Экологическая политика лесопользования

Экологическая политика лесопользования

ЗАО «Картонтара»

      Программный документ "Экологическая политика лесопользования" является составной частью базового документа "Экологическая политика и стратегия ЗАО "Картонтара", разрабатываемого, дополняемого и утверждаемого в установленном порядке один раз в пять лет.
     Экологическая политика лесопользования ЗАО "Картонтара" обозначена четырьмя основными этапами, характеризующими постепенность и поступательность продвижения предприятия от решения простых к решению более сложных задач.

Подготовительный этап - Подготовка и принятие экологической политики. Обеспечение прозрачности выполнения экологической политики предприятия (2002-2003 гг.).

• Предприятие разрабатывает и открыто декларирует свою экологическую политику, вырабатывает план ее последовательного внедрения;

• Реализация экологической политики предприятия обеспечивается директором по экологии (топ-менеджером), ответственным за ее внедрение;

• Предприятие обеспечивает прозрачность своей деятельности по внедрению экологической политики;

• В бюджете предприятия предусмотрены статьи расходов на финансирование мероприятий по разработке и внедрению экологической политике лесопользования и лесообеспечения.

1ый этап - контроль поставок лесоматериалов, исключение нелегальных рубок и поставок древесины сомнительного происхождения (2002-2003 гг.).

• Предприятие формирует прозрачную систему контроля организации   лесозаготовок и поставок древесины, включая отказ от закупок за наличный расчет, от сомнительных поставщиков и пр.; закупка на основании контрактов с четкими требованиями по легальности происхождения и экологии;

• Предприятие оптимизирует сеть поставщиков согласно требованиям ответственного лесопользования;

• Предприятие располагает информацией об ограничениях режима лесопользования и лесного хозяйства на арендованных участках и территориях лесообеспечения и соблюдает эти ограничения;

•    Предприятие обеспечивает пропаганду и разъясняет свою экологическую политику поставщикам, развертывает подготовку персонала для проведения экологической политики, публикует отчет по экологии

2ой этап – Выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности. Планы рубок с учетом биоразнообразия. Переход к неистощительному лесопользованию (2003-2004 гг.).

• Внедрены механизмы контроля деятельности поставщиков;

• Инициирование и поддержка деятельности по выявлению ЛВПЦ, их сохранение;

• Сохранение ключевых биотопов;

• Предприятие имеет программу и реализует мероприятия неистощительного лесопользования;

• Пилотная сертификация части территории аренды.

Заключительный этап – Добровольная лесная сертификация всей территории аренды и лесообеспечения (2004-2005 гг.). Подготовка и проведение добровольной сертификации лесоуправления и движения лесопродукции.

План по развитию лесопользования

      Развитие неистощительного, устойчивого лесопользования ЗАО "Картонтара" включает состав работ по реализации четырех основных принципов:

Принцип 1. Вся древесина, заготовленная, приобретенная и используемая на нашем предприятии заготовлена законно и ее происхождение не вызывает сомнения

1.1 Предприятие имеет прозрачную политику лесообеспечения;
    1.1.1 Отказ от закупок древесины по документам, оформленным с нарушением законодательства и от сомнительных поставщиков*;
* - К сомнительным поставщикам компания относит поставщиков, предлагающих древесину за наличный расчет, без документов (лесорубочного билета или его копии), компании, существующие меньше года или созданные лицами, ранее замеченными в различных лесонарушениях и т.д.
    1.1.2 Закупка древесины ведется только на основании договоров (контрактов) с четкими требованиями по легальности происхождения и экологическим ограничениям;
    1.1.3 Прозрачность процедур отслеживания и готовность компании подтвердить их.

1.2. Сеть поставщиков древесины отвечает требованиям ответственного лесопользования.
    1.2.1 Тщательный выбор поставщиков-лесозаготовителей для обеспечения возможности воздействия на их качество лесопользования;
    1.2.2 Количество поставщиков сбалансировано с возможностями компании по их качественной проверке;
    1.2.3 Закупку лесоматериалов у трейдеров, имеющих, в свою очередь, прозрачную систему отслеживания происхождения древесины их поставщиков;

1.3. Внедрены механизмы контроля деятельности поставщиков.
    1.3.1 Имеется внутренняя система контроля поставок леса, включающая процедуры освидетельствования лесосек;
   1.3.2 Подтверждение внутренней системы контроля за счет аудита третьей стороной.

Принцип 2. Наше предприятие не использует древесину из особо охраняемых территорий и способствует сохранению лесов высокой природоохранной ценности.

2.1 Предприятие располагает информацией по ограничению режима лесопользования и хозяйственной деятельности для поставок круглого леса и лесоматериалов и с достаточной точностью соблюдает положенные ограничения.
    2.1.1 Не используется древесина из особо охраняемых природных территорий (ООПТ), кроме случаев, когда промышленные рубки в них разрешены по закону.
    2.1.2 Не используется древесина из следующих категорий защитности лесов первой группы, промышленные рубки в которых запрещены:

  

• Лесов, защищающих нерестилища ценных пород рыб;   

• Особо ценных лесных массивов;   

• Заповедных лесных участков.

    2.1.3 Не используется и не планируется использование древесины из территорий, включенных в перспективные планы создания ООПТ, ОЗУ, одобренные (утвержденные) правительством Российской Федерации или администрациями регионов.
    2.1.4 Не используется древесина из территорий крупных малонарушенных лесных территорий** до тех пор, пока заинтересованными сторонами не будет найдено взаимоприемлемое социально, экономически и экологически обоснованное решение по сохранению/использованию этих лесов.
    ** - Территории площадью более 50 тыс. га, не имеющие внутри поселений, действующих транспортных коммуникаций, и образованные природными экосистемами, не затронутые сплошными рубками, расчистками и другими значительными антропогенными воздействиями в течение последних 60 лет, согласно «Атласу малонарушенных лесных территорий России» (2002).

2.2 Предприятие способствует выявлению лесов высокой природоохранной ценности на арендованных участках и их сохранению.
    2.2.1 В случае отсутствия на уровне субъекта федерации обоснованных карт ЛВПЦ, предприятие инициирует процесс их выявления или активно этому способствует.
    2.2.2 Степень сохранения и эксплуатации арендованных лесов соотносится с их природоохранной ценностью.
    2.2.3 Ключевые биотопы и экологически важные структуры выделяются для каждой лесосеки при отводах, на планах ведения лесного хозяйства и на технологической карте.

Принцип 3Наше предприятие работает по принципам неистощительного лесопользования.

3.1 Лесозаготовительная деятельность нашего предприятия не приводит к истощению ресурсов леса территории аренды в долгосрочной перспективе
    3.1.1 Предприятие имеет программу и реализует мероприятия неистощительного лесопользования.

Принцип 4. Подготовленный персонал предприятия обеспечивает прозрачность реализации экологической политики.

4.1 Предприятие обеспечивает прозрачность деятельности по выполнению экологической политики.     4.1.1 Предприятие обеспечивает открытость и прозрачность производственной и экономической деятельности в области внедрения экологической политики.
    4.1.2 Предприятие предоставляет открытый отчет о воздействии на окружающую среду по результатам года, желательно подготовленный третьей независимой стороной.

4.2 Наш персонал подготовлен для проведения экологической политики.
    4.2.1 Предприятие располагает директором по экологии (топ-менеджером), ответственным за экологическую политику лесопользования и лесообеспечения.
    4.2.2 В бюджете предприятия есть статья расходов на финансирование мероприятий по экологической политике лесопользования и лесообеспечения.
    4.2.3 Проводится подготовка персонала для проведения экологической политики.

Показатели для проверки исполнения
состава работ по развитию лесопользования
ЗАО "Картонтара" приведены в Приложении 1

Приложение 1

План по развитию лесопользования (показатели для проверки):

К п. 1.1.1.:

• Документ компании, регламентирующий принципы лесообеспечения, включая отказ закупок древесины без разрешительных документов за наличный расчет,

• Позитивная динамика соотношения разовых сделок с закупками у постоянных партнеров (увеличение доли сделок с постоянными партнерами);

• Наличие компьютерной Базы данных лесопоставок, иных материалов внутреннего учета компании, свидетельствующих о выполнении требований законодательства;

Дополнительно:

Информация от соответствующих государственных органов о поставщике (акты проверки Счетной палаты, Налоговой инспекции, Налоговой полиции, ГУПР и пр.) – при наличии;

К п. 1.1.2.:

• Наличие типового контракта на поставку древесины с прописанными требованиями по легальности лесопоставок, включающие отказ от закупок леса, если выяснится, что древесина заготовлена без разрешительных документов (лесорубочного билета, ордера);

• Четкие экологические принципы лесообеспечения, включающие отказ от закупок сырья древесных пород, промышленная рубка которых запрещена* (см. пример в комментарии к п.1.1.2).

* Все виды деревьев, включенные в красные книги Российской Федерации и соответствующих регионов, а также древесину из лесов с преобладанием (т.е. более 4 единиц) Кедра сибирского и корейского и Каштана посевного.

К п. 1.1.3.:

• Наличие у компании внешнего аудита системы лесообеспечения, с опубликованием отчетов об аудите на веб-сайте компании или в прессе;

• Веб-сайт, показывающий основные районы лесообеспечения;

• Положительная практика взаимодействия с общественностью, мнение общественных организаций.

К п. 1.2.1.:

• Документ о принципах подбора поставщиков леса компанией;

• Задокументированная процедура воздействия на поставщика-лесозаготовителя для повышения качества лесопользования;

• База данных о компаниях-поставщиках

К п. 1.2.2.:

• Возможности компании обеспечивают выборочную ежегодную проверку всех поставщиков с выездом на лесосеку;

• На одного контролера в компании-покупателе приходится проверка не более 100 лесосек в год, ведение дел с не более, чем 50 поставщиками, и 3-4ех курсов обучения или должна осуществляться проверка не менее 5% от объема закупаемой древесины;

• Лесоматериалы, заготовленные ответственным поставщиком, надежно отделены (документально и в натуре) от лесоматериалов, закупаемых этим поставщиком у третьих фирм.

• Компания обеспечивает обучение персонала поставщика методам ответственного лесопользования.

К п. 1.2.3.:

• Фирмы-поставщики лесоматериалов для компании должны иметь систему отслеживания происхождения лесоматериалов, соответствующую требованиям п.п. 1-3.

К п. 1.3.1.:

• Наличие документально подтверждаемой внутренней системы контроля поставок леса;

Примечание:

Эта система состоит из следующих компонентов: специальных контрактных процедур для поставщиков, обучения поставщиков принципам ответственного лесопользования, базы данных поставщиков (желательно на ГИС основе), проведения полевых проверок.

К п. 1.3.2.:

• Контракт, переговоры на подтверждение обоснованности внутренней системы контроля с третьей независимой стороной

К п. 2.1.1.:

• В производственных подразделениях компании имеются картографические материалы с ООПТ (заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы и пр.), ОЗУ (особо защитных участков) на территорию аренды и лесообеспечения на квартальной основе, включая ООПТ регионального уровня;

• В производственных подразделениях компании имеется информация о режиме охраны и пользования на данных участках лесного фонда.

• Перечень участков лесного фонда с регламентацией видов лесопользования доведен до сведения производственных подразделений.

• Заготовки или закупки леса в кварталах, входящих в состав таких ООПТ и ОЗУ, ведутся в строгом соответствии с установленными режимами управления.

К п. 2.1.2.:

• В производственных подразделениях компании имеются достаточно информативные картографические материалы о расположении таких лесов на территорию лесообеспечения;

• Перечень таких участков лесного фонда доведен до сведения производственных подразделений.

• Заготовки или закупки леса в кварталах, имеющих такой режим, ведутся в строгом соответствии с установленными режимами управления.

К п. 2.1.3.:

• В компании имеются соответствующие документы правительства РФ и региональных органов, списки таких ООПТ с указанием их местоположения.

• Компания не ведет деятельности на таких территориях, и не имеет планов освоения таких территорий.

К п. 2.1.4.:

• В компании имеется «Атлас малонарушенных лесных территорий России»

• Компания не использует и не планирует использовать древесину из таких лесов

• В случае если компания имеет лес в аренде на таких землях, либо покупает в них лес, должно быть разработано, совместно с экологическими организациями и местными жителями, взаимоприемлемое решение по режиму управления такими лесами, на основе полевой инвентаризации лесных массивов, определения экологической ценности различных участков таких лесов.

К п. 2.2.1.:

• Компания в рамках своей компетенции должна обеспечить открытость процесса разработки критериев ЛВПЦ, а также разработки и реализации программ по выявлению и управлению ЛВПЦ;

• Выявление участков ЛВПЦ на местности (природоохранная оценка лесов) проведено квалифицированно;

• Компания-покупатель и его поставщики располагают списком выделов, картой, базой данных (желательно в ГИС формате), с нанесенными на нее участками ЛВПЦ для территории аренды и лесообеспечения;

К п. 2.2.2.:

• Результаты инвентаризации ЛВПЦ будут введены в лесоустроительный проект, а информация об особо ценных ЛВПЦ доведена до органов госуправления для принятия ими решений в установленном порядке;

• План рубок предприятия будет учитывать лесохозяйственные ограничения на эксплуатацию ЛВПЦ, в случае их выявления;

К п. 2.2.3.:

• Компания располагает примерным списком биотопов, подготовленный силами квалифицированных специалистов, которые следует сохранить;

• Сохраненные на лесосеке ключевые биотопы и экологически важные структуры.

К п. 3.1.1.:

• Подготовленное предприятием эколого-экономическое обоснование перехода к методам рубок и лесохозяйственным мероприятиям, которые оказывают менее неблагоприятное воздействие на биологическое и видовое разнообразие и средообразующие функции леса;

• Объемы заготовляемой древесины в пределах конкретного лесхоза или арендованного участка не должны вести к истощению запасов доступных для эксплуатации лесов в течение всего оборота рубки;

• Наличие у компании разумной и эффективной системы профилактики пожаров, возникновение которых связано с деятельностью человека.

К п. 4.1.1.:

• Предприятие имеет документально сформулированную, одобренную высшим руководителем, экологическую политику лесопользования и лесообеспечения, соответствующую принципам устойчивого управления лесами и примерный календарный план ее реализации;

• У компании имеется свой Интернет сайт, содержащий информацию о профиле деятельности, контактную информацию о лице, отвечающем за контроль лесопоставок и/или экологию, документы по экологической политике и системе экологического управления.

• Компания и ее топ-менеджеры открыты для контактов с общественностью и экологическими организациями по экологическим вопросам, в том числе по определению источников поставок леса.

• Спорные вопросы лесопользования решаются путем переговоров и обоснованных разумных компромиссов.

• Компания активно работает со своими поставщиками по переходу к устойчивому лесопользованию и проводит периодическую оценку их деятельности.

К п. 4.1.2.:

• Наличие качественного, информативного и точного экологического отчета компании, публикуемого не реже 1го раза в год.

К п. 4.2.1.: