179116 (Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе), страница 2

В течение 2002 года предприятиями и организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования сдано 156,1 тыс. кв. м жилья, из них доля г. Салехарда составляет 55% (85,6 тыс. кв. м.). Введены в эксплуатацию две школы общей мощностью 1465 мест (п. Яр-Сале, п. Пурпе), музыкальная школа в п. Тазовском, школа искусств в г. Лабытнанги, лечебно-административный корпус (первая очередь) площадью 2139 кв. м кружного дома ветеранов (п. Харп), ГТЭС-3 (первый пусковой комплекс) мощностью 24 мВт (г. Салехард), музейно-выставочный комплекс (г. Салехард), общежитие санаторно-лесной школы (г. Салехард), дворец бракосочетания (г. Салехард), пункт автобусных касс (г. Надым), станция спутниковой связи (г. Надым), автовокзал с трансагенством (г. Муравленко), спальный корпус на 100 мест (п. Салемал), котельная (п. Аксарка), пождепо (п. Уренгой, п. Пурпе), детский дом семейного типа на 100 мест (п. Кировский Тюменской обл.).

Объем привлечения иностранных инвестиций в экономику автономного округа за 2002 год по предварительной оценке составил 120 млн. долл. США, что на 63,9% больше уровня 2001 года. Приток иностранных инвестиций происходил в виде прямых инвестиций в сферу добычи нефти и газа.

Агропромышленный комплекс

А гропромышленный комплекс автономного округа представлен сельскохозяйственными, рыбодобывающими и перерабатывающими предприятиями, общинами коренных малочисленных народов Севера, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, предпринимателями без образования юридического лица и частными хозяйствами населения.

Основной отраслью сельскохозяйственного производства на территории автономного округа продолжает оставаться оленеводство. В Ямало-Ненецком автономном округе сохранено самое большое стадо оленей в России - более 500 тыс. голов. Существенное значение на показатели в оленеводстве оказывает состояние оленьих пастбищ. Данная проблема остро стоит в Ямальском и Тазовском районах, где сосредоточено около 70% всего поголовье оленей.

В 2002 году объём продукции сельского хозяйства (без заготовки кормов и пантов) составил 228,7 млн. рублей и уменьшился в сопоставимых ценах на 6,6% по сравнению с 2001 годом. За 2002 год хозяйствами всех категорий произведено мяса скота и птицы (в живом весе) 4716,0 тонн, молока - 2698,0 тонн, яиц - 218,0 тыс. штук, что составило 91,0%, 95,7% и 60,1% соответственно к уровню 2001 года.

Уменьшение объемов производства мяса скота и птицы связано с увеличением маточного поголовья в оленеводстве для дальнейшего воспроизводства стада, а также неблагоприятными природно-климатическими условиями 2002 год при заготовке грубых кормов.

Торговля и платные услуги

По состоянию на 1 января 2003 года на территории автономного округа насчитывалось 2256 предприятий торговли и общественного питания или 22,8% от общей численности учтенных хозяйствующих субъектов. Осуществляют деятельность 29 предприятий оптовой торговли, производящих закупку, хранение и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оборот розничной торговли за 2002 год составил 22,1 млрд. рублей. В физическом объеме оборот розничной торговли увеличился на 11,3 процента.

Тенденция роста сопровождается дальнейшим улучшением структуры товарооборота, расширением и обновлением ассортимента, повышением качества товаров. В тоже время в сельских населенных пунктах разнообразие и качество товаров остаются на низком уровне. Это связано с отсутствием оборотных средств у организаций, осуществляющих снабжение этих населенных пунктов, низкой оборачиваемостью товаров, отсутствием конкуренции.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в 2002году составил 48,0%, непродовольственных - 52,0% ( в 2001 году, соответственно 48,9% и 51,1%).

За 2002 год на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 3,9 млрд. рублей или 117,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Удельный вес продажи алкогольной продукции в обороте розничной торговли составил 17,7% (в 2001 году - 14,6%).

Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 2,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2001 года на 19,4 процента.

Населению автономного округа оказано платных услуг на сумму 6,7 млрд. рублей.

В структуре платных услуг населению автономного округа наибольший удельный вес занимают жилищно-коммунальные услуги (35,6%), услуги пассажирского транспорта (33,7%), услуги связи (16,9%). Наиболее высокие темпы роста объемов в фактических ценах за 2002 год отмечены на услуги пассажирского транспорта (2 раза), жилищные (180,1%) и коммунальные услуги (186,2%).

Объем бытовых услуг, оказанных за 2002 года, составил 283,7 млн. руб., удельный вес в общем объеме платных услуг - 4,2%. Наибольший удельный вес в структуре бытовых услуг занимает ремонт и строительство жилья и других построек - 42,6%.

Транспорт и дорожное хозяйство

Воздушный транспорт

Воздушный транспорт на территории автономного округа представлен:

- 14 авиакомпаниями (две - зарегистрированы на территории автономного округа), осуществляющими более рейсов 40 в различные населенные пункты автономного округа и 44 за его пределы;

- 21 аэропортом, 10 из которых имею взлетно-посадочную полосу, остальные посадочные площадки, находящихся в эксплуатации 7 различных предприятий и их филиалов;

- 22 посадочными площадками, не имеющих статуса аэропорта, находящихся в поселках автономного округа;

- филиалами и отделениями ФГУП "Тюменьаэроконтроль", расположенных практически во всех аэропортах автономного округа.

В течение 2002 года авиационным транспортом перевезено 537,5 тыс. пассажиров, 241,3 тонн почты и 1161,4 тонн груза. Объемы перевозок пассажиров и почты в 2002 году увеличились по сравнению с 2001 годом на 4% и 8 % соответственно, по грузовым перевозкам произошло снижение на 45%, что обусловлено, прежде всего, увеличением тарифов на перевозку воздушным транспортом. Так, летный час вертолета составляет в среднем от 20 до 25 тыс. рублей. В 2003 году прогнозируется повышение тарифов на авиаперевозки на 15-20%. В структуре себестоимости авиатарифов значительную часть, до 25%, составляют аэропортовые услуги, величину которых контролируют федеральные органы власти. В течение 2002 года тарифы на аэропортовые услуги выросли в среднем от 1,5 до 2 раз.

На развитие воздушного транспорта из окружного бюджета в 2002 году направлено 72,5 млн. рублей, в том числе на инвестиции - 8,0 млн. рублей, на субсидии - 64,5 млн. рублей. Законом об окружном бюджете автономного округа на 2003 год запланированы расходы на развитие воздушного транспорта в сумме 17,0 млн. рублей, государственная поддержка - 96,0 млн. рублей, в том числе расходы на покрытие убытков образующихся от перевозки пассажиров по регулируемым ценам - 60,0 млн. рублей

Железнодорожный транспорт

Железнодорожные перевозки на территории автономного округа осуществляются Сургутским отделением ФГУП "Свердловская ЖД", Сосногорским отделением ФГУП "Северной ЖД", а также ОАО "Севтюменьтранспуть" и ОАО "Надымское предприятие железнодорожного транспорта". Указанными предприятиями в 2002 году перевезено:

- грузов 12165 тыс. тонн, что на 7% больше чем в 2001 году;

- пассажиров 806,9 тыс. чел., что меньше 2001 года на 146,9 тыс. чел. или 18%; основное снижение произошло по направлению Свердловской железной дороги.

Длина железнодорожных путей, находящихся на территории автономного округа и принадлежащих МПС, составляет 495 км, принадлежащих акционерным обществам, - 585 км, с учетом построенной части дороги "Обская-Бованенково". На сегодняшний день железнодорожная сеть автономного округа находится в неудовлетворительном состоянии. На капитальные ремонт отдельных участков дорог требуется 12,5 млрд. рублей

Администрацией автономного округа оказывается ежегодная поддержка железнодорожного транспорта в виде финансирования ремонта участков дорог на отрезке "Чум-Лабытнанги", "Короточаево-Новый Уренгой" и приобретения спецтехники. В 2002 году на эти цели израсходовано 39,0 млн. рублей, столько же запланировано на 2003 год. Однако, чтобы привести дороги в надлежащее состояние, таких объемов крайне не достаточно. Необходимо объединение в единый консорциум по ремонту и строительству железных дорог всех заинтересованных лиц: федеральных органов, нефтегазодобывающих предприятий и администрации автономного округа.

Речной транспорт

В автономном округе находятся в эксплуатации 3661 км водных путей, на содержание которых в 2002 году использовано 20,5 млн. рублей. Основной грузо- и пассажирооборот осуществляется семью предприятиями речного транспорта, которыми за 2002 год перевезено 361,4 тыс. тонн грузов, 25,3 тыс. чел. пассажиров, объем погрузочно-разгрузочных работ составил 1196,0 тыс. тонн, что соответствует показателям 2001 года.

По водным путям в течение навигации осуществляется основная часть Северного завоза в отдаленные и труднодоступные районы автономного округа горюче-смазочных материалов и товаров первой необходимости.

Перевозка пассажиров речным транспортом в автономном округе осуществляется по государственным регулируемым ценам, в результате чего предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров, выплачиваются субсидии из средств окружного бюджета. В 2002 году выплачено 28,9 млн. рублей, столько же запланировано на 2003 год. Действующие пассажирские линии на магистрали реки Оби и Обской губе: Салехард - Яр-Сале, Ныда, Кутопьюган, Антипаюта; в южном направлении: Салехард - Березово, Омск. В течение навигации 2002 года действовала пассажирская линия Тарко-Сале - Самбург.

Городской пассажирский автомобильный транспорт

Городские пассажирские перевозки осуществляются семью автотранспортными предприятиями в пределах территорий городов автономного округа. За 2002 год ими перевезено 32,5 млн. пассажиров. Совокупный финансовый результат автотранспортных предприятий без дотаций бюджета составил 167,5 млн. рублей убытка. На покрытие убытков из бюджетов муниципальных образований направлено 175,2 млн. рублей

В целях обновления автопарка из окружного бюджета ежегодно выделяются средства на приобретение новых автобусов, в 2002 году эта сумма составила 81,0 млн. рублей. На 2003 год запланировано приобретение 25 автобусов, на сумму 50,0 млн. рублей. Однако обновление автопарка не способствует решению проблемы убыточности автотранспортных предприятий и даже наоборот увеличивает себестоимость перевозок. В аварийном состоянии находятся производственные здания и сооружения, отсутствует или изношены инструменты и оборудование. Цены на проезд, при существующем уровне издержек автотранспортных предприятий, а также большая доля льготников, в отдельных городах доходящая до 60 процентов всех пассажиров, не обеспечивают окупаемости предприятий и тем более не учитывают инвестиционную составляющую, без которой старение производственных фондов будет продолжаться. Решением проблемы может быть демонополизация городских пассажирских перевозок, оказание целенаправленной государственной помощи субъектам малого предпринимательства на приобретение транспортных средств, а также частичная приватизация закрепленного за унитарными предприятиями автобусного парка, оптимизация частоты рейсов и издержек автотранспортных предприятий.

Дорожное хозяйство

В настоящее время на территории автономного округа находятся в эксплуатации 2199,5 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе федеральных - 13,2 км, из них 693,9 км дорог с твердым покрытием и 1244,0 км зимних автодорог. В 2002 году на их содержание из средств окружного бюджета затрачено 353,0 млн. рублей, из федерального - 2,5 млн. рублей. Направлено 577,0 млн. рублей на реконструкцию и ремонт автодорог, в том числе капитальный, на приобретение дорожно-эксплутационной техники -61,0 млн. рублей.

За счет окружного бюджета осуществляется строительство 219,8 км автодорог. В 2002 году сумма средств, направленных на строительство, составила 880,6 млн. рублей. В 2002 году сдано в эксплуатацию 7,8 км автодороги "ст. Коротчаево - ст. Пуровск" и 0,7 км автодороги "Новый Уренгой - Старый Надым".

В 2002 году расходы окружного бюджета по разделу "Дорожное хозяйство" составили 1945,0 млн. рублей, средства, запланированные на 2003 год, составляют 1600,0 млн. рублей Уменьшение средств, направляемых на содержание и строительство дорог, в первую очередь обусловлено изменениями в налоговом законодательстве, что приведет к снижению темпов строительства новых перспективных автодорог. Возникает необходимость изыскания дополнительных источников финансирования на содержание, ремонт и строительство автодорог, а также рассмотреть возможности по использованию внутренних резервов дорожного хозяйства.

Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют деятельность 13 муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. За 2002 год оценочная величина предоставленных ими услуг (работ) составляет около 6 млрд. рублей.

В настоящее время одной из самых острых проблем ЖКК ЯНАО, тормозящей его реформирование, является значительная величина кредиторской и дебиторской задолженности в структуре баланса предприятий отрасли. Общая задолженность предприятий ЖКК автономного округа перед кредиторами по состоянию на 1 октября 2002 года составила 4,8 млрд. рублей и уменьшилась за 9 месяцев 2002 года на 100 млн. рублей.

Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками увеличилась за девять месяцев 2002 года на 102,6 млн. рублей и составила 1,5 млрд. рублей (30% от общей задолженности), займы и кредиты увеличились на 107,0 млн. рублей и составили 1,2 млрд. рублей (24%). Задолженность бюджетам всех уровней по обязательным платежам и начисленным штрафам и пеням по состоянию на 1 октября 2002 года составила 0,6 млрд. рублей (11,4%) от общей суммы кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды на 1 октября 2002 года составила 1,4 млрд. рублей, по сравнению с началом 2002 года задолженность снизилась на 28,4 млн. рублей.

Общая дебиторская задолженность муниципальных предприятий ЖКК автономного округа за 9 месяцев 2002 года увеличилась на 11,5% и составила 2,0 млрд. рублей.