объемов, видов и сроков, которые указаны в документах на лесопользование;

- в установленном порядке по согласованию с юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство прокладывать на срок лесопользования дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить строения и сооружения, связанные с пользованием предоставленными участками государственного лесного фонда;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства. В зависимости от вида осуществляемого лесопользования лесопользователи обязаны:

- использовать участки государственного лесного фонда в соответствии с целями, для которых они предоставлены;

- соблюдать условия договора аренды участков государственного лесного фонда, а также требования, изложенные в лесорубочном билете, ордере и (или) лесном билете;

- вести работы, заготовку и сбор лесных ресурсов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, повреждение и уничтожение древостоев и отдельных деревьев, подроста и подлеска, иной растительности и исключающими или ограничивающими негативное воздействие лесопользования на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- проводить на участках государственного лесного фонда, предоставленных в пользование, противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара — обеспечивать оповещение государственной лесной охраны и оказывать содействие в его тушении;

- приводить земли государственного лесного фонда в состояние, пригодное для лесопользования или иного целевого использования, и осуществлять сдачу участков государственного лесного фонда после завершения на них работ юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство;

- проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет или возмещать стоимость лесовосстановительных работ на участках, где по их вине уничтожен подрост или погибли лесные насаждения;

- возмещать в установленном порядке юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, убытки лесохозяйственного производства;

- своевременно вносить плату за лесопользование;

- соблюдать требования санитарных правил и др.

С целью обеспечения рационального использования лесных ресурсов, максимального снижения отрицательного воздействия деятельности субъектов хозяйствования на окружающую среду и здоровье людей в Республике Беларусь проводится лицензирование деятельности по использованию государственного лесного фонда. Виды деятельности по использованию государственного лесного фонда, подлежащие лицензированию, и порядок лицензирования определяются Правительством Республики Беларусь. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять заготовку древесины, живицы, древесных соков и других лесных ресурсов на основании лицензий, выдаваемых Минлесхозом и Минприроды.

Список используемой литературы

1. Экологическое право России: Учеб.для юрид.вузов, 1997

2. Лесной кодекс Республики Беларусь 14 июля 2000 г. № 420-З, зарегистрированный в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 6, 2/1648)

3. Экологическое право: учеб. для вузов / О.Л. Дубовик, 2006

4. Экологическое право: учебно-методическое пособие / В. В. Шеин, А. В. Гуринович, 2009

5. Экологическое право Республики Беларусь. Особенная часть: курс лекций / А. Н. Сапогин, 2009

6. Экологическое право: учеб. для вузов / под ред. С. А. Боголюбова, 2006

Размещено на Allbest.ru