Самыми проблемными вопросами для всех стран БРИКС при ведении бизнеса являются:

• Сложность в регистрации предприятий (за исключением ЮАР, которая находится по этому показателю на 64 месте).

• Получение разрешений на строительство (за исключением ЮАР, которая находится по этому показателю на 26 месте).

• Подключение к системе энергоснабжения (за исключением Бразилии, которая находится по этому показателю на 14 месте).

• Организация и участие во внешней торговле (за исключением Китая, который находится по этому показателю на 74 месте).

Кроме того, для Бразилии и России сложными вопросами являются организация кредитования, для России и Китая – защита прав инвесторов, для Бразилии, Индии и Китая – создание современной системы налогообложения, для Бразилии и Индии – исполнение обеспечения контрактов и разрешение вопросов неплатежеспособности.

На взгляд автора данной работы, для улучшения инвестиционного климата в странах БРИКС необходимо осуществление следующих мер:

• Сокращение объемов, затрат и сроков согласования различных документов, снятие административных барьеров.

• Повышение прозрачности налоговой системы.

• Борьба с коррупцией.

• Проведение реформы судебной системы.

• Совершенствование законодательной базы, которая позволит создать дополнительные благоприятные условия для инвестирования.

• Формирование устойчивой международной конкурентоспособности стран БРИКС в современных условиях возможно только при наличии конкурентоспособных их национальных инновационных систем. Именно национальная инновационная система должна стать той скрепляющей основой для формирования привлекательного инвестиционного климата, благоприятного ведения бизнеса.

Выводы по первой главе

Проведенное в первой главе данной работы исследование определения места стран БРИКС в мировой экономике позволило сделать следующие выводы:

• Группа стран БРИКС представляет собой интеграционную группировку нового типа, отражающую реалии переходного периода в глобальной экономике от однополярного к многополярному миру.

• Страны БРИКС оказывают влияние на реформирование однополярного мира в многополярный (с ведущими центрами в США, Евросоюзе и Китае). Вызовы глобальному миру – это и вызовы странам БРИКС. Один из ответов на эти вызовы, в частности, повышение международной конкурентоспособности стран БРИКС – становление и развитие национальных инновационных систем стран группировки, с последующей их интеграцией через систему открытых инноваций в единую интегрированную национальную инновационную систему.

• Включение ЮАР в группу стран БРИК было формальным, политически мотивированным и не носило научно обоснованного характера.

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ СТРАН БРИКС

1. Формирование национальных инновационных систем стран БРИКС

Эффективное использование инновационного потенциала стран БРИКС является перспективным фактором стабильного экономического развития стран, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке, становления их национальных инновационных систем (НИС).

Основой развития инновационной экономики государства является национальная инновационная система, которая обеспечивает повышение эффективности экономического развития страны за счет использования результатов научно-технической и инновационной деятельности. НИС основана на деятельности институтов и организаций инновационного цикла, поддерживающих осуществление инновационных процессов в стране.

Английский экономист Крис Фримэн (Chris Freeman) считает, что национальная инновационная система представляет собой сеть учреждений в государственном и частном секторе, деятельность которых способствует созданию, передаче, изменению и распространению новых технологий.¹⁶

Американский ученый Ричард Нельсон (Richard Nelson) определил

национальную инновационную систему, как ряд учреждений, взаимодействия которых определяет инновационная деятельность национальных фирм.¹⁷

¹⁶ Freeman Chris. The National System of Innovation in Historical Perspective // Cambridge Journal of Economics. –1995. – #19. – P.5-24.

¹⁷ National Innovation Systems: A Comparative Analysis. Edited by Richard R. Nelson. Oxford University Press Inc., 1993.

В определении Ричарда Нельсона особо подчеркивается работа всех институтов, деятельность которых направлена на создание инноваций, на достижение конечного результата, повышающего инновационную эффективность национальных компаний.

Профессор из Дании Бенгт-Аке Лундвалл (Bengt-Ake Lundvall), давая определение национальной инновационной системы, обращает внимание на следующие моменты:¹⁸

• В основе НИС находятся элементы и их взаимоотношениями в сфере производства, распределения и использования новых, экономически полезных знаний.

• Элементы и взаимоотношения НИС являются размещенными (локализованными), либо имеющими свои корни в границах национального государства (ускоренными).

НИС является динамической системой, обладающей плодотворными обратными связями, наделенной факторами воспроизводства. Зачастую элементы НИС усиливают друг друга путем стимулирования процессов обучения и инноваций, или наоборот, интегрируются друг с другом в своеобразные структуры, блокирующие процессы обучения или инноваций.

Основные положения концепции НИС получили развитие в ходе полемики Б.-А. Лундвалла¹⁹ с финским экономистом Р. Миеттиненом,²⁰ выступившим с критикой концепции НИС.

По мнению Б.-А. Лундвалла, критические замечания Р. Миеттинена в адрес концепции НИС можно разделить на две части.

Первая часть замечаний указывает на реальные недостатки этой концепции с целью их учета и возможного устранения:

¹⁸ Lundvall B.-A. National Systems of Innovation. Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London: Printer Publishers, 1992.

¹⁹ Lundvall B.-A. National Innovation Systems – Analytical Concept and Development Tool. Industry and Innovation. – February 2007, Vol.14, No 1, P.95-119. [Электронный ресурс] URL:http://infojustice.org/download/gcongress/dii/lundvall%20article.pdf (дата обращения 01.07.2014). ²⁰Miettinen R. National Innovation System: Scientific Concept or Political Rhetoric, Edita. – Helsinki. – 2002.

• Интерактивное обучение и наука о законах создания и развития знаний действительно не входит в сферу экономических наук как таковых.

• Исследования инноваций все больше должны углубляться в детали, касающиеся конкретных кластеров инноваций, конкретных стран, регионов и сочетания отраслей.

• Использование подхода «научности» к определению НИС является непродуктивным, так как с его помощью пытаются создать окончательную замкнутую картину инновационного процесса, забывая о его эволюционном, обновляющемся и усложняющемся характере, объяснить все и навсегда. Подобная

«научность» вредна часто даже для естественных наук.

Вторая часть критики связана с отрицанием самой концепции НИС как научной, преимущественно политической конструкции, служащей политическим целям.

С этими аргументами вряд ли можно согласиться, так как концепция НИС предполагает создание основы для системного, теоретического обоснования наиболее передовых инновационных инициатив правительств различных стран, тем самым стимулировать экономическую науку и практику.

Концепция НИС «справляется» с задачей выделения научно- технологического сектора экономики в качестве ведущего фактора роста национальной конкурентоспособности, повышения производительности труда и роста общего благосостояния стран мира.²¹ Разумеется, при условии критического развития всех ее аспектов в рамках первого «потока» критики.²²

²¹ Lundvall B.-A. National Innovation SystemР. Миеттиs – Analytical Concept and Development Tool / Druid Tenth Anniversary Summer Conference 2005 on Dynamics of Industry and Innovation: Organizations, Networks and Systems.– June 27-29, 2005 – 43 p. [Электронный ресурс] URL: http://www.druid.dk/conferences/Summer2005/Papers/Lundvall.pdf (дата обращения 01.07.2014).

²² Uhlin Ake. The Idea of Innovation Systems and the Need for a New Horizon of Expectation. [Электронный ресурс] URL: http://bildanden.se/Filer/the_idea_of_innovation_systems.pdf (дата обращения 01.07.2014).

Главная претензия Р. Миеттинена состоит в том, что концепция НИС является не чисто экономической, а междисциплинарной, что якобы делает ее эклектичной и поэтому ненаучной. Родоначальники концепции НИС, предвидя подобную оценку, еще в своих ранних работах, предложили понимание инновационных систем в «узком» и «широком» смыслах. Исходя из рассмотрения инновационного развития как многомерного, сложного процесса в силу развивающегося процесса глобализации мировой экономики, в поле зрения исследователей попадают не только непосредственные производители инноваций, но и вся инновационная инфраструктура общества (в том числе институты знания, обучения, политика и политические партии). Это фактически нельзя назвать распылением внимания и уходом от экономических проблем. Инновационное развитие требует учета всех, существенных для него факторов, в том числе и косвенных.

Аналитическое разграничение «узкой» и «широкой» концепции НИС играет важную роль для понимания сущности НИС.

«Узкая» концепция НИС включает институты и политику, напрямую вовлеченные в научные и технологические инновации. Это интегрированная система экономических и институциональных агентов, напрямую участвующих в выработке и использовании инноваций в национальной экономике. Данные институты акцентируют внимание на одной или нескольких стратегиях.

НИС в «широком» смысле учитывает социальное, культурное и политическое окружение в исследуемой стране.

Несмотря на наличие существенных различий НИС разных стран, возможно выделение основных ведущих субъектов инновационной экономики.

Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) отмечает, что национальные инновационные системы создают предпосылку совершенствования технологической производительности

стран. Инновационное развитие экономик зависит от взаимодействия таких элементов национальных инновационных систем, как частные компании, университеты, научно-исследовательские институты и их научные сотрудники и разработчики. Связи между различными элементами национальных инновационных систем могут осуществляться в форме совместных исследований, обмена персоналом, патентами, закупки оборудования и др.

Таким образом, по исследованиям ОЭСР институты национальной инновационной системы, характеризующие систему в узком понимании, можно разделить на пять основных категорий:²³

• Правительства (местные, региональные, национальные и интернациональные, которые в каждой стране имеют различный вес), играющие решающую роль в установлении широких направлений политики.

• Институты (например, исследовательские советы и исследовательские ассоциации), играющие роль посредников между правительствами и непосредственными исследователями.

• Частные предприятия и финансируемые ими научно- исследовательские институты.

• Университеты и связанные с ними институты, обеспечивающие ключевые знания и навыки.

• Другие общественные и частные организации, играющие существенную роль в НИС (общественные лаборатории, организации технологического трансферта, совместные исследовательские институты, патентные офисы, организации, ответственные за тренинг персонала и т.д.).

²³ National Innovation Systems // Organization for Economic Cooperation and Development. – Paris 1997. – P.9.

«Широкое» определение НИС включает, в дополнение к описанным выше составляющим, все экономические, политические и другие социальные институты, влияющие на обучение, научный и исследовательский поиск, а также финансовую систему страны, ее монетарную политику, внутреннюю организацию частных фирм, доуниверситетское образование, рынки труда и регулирующие политики и институты.

Связи внутри НИС и вне ее отражают способность системы вбирать в себя большие объемы знаний (absorbing capacity – так называемая

«впитывающая способность»). Эти связи зависят от тех каналов, по которым знания и ресурсы движутся между узким и широким уровнями, а также между институтами и организациями (как через формальные, так и неформальные маршруты).

Национальную инновационную систему следует понимать как синтетическую категорию, поскольку она характеризуется не сама по себе, а исходя из ее основных частей (элементов «тройной спирали») и характера их взаимодействия. НИС является синтетической категорией также и потому, что измерять уровень развития НИС можно только в совокупности таких важных показателей как, например, уровень развития научных исследований, количество публикаций, состояние платежной системы и правовой оболочки защиты интеллектуальной собственности. Наглядный пример – инновационные рейтинги стран мира, которые фактически оценивают набор комплексных показателей.

Лоет Лейдесдорфф подчеркнул, что в Индии «тройная спираль» стала движущей силой генерирования инкубаторов в университетском контексте.²⁴

Несмотря на то, что концепция НИС является европейской идеей, американские экономисты также активно участвовали в ее разработке. Речь