179116 (Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе), страница 7

По программе "Совместное финансирование мероприятий по обеспечению пассажирских перевозок и устойчивой работы транспорта, связи и автодорог" обеспечивались пассажирские перевозки и устойчивая работа на скоростной линии Салехард-Березово, а также профинансированы дотации на содержание пассажирских теплоходов на линии Салехард-Омск.

Кроме того, вне общеобластных программ в 2002 году осуществлялось финансирование расходов по общеобластным мероприятиям.

На содержание воспитанников, имеющих отклонения в развитии, в специальных (коррекционных) образовательных учреждений юга области Департаменту образованию и науки администрации Тюменской области перечислено 163 тыс. рублей.

Государственному предприятию "Абалакский экспериментальный рыборазводный завод" выделены средства в размере 2000 тыс. рублей для воспроизводства запасов ценных видов рыбы.

Профинансированы работы по укреплению берегов реки Иртыш для обеспечения безопасности биофабрики в г.Тобольск в сумме 10000 тыс.рублей.

Экология

Одной из наиболее важных проблем на территории округа является нарушение почвенно-растительного покрова, вечной мерзлоты и связанных с этим процессов деградации тундрового ландшафта (заболачивание, химическое загрязнение, захламление и т. д.). Техногенная нагрузка, создаваемая нефтегазовым комплексом, значительная в настоящее время, возрастет и в дальнейшем. В результате при современном уровне технологий существующая экологическая ситуация будет ухудшаться.

На факельных установках сжигается в среднем около 450 тыс. тонн природного и попутного нефтяного газа. Выбросы в атмосферу от их сжигания составляют более 60 тыс. т. загрязняющих веществ.

Огромное влияние на уровень загрязнения атмосферы особенно в крупных населенных пунктах округа оказывает автотранспорт, парк которого постоянно растет. В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта, в городах и в ряде поселков округа необходима организация на предприятиях и станциях техобслуживания постов проведения контрольно-регулировочных работ по топливной системе автомобилей, оснащение постов контрольно-регулировочными приборами и технологическим оборудованием. В городах практически ежегодно количество автотранспорта возрастает в среднем на 1000 единиц, что в совокупности с недостаточной пропускной способностью автодорог начинает превращаться в одну из самых значимых экологических проблем на территории округа. Кроме того, в связи с ведущейся в округе работе по газификации объектов теплоэнергетики выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта все более увеличивают свою долю от общего количества выбросов.

Повышенные темпы промышленного освоения региона в свою очередь вызывают повышение уровня экологической опасности, продолжается процесс накопления неиспользуемых отходов. Из-за небольшого количества предприятий по переработке основная масса отходов складируется в накопителях, подлежит захоронению на полигонах и вывозится на свалки. Не решен вопрос организации локальных центров (полигонов) по утилизации и обезвреживанию опасных отходов. В нефтегазодобывающих районах округа одна из проблем заключена в утилизации отходов бурения. Серьёзной проблемой является утилизация твёрдых бытовых отходов (далее ТБО). Большая часть мест захоронения бытовых отходов не отвечает санитарным и природоохранным требованиям: отсутствуют санитарно-защитные зоны, заграждения, контроль за объёмом и качеством (токсичностью) поступающих на свалки отходов практически не организован, свалки не имеют кольцевых каналов для перехвата талых и ливневых вод, наблюдательных скважин (колодцев). Складирование отходов, как правило, беспорядочное. Некоторые свалки расположены в водоохранных зонах рек, карьерах, понижениях местности, в лесу.

Наиболее благополучным по состоянию мест хранения отходов является Надымский район, на его территории расположено 5 полигонов захоронения отходов, все они соответствуют требованиям санитарных норм и находятся в удовлетворительном состоянии, а также 24 санкционированные свалки, удовлетворяющие санитарным и природоохранным требованиям. В округе существуют и неблагополучные районы, такие как Муравленковский, где отсутствуют, полигоны твердых бытовых отходов, промышленных отходов, а также санкционированные свалки. В этом регионе реально существующая практика захоронения отходов сводится к засыпке отработанных карьеров, имеющих водоупорный замок, в качестве которого выступает естественный глиняный слой.

Важной проблемой округа является ухудшение экологического состояния поверхностных и подземных вод. Из всех загрязняющих веществ, поступающих в р. Обь и её притоки на территории Тюменской области основное значение имеют нефть, нефтепродукты, фенолы. Добыча и транспортировка нефти сопровождается загрязнением окружающей среды, в том числе и водных систем. Воздействие нефтепромыслов на речной бассейн отличается комплексностью, имеет залповый характер, отличается высокой поражающей способностью.

За отчетный период объём предотвращённого экологического ущерба составил 951,3 млн. руб., что составляет 90,7% от плана, в том числе по объектам:

- земля, почва на сумму - 54,0 млн. руб.;
- водные объекты - 302,5 млн. руб.;
- атмосферный воздух - 15,8 млн. руб.;
- отходы производства и потребления - 29,4 млн. руб.;
- краснокнижные виды животного мира - 20,7 млн. руб.;
- в результате проведения экологической экспертизы - 528,9 млн. руб.

По итогам года поступления в бюджетную систему округа платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов составили 236,3 млн. руб., что соответствует 91,3% от годового плана. Недовыполнение плановых показателей по вышеуказанным параметрам обусловлено отменой действия нормативного акта, регламентирующего взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду в июне 2002г.

За 2002 год объем средств, выделенных из бюджета округа и освоенных на экологическое оздоровление региона, составил 127,8 млн. руб.

ГУ "Экология ЯНАО" выступало инвестором и заказчиком при заключении договоров и соглашений на проведение мероприятий имеющих природоохранное назначение, руководствуясь соответствующим утвержденным планом на 2002 год. Среди основных направлений природоохранного инвестирования в 2002 году можно выделить следующие:

- затраты капитального характера (проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов природоохранного назначения по округу) - 55,2 млн. руб.;
- участие в финансировании научно-исследовательских разработок - 2,2 млн. руб.;
- экологическое образование и воспитание - 0,5 млн. руб.;
- совершенствование системы экологического мониторинга - 13,6 млн. руб.;
- поддержка особо охраняемых природных территорий - 2,2 млн. руб.;
- формирование банка данных по природным ресурсам ЯНАО - 36,0 млн. руб.

Заключение

Таким образом, основываясь на вышесказанном, возможно сделать ряд выводов о социально-экономических процессах в автономном округе в 2002 году, которые характеризуются следующим:

- ростом численности населения в основном за счет естественного прироста;
- дальнейшим ростом цен на продовольственные и непродовольственные товары темпами в среднем меньшими, чем в по РФ, и ростом цен на платные услуги темпами превышающими среднероссийские;
- ростом производства в базовых отраслях экономики автономного округа: нефтедобывающей и газовой;
- незначительным ростом инвестиционной активности при сохранении отраслями топливно-сырьевого комплекса статуса наиболее привлекательных отраслей для инвесторов;
- снижением темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения при сохраняющейся территориальной и отраслевой значительной дифференциации заработной платы;
- относительно стабильной ситуацией на рынке труда;
- сохранением значительной доли социальных расходов в консолидированном

18