100224 (Инструменты развития социальной ответственности организации), страница 2

Во многих странах является традицией, что дети вносят свой вклад в семейный бюджет, а рабочее детство считается естественным этапом в процессе социальной интеграции. В других странах местные, клановые или семейные традиции подразумевают детский труд как инструмент социализации детей.

Несмотря на все сложности, связанные с данной проблемой, существует и ширится международное понимание (в том числе и во многих странах, где детский труд является серьезной проблемой) того, что:

детство должно быть временем для образования и развития, а не для работы;

детский труд часто ставит под угрозу шансы ребенка стать продуктивным взрослым;

детский труд замыкает круг бедности и социального неравенства;

детский труд может подвергать риску репутацию страны и ее производительность, а также способствовать отказу от экспортируемых ею товаров другими странами.

С 1919 г., т.е. с момента своего основания, Международная организация труда приняла более десяти конвенций по проблемам, связанным с детским трудом, из которых две — Конвенция №138 («О минимальном возрасте для приема на работу») и Конвенция №182 («Об искоренении наихудших форм детского труда») — являются краеугольными.

В таблице представлены результаты опроса касательно эксплуатации детского труда в Москве. В ходе исследования были опрошены 403 работающих ребенка, 84 работодателя, 36 экспертов [3].

Опрос работающих уличных детей был проведен по нерепрезентативной целевой случайной выборке. В выборочной совокупности, как указано в таблице, представлены четыре целевые группы.

Масштабы детского труда оценивались экспертами в соответствии с их собственными взглядами на частоту и распространение детского труда в различных его формах. Таким образом, результаты опроса отражают экспертное мнение и не могут быть подтверждены результатами статистической оценки.

Экспертами было выделено более 20 видов работ, в которых используется детский труд. Сами же дети в ходе опроса, проведенного в Москве, назвали более 30 видов подобных работ.

Работодатели называют следующие виды работ, для выполнения которых используется детский труд [3]:

уборка рабочих и торговых мест (31,0%);

торговля с лотков, в ларьке (31,0%);

перевозка и погрузка товаров (21,4%);

помощь на стройке (14,3%);

охрана товаров, вещей (11,9%);

работа «ходячей рекламой» (7,1%);

мойка машин (4,8%) и т.д.

При проведении опроса среди детей были получены примерно такие же результаты, что свидетельствует о достаточно высокой достоверности полученной информации. Около четверти работающих детей вовлечены в сфере погрузочно-разгрузочных работ. Второе место по распространенности среди работающих детей делят между собой работа в торговой сфере, на рынках и работа на стройках.

Вид работы, в которую вовлечены дети, зачастую зависит от того, являются они жителями Москвы или иногородними. Иногородние дети, как правило, занимаются работой на стройке, торговлей в ларьках и на рынках, привлекаются к работе в качестве охранников, сторожей и т.д. Несмотря на то что дети, которые являются жителями Москвы, в целом заняты на схожих работах, их трудовая деятельность все-таки носит менее опасный характер.

Дети-москвичи работают, в частности, «ходячей рекламой» на улицах, раздают и расклеивают на улицах рекламные листы, продают газеты и т.д.

Также необходимо отметить, что исследование, проведенное СПбГУ при поддержке МОТ, однозначно показывает, что в Москве распространена практика использования детского труда, которая идет вразрез со всеми правовыми и законодательными нормами. Они же, в свою очередь, категорически противоречат нормам, принятым в России в отношении детского труда, и Конвенции МОТ №138 «О минимальном возрасте для приема на работу».

Результаты данного исследования выявили случаи детского труда начиная с 5-летнего возраста. Кроме того, исследование показало, что основную долю работающих детей составляют дети в возрасте от 13 до 15 лет.

Подобная неутешительная статистика иллюстрирует непонимание многими гражданами проблем, связанных с несоблюдением прав детей, обеспечением им достойных условий для развития. В связи с этим особую значимость приобретает роль государства и бизнеса в развитии социальной ответственности.

Правительства многих стран, особенно тех, где детский труд является острой проблемой, ставящей под вопрос будущее этих стран (ведь у работающих детей нет времени на обучение, их здоровье подрывается тяжелыми условиями труда и т.д.), предпринимают различные усилия, для того чтобы искоренить эту проблему.

Руководство по применению стандарта SA 8000 (о самом стандарте будет рассказано далее) приводит следующий пример работы государства — бразильскую модель выплаты стипендий и развития детских программ.

В 1995 г. бразильское Министерство социального обеспечения приступило к реализации проекта детских стипендий, призванного искоренить широко распространенную практику детского труда в этой развивающейся стране. В рамках данной программы родители, если подтверждается, что их дети посещают школу, получают небольшое ежемесячное пособие на каждого ребенка-ученика. Данное пособие частично компенсирует отсутствие дохода, который могли бы приносить эти дети, если бы они работали. Кроме того, за каждого задействованного в программе ребенка местное правительство получает от федерального правительства пособия на такую же сумму для организации дополнительного образования и внешкольных мероприятий. Данная мера призвана повысить заинтересованность местных органов власти в привлечении и удержании детей в школах.

Подобные программы разворачиваются поэтапно и нацелены сначала на самые бедные регионы страны, а также на области, где находятся предприятия отраслей, использующих детский труд. Благодаря поддержке и мобилизации бразильского гражданского общества деловые круги и неправительственные организации совместно работали над вовлечением в программу цепочки поставок, тем самым обеспечив успех программы.

МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ БОРЬБЫ С НАРУШЕНИЯМИ ПРАВ

Подобные проблемы и примеры борьбы с ними можно привести и в отношении принудительного труда, свободы ассоциаций и т.д. Однако в настоящее время существует большое количество схем и систем, посредством которых компания может не только эффективно организовать свою социально направленную деятельность, но и продемонстрировать это обществу, государству, любым иным заинтересованным сторонам, поднять в обществе интерес к этим вопросам.

Выбор одной или нескольких схем для развития собственной системы социальной ответственности зависит от многих факторов, таких как уже имеющаяся система социальной ответственности, область, в которой работает организация, основные проблемы, стоящие перед организацией, регион деятельности и т.д. Рассмотрим несколько схем эффективной организации социально направленной деятельности компании.

Схемы эффективной организации социально направленной деятельности компании. Присоединение к Глобальному договору ООН.

Официальный старт этой инициативе был дан в июле 2000 г. в штаб-квартире ООН. Генеральный секретарь ООН обратился к лидерам крупнейших компаний мира с призывом присоединиться к международной инициативе (Глобальному договору), в рамках которой создаются условия для сотрудничества бизнеса с учреждениями ООН, профсоюзами, неправительственными организациями с целью претворения в жизнь всеобщих принципов социального равенства и сохранения окружающей среды.

Глобальный договор имеет сетевую структуру.

Его ядром являются Бюро по Глобальному договору и шесть учреждений Организации Объединенных Наций (ООН):

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека;

Программа ООН по окружающей среде;

Международная организация труда;

Программа развития ООН;

ООН по промышленному развитию;

Управление ООН по наркотикам и преступности.

Глобальный договор охватывает все соответствующие общественные силы:

правительства, определившие принципы, на которых базируется эта инициатива;

компании, на деятельность которых он стремится повлиять;

трудящихся, руками которых осуществляется конкретный процесс производства;

организации гражданского общества, представляющие более широкий круг заинтересованных сторон;

ООН, выступающую в качестве посредника и организатора соответствующих мероприятий.

Опираясь на преимущество совместных действий, Глобальный договор ставит задачу развития принципов социальной ответственности бизнеса, обеспечения его участия в решении наиболее острых проблем глобализации.

Частный бизнес — в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами — имеет возможность содействовать реализации идеи, выдвинутой Генеральным секретарем ООН: формирование устойчивой и открытой глобальной экономики.

Сегодня к Глобальному договору присоединились компании, представляющие самые разные регионы мира, профсоюзы, неправительственные организации. В международной базе организаций — участников Глобального договора зафиксировано более 7 тыс. компаний почти из 100 стран мира, среди которых такие гиганты бизнеса, как Total, BG, Statoil, ABB, Siemens, BASF, Toshiba, Nokia Corporation, Pfizer.

По мере интеграции общемировых процессов экономики интерес к данной инициативе усиливается и в России, а также в других странах бывшего СССР. На 11 ноября 2009 г. в базе данных Глобального договора [4] представлены 36 российских компаний, 124 украинские, 61 белорусская и т.д. Всего в данную базу включено 7097 компаний со всего мира.

В основе Глобального договора ООН лежат 10 основных принципов.

1. Предпринимательские круги должны оказывать поддержку и соблюдение прав человека, провозглашенных международным сообществом.

2. Предпринимательские круги должны обеспечить свою непричастность к нарушениям прав человека.

3. Предпринимательские круги должны поддерживать свободу ассоциаций и признание на деле права на заключение коллективных договоров.

4. Предпринимательские круги должны выступать за уничтожение всех форм принудительного труда.

5. Предпринимательские круги должны выступать за полное искоренение детского труда.

6. Предпринимательские круги должны выступать за ликвидацию дискриминации в сфере труда и занятости.

7. Деловые круги должны способствовать предупреждению негативных воздействий на окружающую среду.

8. Предпринимательские круги должны осуществлять инициативы, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды. 9. Деловые круги должны содействовать развитию и распространению экологически чистых технологий.

10. Деловые круги должны противодействовать коррупции во всех ее формах, включая вымогательство и взяточничество.

Участие в Глобальном договоре предоставляет компаниям целый ряд возможностей, например:

демонстрация социальной ответственности организации в отношении развития всеобщих принципов социального равенства и социальной ответственности бизнеса в целях формирования устойчивой и открытой глобальной экономики;

участие в разработке практических мер, направленных на решение существующих проблем глобализации, на повышение социальной ответственности бизнеса, на обеспечение устойчивого развития в рамках многостороннего сотрудничества;

управление рисками за счет реализации активной позиции по наиболее острым проблемам;

членство в широком спектре программ и мероприятий ООН с участием правительств стран, представителей деловых кругов, организаций труда, неправительственных организаций, других заинтересованных сторон.

Чтобы стать участником Глобального договора, руководство компании должно:

направить письмо Генеральному секретарю ООН с выражением поддержки идеи Глобального договора и его принципов;

разработать комплекс мер по включению положений и принципов Глобального договора в программу стратегического развития компании;

публично выказывать поддержку Глобальному договору и его принципам в такой форме, как пресс-релизы, публичные выступления и т.д.;

включать данные о результатах участия в Глобальном договоре и реализации десяти его принципов в годовые отчеты о деятельности компаний и другие открытые для публикации документы.

Социальная отчетность