143408 (Становление социальной работы в пенитенциарных учреждениях), страница 10

В ходе исследования была проанализирована документация, составленная специалистом по социальной работе, что показывает следующие результаты по социальной работе с престарелыми людьми и инвалидами. Содействие в восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением осужденных.

Выявление лиц и принятие мер по получению документов, удостоверяющих личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение. Привлечение специалистов различных служб социальной защиты населения к оказанию помощи осужденным, в том числе консультаций. Привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве осужденного после освобождения из исправительного учреждения.

К основным функциям группы относятся:

– осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите, разработка индивидуальных программ по работе с ними;

– комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, совместно с сотрудниками психологической и других служб исправительного учреждения;

– обеспечение нуждающимся лицам квалифицированной социальной помощью, стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем;

– содействие укреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями и объединениями;

– привлечение осужденных к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;

– социальное сопровождение осужденных на всех этапах отбывания наказания;

– организация непрерывной работы по подготовке осужденных к освобождению;

– оказание содействия в вопросах трудового и бытового устройства осужденных, освобождающихся из исправительного учреждения.

Обязанности:

– осуществлять социальную диагностику, выявлять социальные проблемы конкретных осужденных, их групп и определять пути их решения;

– составлять совместно с заинтересованными службами исправительного учреждения с. Среднебелая Амурской области социальную карту осужденного;

– составлять ежеквартальные планы работы группы и утверждать их у заместителя начальника исправительной колонии с. Среднебелая Амурской области;

– оказать осужденным индивидуальную помощь, в соответствии соблюдением требований законности и соблюдением прав человека, информировать и консультировать их по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения;

– вести учет проделанной работы, анализировать ее результаты и влияние на исправление осужденных;

– осуществлять контроль и принимать своевременные меры к предоставлению всех социальных гарантий осужденным;

– своевременно приобретать билеты на железнодорожные рейсы для осужденных после их освобождения;

– вести учет пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, с момента наступления у осужденного права на получение пенсии оформлять необходимые документы и направлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменении состава пенсионеров в ФГУ ИК-3;

– осуществлять контроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранению недостатков;

– совместно с другими службами принимать меры по получению документов, подтверждающих право осужденных на социальное обеспечение;

– оказывать содействие осужденным в восстановлении социальных связей с родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями;

– своевременно информировать руководство ФГУ ИК-3 о проблемах в сфере социального обеспечения осужденных;

– разъяснять положения действующего законодательства, касающихся прав и обязанностей освобождающихся, порядка оказания осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве, оформления документов и получения регистрации;

– взаимодействовать с органами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органами внутренних дел по избранному осужденным месту жительства в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемым;

– взаимодействовать с органами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органами внутренних дел по избранному осужденным месту жительства в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемым;

– принимать участие в организации и проведении практических занятий по подготовке осужденных к освобождению;

– оказывать консультативную помощь осужденным в подготовке необходимых документов для получения паспорта, а так же мер по получению документов, подтверждающих их право на социальное обеспечение;

– принимать все необходимые меры к практическому применению «Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод»;

– не допускать ущемления права на свободу выражения мнения лиц, содержащихся под стражей в учреждении;

– соблюдать право сотрудников и спецконтингента на свободу мысли, совести и религии;

– вести разъяснительную работу среди лиц, содержащихся под стражей об основных положениях «Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод»;

– свою служебную деятельность направлять на выполнение требований законов, рекомендаций ЕКПП, решений ЕСПЧ, обеспечивать условия содержания спецконтингента, которые бы не ущемляли достоинство человека.

Несет ответственность: за правильность ведения документации и переписки; за своевременное оформление пенсий и отчетов;

– за ознакомление осужденных с предназначенными для них документами.

Имеет право: осуществлять с первых дней пребывания осужденных в ФГУ ИК-3 деятельность, направленную на их подготовку к освобождению, содействовать приобретении ими образования, профессии; запрашивать и получать от других служб ФГУ ИК-3 необходимую для своей деятельности информацию о личности осужденного; принимать участие в распределении осужденных по отрядам, учебным классам, группам; участвовать в подготовке и рассмотрении характеристик осужденных; принимать участие в работе СВО, оказывать методическую помощь СКО, самодеятельным организациям осужденных; вносить предложения по социальному обеспечению осужденных, контролировать выполнение рекомендаций по социальным вопросам; осуществлять в рамках своих полномочий взаимодействие с представителями государственной власти по вопросам социальной защиты осужденных; вносить предложения руководству ФГУ ИК-3 о применении к осужденным мер поощрения и взыскания.

Взаимодействие: взаимодействует со структурными подразделениями учреждениями в пределах своих обязанностей; взаимодействует с органами, учреждениями, предприятиями, общественными и религиозными организациями в пределах своих обязанностей; осуществляет взаимодействие с отделом воспитательной работы УФСИН России по Амурской области; осуществлять взаимодействие по вопросам соблюдения прав человека с представителем Уполномоченного по правам человека в Амурской области работающим в учреждении.

Социальная работа с осужденными в ФГУ ИК-3 начинается с первых дней пребывания осужденных в колонии, с дней пребывания осужденных в карантине. Старший инспектор группы социальной защиты осужденных проводит ознакомительную беседу со всей группой находящихся осужденных в карантине, выявляет осужденных, нуждающихся в социальной помощи: консультативная помощь, оформление пенсии, розыск документов, розыск родственников и близких людей.

При проведении индивидуальной работы с вновь прибывшими необходимо учитывать, что вновь прибывшие осужденные, как правило, длительное время настроены на сопротивление. Они находятся в состоянии ожидания давления и агрессии со стороны сотрудников и других осужденных. Поэтому важно с первых бесед устранить атмосферу недоверия, добиться конструктивных контактов, дать установку на активный образ жизни, на необходимость получения профессии или участия в общественно полезном труде, в работе самодеятельных организаций.

В ФГУ ИК-3 проводится социальная работа с осужденными, в частности, касаясь данного исследования, с осужденными престарелого возраста (от 55 и выше) и инвалидами. В колонии на период 01.01.08 г. находилось 985 осужденных из которых к возрасту от 55 лет и выше относятся 32 человека. Количество пенсионеров на данный период 50 ч. в том числе по старости – 13 ч. (1.3%) и по инвалидности – 37 ч. /см. Приложение В/.

В первую очередь социальная помощь оказывается пенсионерам по старости и инвалидности. В настоящее время в ИК-3 содержится 13 пенсионеров по старости и 37 пенсионера по инвалидности, в том числе: 1 группа – 0 осуждённых; 2 группа – 14 осуждённых; 3 группа – 23 осуждённых. В итоге в колонии находится 50 пенсионеров. По прибытии пенсионера-инвалида в исправительное учреждение, на него заводится карточка пенсионера-инвалида.

В течение 2006 года было оформлена и переоформлена 29 пенсии, в том числе по старости – 6 пенсии и 23 – по инвалидности. 26 осуждённых изъявили желание отказаться от социального пакета, получив денежную компенсацию. Были отобраны заявления об отказе от соц. пакета и направлены в Ивановский пенсионный фонд. Оформлены в дом-интернат 2 пенсионера-инвалида: Смолянинов Владимир Ильич – инвалид 1 группы и Скворцов Сергей Юрьевич – инвалид 2 группы. Был оформлен в дом-интернат, освободившийся по болезни Харченко Владимир Витальевич – инвалид 2 группы, но за день до отъезда в дом-интернат, категорически отказался от проживания в доме-интернате, написал отказ и уехал в г. Благовещенск к знакомым. Отлажено взаимодействие с пенсионным фондом. С ними большинство вопросов, не требующих выезда на место, решаются по телефону, без каких-либо сложностей, можно решить любую проблему, находящуюся в их компетенции.

Паспортизация исключена из обязанностей группы социальной защиты осужденных Приказом №13 от 28.01.2008 г. МЮ РФ и включена в должностные обязанности сотрудников специального отдела. В ФГУ ИК-3 паспортизация передана в спец. отдел 3.04.2008 г.

Большинство осуждённых, только оказавшись в местах лишения свободы обращают внимание на то, что у них отсутствуют самый необходимый документ – паспорт. За прошедший год оформлено 5 паспортов осуждённым старше 30-ти лет впервые. За 2007 год направлялось 16 запросов по розыску паспортов, было разыскано 4 паспорта и оформлен 101 паспорт. Разыскано 2 свидетельства о рождении и оформлено 5 дубликатов свидетельства о рождении, для оформления паспортов. Все осуждённые, освобождающиеся по отбытию срока наказания, освобождаются с паспортами. Продолжают поступать осуждённые с паспортами старого образца, всего за год поступило 19 паспортов старого образца. Причинами оформления нового паспорта являлись: впервые, освобождение, оформление инвалидности, оформление пенсии, оформление наследства и дарения, вступление в брак, поступление в АмГУ, приватизация квартир. Одной и главной трудностью при оформлении и получении паспортов является то, что миграционная служба находится в районном центре с. Ивановка в 45-ти километрах от места дислокации колонии и не всегда есть возможность выезда для оформления и получения паспортов. Кроме этого сотрудники миграционной службы настаивают на проведении проверок, связанных с оформлением паспортов, не входящих в обязанности сотрудника группы социальной защиты. У основной массы осуждённых нет денежных средств на лицевых счетах, поэтому оплачивать паспорта приходится за государственный счёт. За истекший год израсходовано для оплаты паспортов и дубликатов свидетельств о рождении 11 015–00 рублей.

Организован приём осуждённых, который проводится каждый вторник с 15–00 часов в кабинете отдела по воспитательной работе. За 11 месяцев текущего года было проведено 304 консультации. С каждым годом число консультаций растёт, что превращает работу специалиста по социальной работе в аврал. Ведь после каждой беседы или консультации с осуждённым, предстоит определённая работа по оказанию помощи, защиты или поддержки.

Социальная работа должна помогать человеку развиваться как личности с высокими гуманистическими ценностями и не должна осуществляться путем ломки личности и нарушения гуманистических ценностей. Подлинная социальность, как определенный тип и степень развития социального сознания, поведения и активности в обществе возможна только при отношении к себе и другим людям как к личности, при уважении их индивидуальности, свободы и ответственности. Таким образом, личностно-гуманистический подход определяет границы содержания и методов социальной работы, выход за пределы которых ведет к деструкции и деформации человека и общества.