ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА (Макроэкономика), страница 6

где Т₁ и Т₂ — цели экономической политики, \₁ и \₂ — инструменты экономической политики, а и b — коэффициенты влияния каждого инструмента.

В этом случае снимается проблема «магического треугольника». В реально­сти не существует полностью независимых наборов инструментов регулирования. Так, налоговая политика может быть использована и для повышения доходов бю­джета, и для снижения налогового бремени. И занимается этими вопросами один и тот же налоговый орган.

Нобелевский лауреат Роберт Манделл развил идеи Тинбергена, предложив еще одно звено в установлении взаимосвязи целей и инструментов экономичес­кой политики. По его мнению, каждый инструмент политики должен быть в веде­нии отдельных не зависимых друг от друга институтов. Тогда произойдет децент­рализация принятия решений и будет проводиться оптимальная экономическая политика.

В 70-е гг. XX в. Роберт Лукас — Нобелевский лауреат — отметил тот факт, что сами инструменты экономической политики меняются в ходе их применения. И поэтому использование линейных зависимостей неправомерно. Он ввел в теорию экономической политики понятие рациональных ожиданий. Так, например, эф­фект от изменений в налоговом законодательстве во многом зависит от рацио­нальных ожиданий компаний и домашних хозяйств¹.

Контрольные вопросы

1.Какова эволюция взаимного влияния государства и рынка? Чем она обусловлена? Имеет ли данная эволюция равномерный характер?

¹ Более подробно см.: СаксДж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобаль­ный подход. — М., 1999. — Глава 19.

2. Какую связь вы видите между развитием рынка и научно-техниче­ским прогрессом?

3. Когда сформировалось понятие «государственная экономическая политика»? Чем это было вызвано? Отличается ли практический аспект экономической политики от научного?

4. В развитых странах с рыночной экономикой используют понятие «экономическая политика». Термин же «государственная экономиче­ская политика» не употребляется. Как объяснить данный факт?

5. Какие институциональные образования вы можете назвать среди объектов экономической политики? Чем объясняется их разнообра­зие? Каково в российской практике понимание субъектов регулиро­вания?

6. Почему система целей экономической политики имеет достаточно сложную структуру?

7. Российское общество объективно подвергается в условиях рыночной экономики все большей стратификации, то есть образуется все больше социальных слоев и групп населения. Ведет ли этот процесс к усложнению структуры целей? Является ли это фактором, усиливающим эффективность экономической политики или, наоборот, ослабляющим?

8. Правительства стран с развитой рыночной экономикой в своих программах выдвигают обычно не достижение главной цели (благосостояние общества), а выполнение подчиненных задач. В программах же правительств социалистических стран отмечалась преимуще­ственно ведущая цель. Попытайтесь объяснить данное различие.

9. Насколько важна, по вашему мнению, цель достижения экономической свободы?

10. В системе конкретных целей правительств западных стран обычно обозначают понятие сбалансированности (применительно к разным аспектам экономики). В социалистических странах в качест­ве конкретных целей было принято называть: повышение эффектив­ности, ускорение НТП и др. Как вы можете объяснить эту разницу?

11. Одна из важнейших задач государства — создание инфраструктуры. Какие виды инфраструктуры вы считаете важными для функци­онирования рынка? Ограничиваете ли вы понятие инфраструктуры лишь материальными компонентами?

12. Какие изменения могут происходить в расстановке и последова­тельности решения целей, отображенных в системе «магического многоугольника целей»? От чего зависит очередность выполнения целей?

13. Какие примеры противоречивых, нейтральных (по отношению друг к другу) и взаимоподдерживающих целей вы могли бы назвать?

14. Что является основой понимания экономических приоритетов? Каков механизм их определения? Должен ли приоритет определяться общественным или личным интересом?