читать с мобилы (писали 26.10.11) (Шпаргалки к 1 РК), страница 2

состояние глобальной среды безопасности.

Внешними факторами для Российской Федерации являются:

1. территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам со стороны третьих стран;

2. существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов, прежде всего, вблизи от российских границ;

3. опасность применения ядерного и других видов ОМП другими государствами;

4. распространение ядерного и других видов ОМП и возможные попытки его использования в интересах отдельных стран, организаций и террористических групп;

5. возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений;

6. попытки вмешательства во внутренние дела Российской Федерации с целью дестабилизации ее внутриполитической обстановки;

7. нарушение прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;

8. нападения на военные объекты Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных на территории других государств;

9. расширение военных блоков и союзов в ущерб интересам военной безопасности Российской Федерации;

10. международный терроризм.

Внутренними факторами, определяющими характер и направленность военного строительства Российской Федерации, являются:

1. противоправная деятельность националистических, сепаратистских и других организаций, осуществляемая с использованием вооруженного насилия;

2. попытки насильственного свержения существующего конституционного строя;

3. рост организованной преступности;

4. нападения на потенциально опасные объекты;

5. нападения на предприятия, имеющие штатное оружие с целью его захвата;

6. создание незаконных вооруженных формирований;

7. незаконное распространение средств осуществления диверсий и террористических актов;

8) множественное возникновение мест компактного проживания иностранных граждан.

Решение задач военного строительства в России осуществляется с соблюдением следующих принципов:

1. соответствие военной мощи России уровню угрозы безопасности в военной области;

2. комплексность и государственный уровень;

3. руководства военным строительством Российской Федерации;

4. организация военного строительства с учетом условий перехода к рыночной экономике и новых межгосударственных отношений;

5. неукоснительное соблюдение гражданских и политических прав и свобод, социально-правовая защищенность военнослужащих в соответствии со спецификой воинской службы;

6. использование отечественного и мирового опыта военного строительства;

7. совместное и скоординированное строительство Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, рациональное распределение между ними задач обеспечения безопасности Российской Федерации в военной области;

8. соответствие организационной структуры, боевого состава, численности и сроков готовности войск (сил) возлагаемым на них задачам, международным обязательствам и экономическим возможностям Российской Федерации, демографической ситуации в России;

9. централизация военного руководства и единоначалие на правовой основе.

10. Основные функции Министерства обороны Российской Федерации

Министерство обороны Российской Федерации:

1) участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине Российской Федерации;

2) разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, координирует в целях обороны разработку концепций строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

3) разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу;

4) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте федерального бюджета, порядку расходования Министерством обороны Российской Федерации выделенных средств и представляет их в Правительство Российской Федерации;

5) координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны;

6) организует научные исследования в целях обороны, заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны;

7) заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах выделенных на эти цели средств;

8) финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основе организации и общественные объединения, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям;

9) обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации;

10) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей;

11) представляет Президенту Российской Федерации проекты общевоинских уставов, положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, Министерстве обороны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

12) представляет в Правительство Российской Федерации проекты положений о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и о военно-врачебной экспертизе граждан Российской Федерации, призываемых на военную службу;

13) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны;

14) координирует заказы на вооружение и военную технику для других войск, воинских формирований и органов в целях унификации вооружения и военной техники;

15) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве обороны Российской Федерации.

11. Основными задачами Генерального штаба являются:

- осуществление стратегического планирования применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с учетом их задач и военно-административного деления страны;

- проведение оперативной и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной подготовки других войск, воинских формирований и органов, а также осуществление контроля за состоянием их мобилизационной готовности;

- координация деятельности по реализации планов строительства и развития других войск и воинских формирований;

- проведение мероприятий, связанных с поддержанием боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

- перевод Вооруженных Сил на организацию и состав военного времени, организация стратегического и мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;

- координация деятельности по проведению в Российской Федерации мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы, анализ этой деятельности;

- организация разведывательной деятельности в целях обороны и безопасности;

- планирование и организация связи в Вооруженных Силах, определение порядка использования и планирование использования радиочастотного спектра в целях обороны;

- разработка мероприятий по организации в Вооруженных Силах радиоэлектронной борьбы;

- топогеодезическое обеспечение Вооруженных Сил;

- осуществление мероприятий, связанных с защитой государственной тайны в Вооруженных Силах;

- организация службы войск и обеспечение безопасности военной службы в Вооруженных Силах, осуществление контроля за их состоянием;

- проведение военно-научных исследований в Вооруженных Силах.

12. Современное состояние и перспективы развития ВС РФ

1. Главными факторами, определяющими характер военной политики государства в последнее время являются финансово-экономические возможности России и состояние глобальной среды безопасности.

2. Военный потенциал страны продолжает оставаться главным ресурсом обеспечения национальной безопасности РФ, причем поддерживается он, главным образом, за счет боевого потенциала ВС.

Не растут показатели технического, научного, демографического и духовного потенциалов России, которые в современных условиях необходимо задействовать для обеспечения военной безопасности и значение которых в военных конфликтах будущего будет только возрастать.

Главная составляющая современного военного конфликта – информационно-идеологическая, то есть борьба за общественное мнение, за волю к сопротивлению после окончания начального этапа вооруженной борьбы на высоком технологическом уровне. Чтобы быть устойчивым в этом компоненте противоборства, необходимо реальное единство армии и народа. Защита общественного сознания должна стать одной из целей военной политики государства.

3. Теория и практика военной политики России сегодня не являются взаимосвязанными и взаимодополняющими.

Практика военного строительства, в том числе последняя реформа ВС РФ, пока не дает военной науке практических примеров, требующих научного обоснования и внедрения.

4. Результаты первого этапа реформы Вооруженных Сил не способствовали повышению уровня военной безопасности государства.

Некоторые проблемы военной безопасности (повышение авторитета вооруженных сил как надежного института государства, повышение авторитета самого государства, определение нового статуса Вооруженных Сил в российском обществе) не могут быть решены в рамках военной организации государства, поскольку сегодня военная организация РФ не является системой в классическом ее понимании. Это, скорее, набор отдельных элементов без эффективных функциональных связей.

Совершенствование военной организации РФ не стало действенным механизмом развития политической и экономической системы государства, гражданского общества, а следовательно, не является пока фактором устойчивого развития России.

13.Основные направления военной реформы Ивана IV Грозного

- укрепление единоначалия, дисциплины;

- повышение роли воевод во время военных действий;

- реорганизации старых отрядов пищальников;

- заложение основы формирующегося постоянного (стрелецкого) войска.

14.Основное содержание военной реформы Ивана IV Грозного

- введение поместной системы комплектования войск;

- ограничение местничества и организация централизованного управления армией;

- создание постоянных стрелецкого и опричного войск;

- выделение артиллерии в самостоятельный род войск;

- централизация системы снабжения армии;

- организация постоянной сторожевой службы на границе.

В результате военной реформы:

- окончательно оформлена поместная система комплектования войск;

- ограничены сословные привилегии крупной феодальной знати в армии;

- положено начало создания постоянной армии с централизованной системой снабжения войск;

- укреплена оборона и безопасность государственных границ.

15.Русская армия в середине XIX в.

Накануне войны 1853-1856 годов военно-сухопутные силы России состояли из регулярных и иррегулярных войск. Регулярная армия подразделялась на действующие войска, резервные и запасные. Действующие предназначались для боевых действий, резервные и запасные - для пополнения убыли во время войны, а также формирования новых частей. Вместе с военными поселянами общая численность армии в мирное время составляла около 1 млн. человек.

Управление, снабжение частей не соответствовало требованиям времени. Местных органов военного министерства не существовало. Местные хозяйственные учреждения, комиссии и округа обладали незначительной властью, и все вопросы решались в военном министерстве.

Стрелковое и холодное оружие производилось только на трех заводах: Тульском, Ижевском и Сестрорецком. За 9 лет, начиная с 1853 года, они изготовили вместе 809,5 тыс. единиц оружия. Такой уровень производства не удовлетворял потребности армии. Причиной низкого производства была низкая производительность труда.

Состояние офицерского корпуса тоже было далеко от идеала. Ощущался острый недостаток офицерского состава.

16. Основные направления военных реформ, осуществленных при военном министерстве В.А. Сухомлинове

- проведена реорганизация центрального военного управления: учреждено независимое от военного министерства Главное управление Генштаба, которому были переданы все вопросы подготовки страны к войне; созданы Высшая аттестационная комиссия, Морской Генштаб, подчиненный морскому министру.

- осуществлен переход к территориальной системе комплектования и отказ от экстерриториальной.

- предприняты меры по повышению качества подготовки офицерских кадров, омоложению офицерского корпуса и улучшению его материального положения (питание и вещевое довольствие).

- улучшилась боевая подготовка войск. Введены новые уставы (в т. ч. полевой), позволяющие совершенствовать боевую подготовку с учетом опыта русско-японской войны.

- проведена значительная работа по перевооружению армии. В результате Россия перед Первой мировой войной располагала довольно мощной военной промышленностью.

- с 1906 года началось восстановление русского военно-морского флота.

17.Военые реформы 1924-1925гг.

После окончания гражданской войны, в обстановке жестокой разрухи народного хозяйства, сложных внутренних и внешнеполитических условий перед Советским государством встали неотложные задачи в области военного строительства, которые по своей многоплановости, масштабам и значимости обусловили необходимость проведения военной реформы.