tcy (Теория социального менеджмента), страница 2

Методы упр-я - совокупность приемов и способов воздействия на упр-й объект для достижения поставленных целей;

- способ достижения пост. целей.

Через МУ реализ. осн. содержание упр д-ти, направленность МУ ориентирована на систему (объект упр-я).

Содержание МУ – это специфика приемов и способов воздействия.

Орг. форма – воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию: воздействие прямое и косвенное.

В упр-й практике исп-ся разл-е методы, их комбинация, кот позв-т поддерживать систему в динамическом равновесии.

Методы:

• социальные (с целью повыш-я соц. актив-ти людей);

• социально-психологические (с целью повыш-я соц. актив-ти людей);

• экономические (реализ. через экон. стимулы);

• административные;

• самоуправление (как разновидность саморег-я соц системы).

Все методы м. поделить на 2 группы:

• основные;

• вспомогательные;

Сколько целей, столько и методов.

Осн. методы выделяются по содержательному признаку, т.е. соот-я методов объективным законам (соц, эк-ким, орг-технич.). комплексные методы = комбинация основных методов.

1. Соц. методы управления связаны со способами достижения соц. целей общества.

Соц. методы выступают как комплексные. Включают спектр методов:

• соц. нормирование – позволяют упорядочить соц. отношения между группами, работниками…);

• соц. регулирование – упорядочение соц. отношений путем выявления и регулирования интересов и целей коллективов, групп, работников: договора, взаимные обязательства, системы отбора, распределение, удовлетворение соц потребностей);

• методы морального стимулирования - для поощрения коллектива, работника, кот. достигли проф. успеха в опред. деят-ти).

1. Соц.-психологические методы применяются для обеспечения растущих соц. потребностей человека, его всестороннее гармоничное развитие и повышение на этой основе труд. актив. людей.

Психологические методы направлены на регулир-е отнош-й м\у людьми путем рац-го подбора и расстан-ки персонала.

К ним относятся:

• методы комплектования малых групп;

• метод гуманизации труда - нацелен на использ-е психол. воздействия цвета, музыки, исключ-е монотонности, расширение творч. процессов);

• проф. отбор и обучение.

1. Экономические методы – способы достижения эк. целей упр-я на основе реализации требований эк. законов. Эк. законов много – эк. методов тоже много. Эк. законы позволяют гармонизировать эк. интересы общ-ва, кол-ва, личности через использ-е опред. эк. показателей (налоги, % за кредит, норма прибыли на влож. капитал…). Из эк. методов чел-ка больше всего интересует методы эк. стимулир-я.

Эк. стимулир-е – метод упр-я, кот. опирается на эк. интересы р-ков. Принципы эк. стимулир-я:

• взаимосвязь и согласованность целей эк. стимул-я с целями развития орг-ции;

• дифф-я эк. стимул-я, направленная на реализацию необходимых изменений в стр-ре пр-ва;

• сочетание эк. стимул-я с эк. санкциями (штрафы, пеня,…);

• сочетание эк. стимул-я с др. методами.

1. Принципами орг.-адм. воздействия – базируются на власти, дисциплине, ответ-ти. Осущ-ся в следующих видах:

• прямое адм. указание, оно имеет обязан. х-р;

• установление правил, кот. регул-т деят-ть подчиненных;

• разработка и внедрение орг-ций по реализации и совершенствованию;

• контроль за деят-тью орг-ции.

В рамках орг-ции возм-ть след. формы проявления орг.-адм. методов:

• обязательное предписание (приказ, запрет…);

• договорные методы (консультация, разрешение, компромисс…);

• рекомендации, пожелания (совет, разъяснения).

1. Самоуправление – процесс превращения труд. коллектива, чел-ка из объекта упр. деят-ти в субъект. В этом смысле соединяются труд и упр-е. Предусматривает выбор и самост-е принятие субъектом упр-я тех или иных упр-ских реш-й каждого члена коллект. Самоупр-е возможно только в таких эк. условиях, когда каждый р-к и труд коллективы реализуют себя в кач-ве субъектов собственности. Труд и упр-е соединяются через отнош-я собственности. Эк форма реализации их связи явл. корпоратизм. На практике корпоративное самоупр-е реализ-ся с большим трудом. Причины этого – сохранение старых методов рук-ва, конфликтность, разл. проф. подготовка, различие в понятиях самостоятельность и самоупр-е.

Система СУ.

Сущность, содержание, структурные эл-ты системы.

Система – множество вз\действующих эл-тов, кот. находятся в опред. связях и отношениях. Система (греч.) – составленное из частей соединение.

Системы:

• Естественные (природные);

• Искусственные (социальные).

Все, что не входит в систему, но оказывает на нее влияние, на что влияет система называется внешней средой.

В зависимости от вз\действия с внешней средой различают:

• Открытые;

• Закрытые.

По степени сложности:

• простые;

• сложные (с многоцелевыми задачами).

Системы состоят из подсистем, каждая из кот. м.б. рассмотрена в отдельности, и во вз\связи, целостности. В соц системах поддержание целостности осущ. посредством саморег-я и целенаправ. воздействия. Поэтому они состоят из двух самост-х но вз\связ-х подсистем: управляющей и управляемой. К управляемой подсистеме относятся все эл-ты, обесп-е непосред-но процесс создания матер. и дух-х благ и оказание У.

К управляющей подсистеме относ. все эл-ты обесп-щие процесс целенаправ. воздействия. В соц. системе и в ее осн. подсистемах сущ-т однородные группы эл-тов, кот. образуют системы меньшего уровня:

• технические (производственные мощности);

• технологические (основана на делении деят-ти на стадии, процессы. Эл-ты этой системы: предметы труда, отд. операции, процедуры…);

• организационные (позвол-т с пом. разработки стр-ры упр-я, соотв-х инструкций , положений рац. использ-ть технич. ср-ва, предметы труда, инф., ресурсы…);

• экон-кая (предст. собой единство хоз. и фин. процессов и связей);

• социальные (совок-ть соц. отношений, образуемых в рез-те совместной деят-ти).

Все эти системы вз\связаны. При этом технич., технологич., организац-е системы образуют организационно-технич. сторону упр-я, а эк-ке и соц. - соц-экономическую сторону упр-я.

Связь между упр-мой и упр-щей системами осущ. с пом. инф-ции, кот. служит основой для выработки упр. воздействий и решений, поступающих упр-щей сист. В упр-мую для исполнения.

Каждая соц. система самоуправляемая, но испытывает воздействие из вне. Внешн. и внутр. воздействия в любой системе обусловлены. Чем значительнее одно, тем меньше роль другого.

Функционирование любой системы подчинено глобальной цели, а ее эл-ты имеют локальные задачи, решение кот. подчинено их сущ-нию. Функционирование таких систем и упр-е ими – это не только процесс их целостности, но и перевод их в др. кач-ное состояние.

Хар-ные черты СУ:

• познание и использование общественных законов и закономерностей упр-я;

• обеспечение системности и непрерывности процесса упр-я воздействия;

• моделирование упр-х субъектов и объектов в упр-ии с учетом их кол-ного и кач-ного изменений.

ТСУ устанавливает законы и закономерности, принципы развития соц процессов, а также построением соц систем.

При построении упр-ских систем необх учит-ть принцип самоорганизации.

Для процессов самоорганизации необх. такое условие:

• относит-ная открытость систем;

• наличие эл-та случайности;

• определенность диапазона систем. параметров (упр-щих параметров: коэф-т эф-ти, ВНП,…)

Идеи самоорг-ции не противоречит идеи упр-я.

Подходы к изучению проблем СУ:

1. Конкретно-исторический: изучает отношения СУ как процессы, находящиеся в сост. развития и изменения под влиянием действующих на них факторов.

2. Комплексный: использ-ся при изучении отношений упр-я с пом. эконом., правового, соц-психол., др. подходов к анализу отношений упр-я.

3. Аспектный: позволяет исслед-ть одну из сторон отношений упр-я или одно из свойств. Аспектный подход изучается различными науками.

4. Системный: рассматривает упр-мую, упр-щую подсистему как целостный комплекс вз\связанных общей целью эл-тов.

Целостность соц. системы, ее эф-ть зависит от сбалансированности двух подсистем объекта и субъекта. Объектами упр-я выступ. обществ. отношения, общественные процессы, соц. орг-ции, соц. рес-сы, сам чел-к.

В центре внимания соц. систем явл. не чел-к как таковой, а отношения м\у людьми, связи м\у событиями и явлениями м.б.:

• устойчивыми и неустойчивыми;

• закономерными и случайными.

Когда связи м\у событиями явл. дост. устойчив. И выражают тенденцию к сохранению или изменению людей в общ-ве, то такая связь выступает как общественный процесс.

Именно эти связи явл. главным объектом СУ.

Классификация соц. процессов:

1. по формам общественной жизни (экон, соц., полит, дух-культ, личностная…);

2. по обществ. содержанию;

3. по ур-ню участия людей в решении обществ. вопросов (соц. активность людей низкая, средняя, высокая);

4. по направленности на укрепление и прогрессивному развитию обществ. связей (конструктивные, деструктивные (антисоциальные);

5. по ур-ню орг-ции общ-ва (внутренние (внутриличностные, внутригрупповые), внешние (межгрупповые)).

Следующий компонент СУ – ресурсы.

Ресурсы:

• запасы;

• предельное значение какого либо средства.

Соц. ресурсы можно опред-ть как запасы творческой энергии личности (соц., познавательной, общ-ва в целом).

Перед упр-ем стоит проблема найти способ более эф-го использ-я соц. ресурсов. С этой целью их необходимо разделить: инновац., стратегич., кадровые, орг., научные…).

Особенности соц. ресурсов:

1. они явл. неисчерпаемыми ( в отличие от природных);

2. они возобновляемы;

3. в отличие от природных, соц. ресурсы если не используются, то начинают деградировать;

4. в отношении соц. ресурсов критерии недостаточности пока нет;

5. соц. ресурсы обладают не только большим многообразием, но и вз\заменяемостью.

В соц. системе все объекты упр-ских воздействий в той или иной мере явл. и их субъектами. Общая закономерность соц. системы – непрерывное усложнение объекта упр-я. Это связано с тем, что обществ. явления становятся более сложными, динамичными, нелинейными, следовательно высокие требования к отношениям внутри системы, кот. имеют сложную структуру.

Отношения внутри упр-щей системы:

• вертикальные, горизонтальные, отношения м\у рук-ми и подчиненными в каждом звене (субординация), в разных звеньях упр-я (отнош-я координации);

• отраслевые, региональные, территориально-отраслевые, внешние, внутренние, межличностные, коллективные, индивидуальные, межсистемные, временные, постоянные, непосредственные, косвенные, функциональные, смешанные…).

Организационные отношения реализуются в упр-ской деят-ти, сост-щей частью упр-ской деят-ти организационная. Они тесно связаны м\у собой. Упр-е предполагают орг. усилия, а орг-ция не имеет смысла без упр-я.

Упр-ть тем, что не организовано очень сложно.

Выводы:

1. Система – множество взаимосвязанных элементов, кот. нах. в отнош. и связях м\у собой. Она разделяется на подсистемы, каждая из кот. м. рассматриваться изолировано. То, что не входит в систему, но влияет на нее наз. внешней средой. Внешняя и внутр. среда нах. в диалектическом единстве.

2. Каждая соц. система имеет две подсистемы:

• управляемая – обществ. отнош-я, процессы, ресурсы, общества.

• управляющая – входят все эл-ты, кот. обеспечивают процесс целенаправленного воздействия на управляемую подсистемы.

1. Все объекты упр-го воздействия м. выступать в то же время в кач-ве субъекта упр-я.

Организация.

Понятие «организация» употребляется в трех значениях

1. объект, система, кот. обладает сложной внутренней стр-рой (гос. орг-ция, П…);

2. состояние упорядоченности (порядок в системе: внутр. форма, стр-ра системы);

3. деят-ть органа или человека по созданию упорядоченности или целой системы;

Хар-ка структуры:

По степени сложности

формализации