142342 (Социальный аспект государственной службы), страница 3

Увеличение объема нормативной базы, усложнение правоотношений, особенно в сфере гражданского оборота, расширение компетенции судов общей юрисдикции обусловливают постоянно возрастающую потребность судей в юридической литературе. Это комментарии к кодексам и другим нормативным актам, монографическая литература, юридическая периодика научного, практического и юридического профиля²⁴.

Но нормативные документы не могут обеспечить полноценную работу судов, если не принимать во внимание персонал организации. Именно от кадров и их квалификации зависит качество работы.

Глава II. Исследование социально-демографической ситуации в Калининском районном суде (г. Новосибирск)

2.1 Характеристика Калининского районного суда

Согласно Трудовому кодексу РФ, при приеме на работу в районный суд, как и в другие организации, заключается трудовой договор между работодателем и работником²⁵. (приложение №2) Работодатель в данном случае - председатель суда Аппарат суда состоит из государственных служащих, как упоминалось ранее, занимающих разные должности. На рисунке 1 представлена схематичная структура должностей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА

ЗАВ. КАНЦЕЛЯРИЕЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СУДЬИ

ПОМОЩНИК СУДЬИ

КАНЦЕЛЯРИЯ

ГЛАВНЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ

СЕКРЕТАРИ СПЕЦИАЛИСТЫ

АРХИВАРИУС

СЕКРЕТАРЬ СУД. ЗАСЕДАНИЯ

Рис. 1. Кадровая структура районного суда

Каждый работник, в соответствии с занимаемой должностью, осуществляет свою профессиональную деятельность, то есть определяемый состав работ.

Секретарь суда осуществляет: регистрацию, учет и хранение гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях; прием, регистрацию, передачу по назначению жалоб и представлений на решения, приговоры, постановления и определения суда; оформление и подготовку дел для направления в кассационную и надзорную инстанцию, ведение учета данных дел; подготовку и направление документов по исполнению приговоров, решений, определений и постановлений.

Помощник судьи осуществляет:

• изучение жалоб, заявлений, дел, поступивших к судье, вносит предложения по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т.д.);

• оказание помощи судье в подготовке дела к судебному разбирательству;

• подбор законов, нормативных актов, материалов по судебной практике, подготовку заключений по спорным вопросам применения законодательства;

• контроль по делам, рассмотрение которых отложено или приостановлено;

• по поручению судьи подготовку проектов судебных постановлений по делам;

• подбор данных и материалов для обобщений, докладов и выступлений;

• подготовку проектов ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;

• участие в приеме судьей граждан и юридических лиц; выполнение иных поручений судьи.

Секретарь судебного заседания осуществляет: оформление гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях с момента поступления в суд заявления и после рассмотрения; подготовку дел к судебному заседанию, вызов участников процесса и свидетелей, извещение участников процесса и других лиц о времени и месте судебного разбирательства; проверку уведомлений об извещении участников процесса; проверку явки лиц, вызванных в судебное заседание; ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с ними участников процесса по их ходатайствам, изготовление протокола судебного заседания; оформление разрешений на свидание с осужденными; ознакомление осужденного с протоколом судебного заседания; выполнение других работ по поручению председателя суда, заместителя председателя, судьи и начальника отдела.

Судьи, в зависимости от ведения дела делятся на судей, рассматривающие уголовные дела, судей, рассматривающие гражданские дела и судей, рассматривающие административные дела и т.д.

Судья, рассматривающий уголовные дела, осуществляет:

• изучение поступившего дела;

• подготовительную часть судебного заседания;

• судебные прения; составление и вынесение частного определения;

• провозглашение приговора (оглашение определения);

• проверку протокола судебного заседания и его подписание;

• рассмотрение дел в апелляционном порядке, пересмотр приговоров;

• исполнение запросов о правовой помощи и т.д.

Судья, рассматривающий гражданские дела, осуществляет:

• принятие искового заявления с вынесение определения;

• принятие мер по обеспечению иска;

• внесение определения о назначении дела к судебному разбирательству;

• судебное разбирательство (допрос свидетелей, эксперта, специалиста; исследование вещественных доказательств; осмотр на месте; принятие судебного решения);

• передачу дела по подсудности на рассмотрение другого суда;

• принятие гражданского дела с апелляционной жалобой; принятие кассационной жалобы, проведение подготовки по назначению кассационной жалобы к рассмотрению;

• принятие, проведение подготовки, назначение и рассмотрение жалоб на действия судебных приставов-исполнителей и т.д.

Судья, рассматривающий административные дела, осуществляет:

• подготовку к рассмотрению административных материалов, их изучение, вынесение постановлений, определений о назначении;

• рассмотрение материалов, разъяснение прав по привлеченному лицу, потерпевшему, оглашение протокола о нарушении, исследование доказательств;

• вынесение постановления, его объявление, вручение копий;

• изучение протокола судебного заседания, его подписания, рассмотрение жалоб на постановления мировых судей, других органов, уполномоченных рассматривать административные материалы;

• рассмотрение протеста прокурора на постановление судьи.

Архивариус (специалист 1 категории) выполняет работы, связанные с ведением делопроизводства архива суда, осуществляет: прием, учет, хранение и выдачу документов, находящихся в архиве; систематизацию архивных документов; ведение журнала учета архива суда; обеспечение сохранности архивных судебных дел и документов, создание необходимого режима хранения; подготовку и передачу дел, подлежащих сдаче в архивное учреждение на государственное хранение, согласно утвержденным графикам; уничтожение архивных материалов в соответствии с актами на уничтожение дел по истечении срока хранения; прием граждан в соответствии с режимом работы суда; иной работы по поручению председателя суда, начальника отдела.

Администратор суда осуществляет: организационное обеспечение деятельности суда, информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организацию работы по сбору заявок на обеспечение юридической и справочно-информационной литературой, метод, пособиями для работников аппарата суда; организацию производства ремонтных работ и технического оснащения здания, помещений и сооружений суда; обеспечение бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, хозяйственной службы и т.д. (Приложение №3)

Главный специалист (Приложение №5)

Так же существует перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых для обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции. В районном суде ведущая должность - это начальник отдела, заместитель начальника отдела; старшая должность - консультант, главный специалист, старший судебный исполнитель, ведущий специалист; младшая должность - специалист 1 категории, секретарь судебного заседания, секретарь суда, специалист 2 категории.

В таблице 1 приведено штатное расписание Калининского районного суда.

Таблица 1

Штатное расписание Калининского районного суда

№	Наименование должности	Количество штатных единиц
1.	Председатель суда	1
2.	Судьи	16
3.	Секретарь судебного заседания	16
4.	Помощник судьи	16
5.	Секретарь	8
6.	Помощников председателя суда	2
7.	Главный специалист	4
8.	Архивариус	2
9.	Специалист	4
ВСЕГО			69

2.2 Исследование социально-демографических и профессиональных характеристик персонала Калининского районного суда

Объект исследования: служащие Калининского районного суда г. Новосибирска.

Предмет исследования: социально-демографические и профессиональные характеристики работников суда.

Цель исследования: выявить социально-демографические характеристики персонала районного суда; выяснение соответствия работников данного суда занимаемой должности.

Рабочая гипотеза: Предположительно большинство работников районного суда не удовлетворены материальным вознаграждением своего труда. Квалификация и компетенция работников соответствует занимаемым должностям.

Структурная операционализация приведена в Приложении №7.

Факторная операционализация приведена в Приложении №8.

Исследование проводилось путем анкетирования респондентов в пределах выборочной совокупности на основе проведенной операционализации выделенных факторов, определяющих социально-демографические и профессиональные характеристики служащих суда, исходя из поставленной цели.

Выборочная совокупность: в процессе исследования было опрошено 25 человек Калининского районного суда.

Сбор исходных данных осуществляется путем заполнения работниками суда анкет с вопросами по теме исследования, то есть основной процедурой сбора информации является метод анкетирования. Анализ информации осуществляется посредством обработки анкет. Обработка анкет, в свою очередь, производится на основе полученных вариантов ответов на поставленные в анкете вопросы.

В анкете сформулированы вопросы, позволяющие определить социально-демографические и профессиональные характеристики служащих суда, проследить зависимость квалификации и компетентности от пола, места жительства и других факторов, выявить проблемы, связанные с этим вопросом, а также возможности их разрешения. Анкета социологического исследования по теме «Социально-демографические и профессиональные характеристики служащих суда» состоит из 22 вопросов. (Анкета приведена в Приложении №4; сводная анкета в Приложении№6)

Анализ результатов и выводы.

Персонал (кадры) органов государственной власти можно квалифицировать по разным признакам:

1. Классовому (рабочие, крестьяне, интеллигенция и т.д.)

2. Отраслевой принадлежности (труд индустриальный, с/х и т.д.)

3. Социально-профессиональному (политический, хозяйственный, военный и т.д.)

4. Социально-демографическому (пол, возраст, образование, трудовой стаж и т.д.)

Именно последняя классификацию была исследована в процессе данной работы на примере служащих Калининского районного суда.