141004 (Основные понятия и категории социально-национальной статистики), страница 2

В части стандартной классификации отраслей в статисти­ческой практике большинства стран используется Международ­ный стандартный отраслевой классификатор (МСОК).

Государственной программой перехода Кыргызской Республи­ки на принятую в международной практике систему учета и статистики предусмотрено в частности пересмотреть Республи­канский классификатор отраслей народного хозяйства с целью гармонизации его с МСОК. Это особенно важно для обеспечения сопоставимости данных при международных сопоставлениях. До окончательного перехода к Международной стандартной класси­фикации (МСОК) в настоящее время в республике, как и в большинстве стран СНГ, используется классификация, основан­ная на модернизированном варианте общепризнанного классифи­катора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Перечни отрас­лей, входящих в состав используемого ныне классификатора (ОКОНХ), а также МСОК помещены в таблице 2.1.

Сектора

Сектор представляет собой совокупность институциональ­ных единиц, то есть хозяйственных единиц (хозяйствующих субъектов), которые имеют сходные цели, функции и источни­ки финансирования, обуславливающие их сходное экономи­ческое поведение. Институциональными единицами могут быть юридические лица и физические лица (или их группы) в форме домашних хозяйств.

Институциональные единицы группируются в следующие шесть секторов:

1. Нефинансовые предприятия

2. Финансовые учреждения

3. Органы государственного управления

4. Некоммерческие организации, обслуживающие домаш­ние хозяйства (НКО или НКООДХ)

5. Домашние хозяйства

6. «Остальной мир»

Первые пять секторов объединяют единицы, участвующие в национальной экономике. Наряду с общими национальными секторами, в счетах необходимо

отражать операции между единицами - резидентами данной экономики и единицами в других странах. Эти операции с остальным миром отражаются так же, как и относящиеся к национальным секторам. Таким образом остальной мир появляется в счетах в качестве шестого сектора.

Исходя из данного выше определения сектора очевидно, что институциональные единицы группируются в сектора на основе их принципиальных функций, которые определяют их экономи­ческое поведение; если принципиальная функция не является очевидной, то ее выводят из основных ресурсов единицы.

Приведенная выше таблица 2.2 показывает принципиальные функции и происхождение ресурсов, характерных для каждого сектора.

3. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ

Единицей учета экономической деятельности и нацио­нальных счетов является операция. Операция, как правило, регистрируется в момент, когда наступает срок уплаты по этой операции. Поэтому подавляющее большинство операций регистрируется не по фактически выплаченным, а по начис­ленным суммам. Исключение составляют, например, опера­ции в государственном секторе, которые учитываются в объе­ме фактически поступивших и выплаченных сумм.

Экономические операции по способу осуществления мо­гут быть двусторонними (участвуют два экономических аген­та) и односторонними (совершаются в пределах одного эконо­мического агента). Примером двусторонней операции является подавляющее большинство операций с благами и услугами. Односторонней операцией является потребление производи­телями собственной продукции или услуги жилья, которое используется самим владельцем.

По характеру своего осуществления экономические опера­ции делятся на две группы:

а) операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег. К этим операциям относится большая часть эконо­мических операций;

б) трансферты - операции, когда потоку услуг, благ или де­нег не противостоит встречный поток благ, услуг или денег. Трансферты делятся на текущие (предназначенные на финансирование текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капиталовложений).

Примером текущих трансфертов являются прямые налоги, штрафы, различные сборы и взносы, подарки, взносы по социаль­ному страхованию и др. К капитальным относятся возмещения государством убытков от стихийных бедствий или от военных действий, безвозмездные ассигнования на капитальное строи­тельство в других странах в виде экономической помощи.

Трансферты подразделяются также на односторонние (не­договорные) и двусторонние (договорные). В качестве приме­ра договорных трансфертов служат доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды).

По характеру объектов экономические операции делятся на текущие и капитальные. Операции, вызывающие изменение нацио­нального богатства являются капитальными. Операции, касающие­ся немедленного потребления благ и услуг, относятся к текущим.

Следует также отметить, что операции могут быть фактически­ми (то есть имеющими рыночную оценку) и расчетными (получа­ющими оценку на основании условных расчетов). К фактическим операциям относятся операции, связанные с реализацией товаров и услуг; финансовые операции; операции по распределению. К расчетным операциям принадлежат: натуральные выдачи рабочим и служащим; потребленная продукция собственного производства;

услуги убыточных финансовых органов; условная жилая рента.

Группировка экономических операций.

В отличие от группировки экономических единиц класси­фикация операций в СНС производится на одной основе, то есть когда они классифицируются одновременно по отраслям и секторам, их определение в этих двух частях системы одинаково: итог по отраслям равен итогу по секторам.

Экономические операции (фактические) в системе делятся, как уже указывалось, на три основные группы:

а) операции с товарами и услугами;

б) распределительные операции;

в) финансовые операции.

Операции с товарами и услугами относятся к производству, обмену и использованию товаров и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства. Они включают не только операции с товарами и услугами, произведенными в данном периоде, но и операции с существующими продуктами, то есть с продукта­ми, произведенными в прошлые периоды, и из импорта.

Это - операции, которые непосредственно связаны с процес­сом создания валового внутреннего продукта хозяйственными единицами, а также те, которые относятся к внешней торговле и использованию товаров. К ним относятся такие как выпуск (производство) товаров и услуг, промежуточное потребление, валовое накопление, экспорт товаров и услуг, импорт товаров и услуг, сальдо покупок земли и нематериальных активов.

Эти операции регистрируются в счетах: товаров и услуг;

производства; использования доходов; операций с капиталом;

текущих операций с «остальным миром».

Распределительные операции состоят из операций, це­лью которых является распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а так­же перераспределение сбережений.

Различаются распределительные операции, связанные с процессом производства (оплата труда работников; налоги, свя­занные с производством и импортом; субсидии, относящиеся к производству и импорту); другие операции, охватывающие рас­пределение доходов (доход от собственности и предпринима­тельский доход - фактический процент, доход от земли и нема­териальных активов, дивиденды, прибыль, распределяемая работникам); прочие текущие безвозмездные трансферты, кро­ме налогов, связанных с производством и импортом, и субси­дий; капитальные трансферты. Распределительные операции отражаются в счетах товаров и услуг; распределения доходов, операций с капиталом, текущих операций «остального мира».

Финансовые операции относятся к изменениям финансо­вых активов и (или) пассивов (обязательств) в различных секторах народного хозяйства.

Как для активов, так и для обязательств используется одна и та же классификация; для каждой статьи актива в счетах есть соответствующая статья обязательств (пассива).

К финансовым операциям относятся такие как финан­совое золото; специальные права заимствования МВФ, на­личные деньги и переводимые депозиты, свободно превра­щаемые в платежные средства; прочие депозиты; векселя и краткосрочные облигации; долгосрочные облигации; акции и другие активы типа акций; краткосрочные, средне- и долгосрочные кредиты; технические резервы страхования.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА. ГРАНИЦЫ ПРО­ИЗВОДСТВА. РЫНОЧНОЕ И НЕРЫНОЧНОЕ ПРО­ИЗВОДСТВО

Производство может быть охарактеризовано как деятель­ность, в которой предприятие осуществляет затраты для того, чтобы произвести продукцию (выпуск). Производимая продукция передается другим единицам индивидуально и коллективно, не может быть и речи о разделении труда, специализации производ­ства и доходов от торговли. Экономический анализ производства в основном касается тех видов деятельности, выпуски которых могут быть переданы другим институциональным единицам. Существует два основных вида выпуска- товары и услуга.

Товары - это физические предметы, на которые могут быть распространены права собственности. Одновременно товары должны быть предметами, которыми желали бы владеть какие-либо единицы, то есть на которые есть спрос.

Экономически важной характеристикой товара является от­деление производства от последующего обмена правом собствен­ности на него. Один и тот же товар может быть куплен и продан любое количество раз после того, как он был произведен, но это является деятельностью, отдельной от производства.

Услуги - это разнообразные выпуски, производимые на заказ и обычно выражающиеся в изменении состояния потребляющих единиц в результате деятельности произво­дителей по требованию потребителей.

В большинстве случаев услуги не существуют как от­дельные экономические объекты, на которые могут быть распространены права собственности, и они не могут быть

проданы отдельно от их производства.

Изменения, которые производитель услуг берется про­извести для потребителя, могут принимать совершенно раз­личные формы, в частности:

- изменения в состоянии предметов потребления: произво­дитель работает непосредственно с предметами, принад­лежащими потребителю, перевозя их, подвергая их ремон­ту, очистке или меняя их каким-либо другим способом;

- изменения в физическом состоянии потребителя: произ­водитель перевозит потребителя, обеспечивает его размеще­ние, медицинское лечение, улучшает его внешность и т. д.;

-изменения в умственном состоянии потребителя путем предоставления образования, информации, развлечения и т. п.;

-изменение в общем экономическом состоянии потребите­ля путем предоставления страхования, защиты, финансо­вого посредничества, гарантий и т. д. Вместе с тем существует группа отраслей, обычно класси­фицируемых как отрасли, предоставляющие услуги, которые произ­водят продукцию, имеющую многие черты, свойственные товарам.

Эти отрасли имеют дело с предоставлением, хранением и распространением информации, связью, консультациями, развлечениями, что ведет к созданию общей и специализированной информации, выпусков новостей, компьютерных программ, кино­фильмов, музыки и т. д. Продукция таких отраслей часто хранится на физических носителях, таких как бумага, пленки, диски и др. и в таком виде она может продаваться как обычные товары, на которые могут распространяться права собственности.