ref-21196 (Шпоры по Госам МСХА), страница 11

Прогноз-ем разв-я мирового сельского х-ва занимается ООН и ФАО.

45. Индикативн планир в рыночн отношений.

//появилось в 80-х гг на базе генетич планир-я. Индикативное план-е (от лат. «indicator» – указатель) – недирективное, советующее, ориентирующее план-е на государственном уровне. Это сп-б регулирования эк-ких процессов с помощью определения рекомендуемых целей разв-я пр-ва и создания государством финансовых и других стимулов для тех коммерческих фирм, которые соглашаются действовать в соответствии с государственными рекомендациями.

Индикативный тип план-я осуществляется на базе государственной собственности. Органы государственной власти и упр-я конкретизируют в плане свою стратегию и приоритеты. Индикативный план содержит основные показатели объемов, структуры, темпов роста пр-ва и потребления, динамики цен, экспорта и импорта, инвестиций и др. Он также исп-ется как основной инструмент упр-я, однако меняется набор средств реализации планов. Этот тип план-я предполагает исп-е прямых и косвенных эк-ких регуляторов, (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.) ориентирующих субъектов р-ка на выполнение поставленных целей, реализацию плановых индикаторов.

В условиях индикативного план-я плановые документы содержат лишь общие контуры прогноза относительно желаемого разв-я эк-ки в целом, а также фиксируют реш-я о государственных расходах и инвестициях, о текущих расходах госпредприятий. Прямой задачей плана здесь выступает координация использования государственных ресурсов, не претендующих на прямое определение реш-й хозяйствующих субъектов частного сектора.

При выявлении сущности индикативного план-я важно иметь в виду, что оно, во-первых, обязано включать в себя деят-ть по «синтезированию» разрабатываемых конкурирующими фирмами микропланов (программ). Во-вторых, оно не м. не охватывать проблем выработки адекватной общенациональному плану финансово-кредитной политики. В-третьих, индикативное план-е призвано обеспечить оптимальное сопряжение целей народнохозяйственного разв-я со средствами их достижения.

Сис-ма индикаторов: 1. опережающ: V поставки продов тов в фед,регион продов фонды, уров цен на разл акции,кол-во лицензий,цены. 2совпадающ: отраж реальн сост экон: ВНП в сопост ценах, VВП в АПК, V личн дох насел,уров безработ итд. 3. запаздывающ-отстает от сложивш коньюктуры рынка: производит-ть тр, непогашаемые займы в сопост ценах.

46. Система гос прогноз,программ и планов соц-эк развит РФ.

Гос прогн и разраб-ка прогр осущ в соотв-вии с ФЗ «О гос прогнозир и прогр соц-эк разв РФ». В соотв с этим зак Прав-во РФ разработ необх нормативн-правов акты,ответственность за разраб-ку и реализ прогн возлож на Минэкономразвития РФ, кот заним-ся разраб и обоснов аспектов внутрен политики гос-ва,реализ внутрен политики гос-ва,разр прогн,ФЦП и планов. Основн виды прогнозов: Глобальн-рассматрив наиб общие тенденции и закономерности эк-ки в миров масштабе, макропрогн-д/прогнозиров общих тенденций на уровне страны, структурные- для предсказания развития комплексов нар хоз-ва в разрезе регионов, их отдельн соц и производств сфер, региональн-предсказ разв отдельн регионов страны. Прогнозир-е народохоз комплексов –предвидение технич,технол и организ взаимосвязи, отраслев-по отрасл н/х. Комплексн-составл в виде общ прогнозов развития нац эк-ки в целом,по регионам,отраслям. По t: долгосрочн (5-10л), среднеср (1-5л), краткоср (1 мес-1год),оперативн (до1 мес). По t осуществления: -в реальн масштабе: проводится относит объектов,кот быстро меняют свои хар-ки. –этапный прогн: предполаг принятие прогнозн решений в теч 1 этапа ЖЦ,а реализацию –в течение другого. –неогранич по t: составл без укеаз срока. По цели прогнозир: -поисковое прогн-е им в св основе объективн анализ историч закономерн-тей, принцип: от настоящего к будущ.Основ на экстрапал тенденц. –нормативное пр предполаг проведен исследов от будущ (нормативн) состояния к настоящ. –интервальный предсказыв величину показателя в определ интервале,наприм,цены сниз на 5-10%. По хар прогнозир: -пассивный: предпол, что регион,пр-е не мог активно воздействов на св будущ(внеш ср). –активный –самые активные действия пр-я,региона на вн ср. –вариантный: связ с неопредел-ю вн ср,предполаг разр неск вар-тов развит. –инвариантн: разраб-ся в 1вар-те,т.е. расчит на высок определенность вн ср. По хар-ру прогноз: -частн,-обобщ,-пессимистич,-оптимистич. В РФ гос прогнозир соц-эк разв осущ на долгосрочн персп (10-летн пер и уточн 1раз в 5лет). На осн этого прогн обосновыв вар-ты развит РФ,определ цели и пути и ср-ва их достиж. Концепция соц-эк разв РФ -определ спос трактовки вероятн соц-эк проц в об-ве и стратег их разв. Ср/ср прогн соц-эк разв (3-5л) разр в соотв с ФЗ и публикуется. Президент после вступл в должн в 1ом послании излагает спец раздел,посвящ концепции с-э р: общ хар-ка современ сост нац эк-ки, стратегич цели и приоритеты политики гос на срср персп. Исходя из предлож Презид конц Прав-во разраб программу с-э р на срср пер. Ее разделы: -оценка итогов сэр за предыд пер и хар-ка сост эк, -макроэк полит, аграрн полит, инвест и структ,регион экон пол. Разработан прогр направл в Госдуму и Сов Фед. Краткоср гос прогн: Презид ежег обращ к ФСобр с посл,в кот содерж анализ выполнения срср прогр разв и ее уточнен на предстоящ год. Прав-во в Госдуму представл проект бюдж + итоги соц-эк разв, прон с-эр на предст год, перечень ФЦП,проекты ФЗ идр. Прав-во осущ ежемес мониторинг выполн прогр. Прогн,конц,прогр разраб орг-ии,пр-я,НИИ,отраслев министерства.

47.Методы экономич оценки приоритетности критериев

прогнозир и планир.

1. Основные критерии эффективности. С одной стороны, критерии эффективности должны обладать социальной направленностью, а с другой — обес­печивать расширенное устойчивое воспроизводство.

Социальную эффективность в определенной степени характе­ризует показатель, рассчитанный как отношение валового дохода к среднегодовой численности работников. Народно-хозяйственное благосостояние об­разуют разнокачественные показатели, которые не имеют общих единиц измерения. При построении ЭММ обычно формируют колич и кач взаимосвязи и систе­му целей. В общей системе целей необходимо выделять основную. В целевом блоке любой экономико-математической задачи формируется критерий оптимальности, который по своему содер­жанию должен отражать с качественной и количественной сторон целевую направленность модели задачи.

В настоящее время на любом уровне прогнозирования формируется множество целей. Поэтому возникла проблема строгого подбора для них соответствующих тех­нико-экономических показателей.

В системе планирования должна использовать­ся совокупность критериев. Цели в планировании разнокачественные, а поэтому и критерии также разнокачествен­ные, что затрудняет их сопоставимость по результатам решения.

2. Обоснование предпочтительности критерия прогнозирования

Выбор наиболее приемлемого варианта перспективного разви­тия района, или выбор предпочтительного критерия оптимальнос­ти, может быть произведен с использованием трех основных мето­дов: коэффициентов относительной эффективности, метода Р. Мантойффеля и графическим методом. Коэффициенты – стоимость ВП, прибыль, рентабельность. Они потом складываются в суммарный показатель относительной эффектиности (по разным вариантам на максимум). По этому методу оценки локальных критериев оптимальности приоритет имеют критерии максимума прибыли и максимума рентабельности.

Сущность метода Мантойффеля заключается в определе­нии разницы между наименьшим значением и остальными значе­ниями динамического ряда. В последующем определяется про­центное отношение разностей к наибольшей разности в строке. По максимуму суммы процентов по экономическим показателям, оце­нивающим критерии оптимальности, выбирается наиболее предпочтительный из них.

Более простой метод — графический. При построении графиков по трем осям в разных масштабах откладываются рассматриваемые экономические показатели по вариантам решения задач с различными критериями оптимальнос­ти. Площадь образуемых треугольников на графике в относитель­ной степени может характеризовать экономические результаты ре­шения задачи по тому или иному критерию. На графике легко срав­нивать оценки планов при различных критериях оптимальности, но на его построение требуется много времени.

48. Оценка эффек-ти и надеж-ти программ уст развития сельских территорий.

Устойчивость развития сельских территорий – стабильное соц-эк развитие , не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества.

Принципы при прогнозировании устойчивого развития:

1. Максимальное использование ресурсов в сельской местности

2. Развитие села ка единого соц-эк, культур, территориального комплекса

3. Расширение связи села с городом

4. Разработка гос сырьевых программ

5. Стимулирование развития партнерства между сельскими муниципалитетами и гос-м

6. Бережное отношение к земель ресурсам

7. Свобод доступ всех категорий сельских жителлей к ресурсам страны.

8. Экологически щадящий режим

Устойчивость прогнозов зависит от их качест­ва и условий выполнения.

Исследования показывают, что устойчивость пла­нового показателя можно характеризовать коэффициентами кор­реляции, автокорреляции, величиной остаточной Вариации, сред­ним коэффициентом роста по годам, а также размахом колеблемос­ти относительно рассчитанного тренда.

Оценка надежности плана

1. Рост производства ВП и ТП, фондов и т.д.

2. Окупаемость затрат, , прибыль, рентабельность

3. Специфические показатели:

К действенности плана=показатели плана/факт

Кэкономичности плана=МЗ по плану/МЗ факт

К прибыльности+Ппо плану/П факт

Планы должны быть нажежными, т.е. устойчивыми и гибкими.

49. Политико -административный состав России.

В стране действует республиканская форма правления. Российское государство представляет собой федерацию, объединяющую 89 субъектов. 21 авт респ, 1 авт обл, 10 авт округ. 2 гор фед наз,6 краев,49 област. Все субъекты равноправны, но республики обладают большей степенью самостоятельности (своя конституция, свой президент).

Федеральные округа – высший уровень политико-администат деления. Они созданы по Указу Презид РФ. 7 фед округов(фо), в кажд из них свой полномочный представитель Презид, кот ответственен перед ним. Задача представ –контроль за исполнен решений фед орг власти, посредничество во взаимодействии президентских структур с с органами гос власти, укрепление федераль свласти (т.е экономических целей нет).ФО: 1Центральн(Москва), самый больш по числен-ти насел и ВРП. 2. Сев-Зап(СПб), 3.Сев-Кавказс(Рост-на-Д), 4.Приволжский(Нижн.Новг), 5.Уральск (Екатеринбург), 6.Сибирс (Новосибирск), 7.Дальневост(Хабаровск).

Помими названного деления существует эк районирование и проблемное районирование.

Эк районирование основано на различии территорий по наличию ресурсов, их качеству, доступности, ведущему к различным издержкам производства, что приводит к территориальному разделению труда. Эк районы формально отображают территориальное разделение труда.

Современное изменение в полит-администрат составе происходит из-за проблем:

• Фактическое неравенство фед округов (9 из 10 авт округ имею двойное подчинение-области и федерации в целом)

• Фед округа не отвечают эк специализации

• Совпадают с военнными округами

В ближайшее время объединятся Пермская обл и Коми-перм АО в Пермский край. Ханты-Мансийский АО хочет выделиться из Тюменской обл.

50. Размещение отраслей растениеводства, животноводства и пищевой

промышленности по регионам России.

Размещение с/х –это распределение пр-ва отдельн видов пр-ии по тер-рии страны в целях наиболее эффективного использования.На размешщение сельского хозяйства влияют его особености:

• Сезонность производства

• исполь животных и растений

• ограниченность земли и т.д.

При этом факторами размещения сельского хозяйства явля:

1. природные

2. соц.-эк.

3. уровень развития производственных сил (транспорт, связь и т.д.)

Основой размещения растениеводства является природное зонирование (агро-климатическое районирование) Оно использует показатели: сумма положительных температур, условия перезимовки, влажность. Основную часть Росси занимает умеренный пояс. Кроме того, есть холодный и теплый. В нутри поясов выделяют агро-климатические зоны: увлажненные и неувлажненные.

Наиболее развитыми отраслями растениеводства в Рф являются зернопроизводство, кормовые культуры. Они размещены повсеместно. Локализованы: сахар, лен-долгунец, картофель (88% производится в Европейской зоне в близи крупных городов).