143303 (Муниципальная молодежная политика - проблемы и решения (на примере г. Нижнекамска)), страница 12

предоставление временных или постоянных рабочих мест для молодежи с высшим образованием или без него на контрактной основе;

организация полезного времяпрепровождения молодежи при занятии спортом, волонтерской деятельностью, участием в развлекательных мероприятиях города.

Так как организация является бюджетной, некоммерческой и не может приносить прибыль, для реализации поставленных задач необходим привлеченный капитал инвесторов и соответствующая графа в бюджете Нижнекамского муниципального района, выделенная на нужды молодежного центра.

Для привлечения в Центр максимально возможного количества молодежи города необходима реклама (по телевидению, в муниципальных газетах, брошюрах, плакатах, баннерах на сайтах и другими способами).

В качестве помещения будет использовано здание старого молодежного центра на Школьном бульваре, 7/2, который существует, но не справляется со своими функциями ввиду нехватки оборудования и устаревания помещения.

В качестве инвесторов оптимальным будет пригласить людей заинтересованных в решении молодежных проблем, стремящихся или просто предпочитающих поколение молодежи здоровым и устойчивым.

Общая характеристика молодежного информационно-развлекательного центра. Молодежный информационно-развлекательный центр с возможностью трудоустройства для молодежи расположен в здании старого молодежного центра по адресу город Нижнекамск, Школьный бульвар, 7/2. Телефон (8555) 34-70-47.

В городе существуют несколько дворовых и подростковых клубов, но они не покрывают спрос молодежи на требуемые для кружков и секций помещения. В связи с этим появилась необходимость создания нового или реконструкции старого Центра для молодежи. Так как на постройку нового уйдет больше времени и средств, чем на перепланировку и ремонт, то реконструкция становится оптимальным решением.

Под реконструкцией зданий понимается проведение комплексных строительных и отделочных работ с целью качественного изменения экономико-технических показателей, повышения надежности и эффективности использования здания после реконструкции. Реконструкция предусматривает проведение полной или частичной реорганизации объекта с изменением габаритных размеров и технических характеристик; проведение дополнительных строительных работ (перепланировка внутренних помещений); реконструкция или полная замена всех инженерных коммуникаций; усиление несущих конструкций. Реконструкция здания занимает от 8 до 18 месяцев и требует вливаний больших средств, поэтому необходимо задействовать средства добровольных инвесторов.

Сегодня сфера услуг становится все более значимой в экономике страны, так как она создает многочисленные рабочие места и вносит существенный вклад в процесс управления молодежью на муниципальном уровне. Так как одной из наиболее динамично развивающейся отраслей в сфере услуг является индустрия отдыха и развлечений, поскольку в сферу ее деятельности вовлечены значительные финансовые вложения и большое количество трудовых ресурсов. Услуги, предлагаемые данной отраслью, потребляются не менее интенсивно, чем в любой другой сфере.

Даже в состоянии экономического и демографического кризиса, молодежи свойственно стремление к плодотворному времяпрепровождению в виде участия в проведении спортивных и иных мероприятий, поэтому спортивно-развлекательные комплексы являются необходимыми для Центра.

На данный момент старый молодежный центр осуществляет свою деятельность на добровольных началах (студентами-волонтерами) и с помощью поддержки Управления по делам молодежи и спорту. Однако этого недостаточно для привлечения в Центр молодежи.

Для уменьшения объема процесса криминализации детей и молодежи, необходим постоянный контроль за их деятельностью, с чем не справляются родители неблагополучных молодых людей. Занятая в чем-либо молодежь будет направлять свою энергию на общественно-полезные действия (спорт, работа, волонтерская деятельность).

Согласно целевым комплексным программам на 2009 год, который назван "Годом спорта и здорового образа жизни", "Годом молодежи", а также в связи с пропагандой активного образа жизни, в моду снова входят занятия спортом, открываются стадионы, корты, бассейны, дворцы спорта, тренажерные залы и прочие места проведения досуга. Однако для школьников и студентов без поддержки родителей или без стабильного дохода все эти платные залы не всегда подходят и получается, что методики, ориентированные при разработке на молодежь, упускают из вида экономический фактор [29].

По данным опроса мнения молодежи города Нижнекамска, молодежный центр должен будет включать в себя следующие помещения: Интернет-кафе с информационными терминалами, комнаты для собраний неформальных молодежных объединений, танцевальный и концертный зал, зал для занятия спортом и фитнесом, возможно в будущем будет открыта небольшая кофейня.

Для реконструкции здания молодежного центра города Нижнекамска по подсчетам специалистов Управления по делам молодежи и спорту города Нижнекамска потребуется 10 месяцев работы, в течение которых будет затрачено 6500 тыс. руб., на закупку и монтаж необходимого оборудования потребуется 2300 тыс. руб. На данный момент Управление такими средствами не располагает, поэтому данное предложение рекомендуется к рассмотрению в 2010 году, когда появится возможность прописать часть затрат в бюджет Нижнекамского муниципального района. Также часть затрат на себя возьмут привлеченные инвесторы в качестве благотворительной помощи для детей и молодежи.

Таким образом, данный молодежный центр возьмет на себя частичную реализацию направлений муниципальной молодежной политики и поспособствует решению обозначенных в исследовании проблем, тревожащих молодежь в сфере жизни молодых людей в городе Нижнекамске. Данный план несет рекомендательный характер, однако он был рассмотрен и взят на заметку специалистами Управления по делам молодежи спорту города Нижнекамска и реконструкция молодежного центра будет произведена в 2010 году.

4. Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы

4.1 Обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий

При разработке рекомендаций для выпускной квалификационной работы были использованы проблемы, обозначенные в гипотезе и подтвержденные исследованием. Эти проблемы являются наиболее актуальными для молодежи:

низкий уровень информированности молодежи о своих правах, событиях и мероприятиях, происходящих в городе, реализуемых в интересах молодых людей целевых комплексных программ;

слабая организация проведения свободного времени (досуга), неразвитость и неорганизованность волонтерского движения;

нехватка рабочих мест при трудоустройстве для школьников и студентов на постоянной или временной основе.

Для выяснения и подтверждения рекомендаций необходимого решения было проведено социологическое исследование в виде анкетного опроса молодежи и экспертов в области молодежной политики. Опрос дал следующие результаты: 5 экспертов и 79% респондентов считают, что городу нужен обновленный молодежный информационно-развлекательный центр с возможностью трудоустройства для молодежи на временной и постоянной основе.

В современном обществе информация оказывает все большее влияние на социальные, экономические, культурные процессы. Особенно это сказывается на молодежи, как наиболее восприимчивой и наименее эмоционально устойчивой группе населения, которая, вместе с тем, оказывает заметное влияние на качественное изменение социальной структуры общества.

Для проведения эффективной и масштабной работы Центра необходимо внедрение развитых информационных технологий, совершенствование организации инфраструктуры информационных центров, а также систематизация и модернизация методов сбора и хранения информационных массивов. С помощью собственного Интернет-кафе будет производиться пополнение информационной базы данных для пользования молодежи города Нижнекамска.

План реконструкции и развития молодежного центра разработан для осуществления информационно-развлекательной деятельности в сфере муниципальной молодежной политики, для оказания содействия в трудоустройстве и организации досуга молодежи.

Главной целью Центра является решение основных социально-экономических и воспитательно-психологических проблем молодежи в Нижнекамском муниципальном районе.

В процессе осуществления цели выполнятся ряд задач:

происходит информирование молодежи о событиях, происходящих в городе, ознакомление молодежи с ее правами и обязанностями, а также с Программами, направленными на улучшение положения молодых людей;

молодежь привлекается к участию в жизни города с помощью рекламы, пропаганды, материального стимулирования и личностной мотивации;

предоставляется временные и постоянные рабочие места для молодежи с высшим образованием или без него на контрактной основе;

организуется времяпрепровождения молодежи (занятие спортом, волонтерская деятельность, участие в развлекательных мероприятиях города).

Для привлечения в Центр максимально возможного количества молодежи города используется реклама (по телевидению, в муниципальных газетах, брошюрах, плакатах, баннерах на сайтах и другими способами).

В качестве помещения используется здание старого молодежного центра, который не справляется со своими функциями ввиду нехватки оборудования и устаревания помещения. На данный момент старый молодежный центр осуществляет свою деятельность на добровольных началах (студентами-волонтерами) и с помощью поддержки Управления по делам молодежи и спорту. Однако этого недостаточно для привлечения в Центр молодежи. Даже в состоянии экономического и демографического кризиса, молодежи свойственно стремление к плодотворному времяпрепровождению в виде участия в проведении спортивных и иных мероприятий, поэтому спортивно-развлекательные комплексы являются необходимыми для Центра.

Для уменьшения объема процесса криминализации детей и молодежи, необходим постоянное наблюдение за их деятельностью, с чем не справляются родители неблагополучных молодых людей. Занятая в чем-либо молодежь будет направлять свою энергию на общественно-полезные действия (спорт, работа, волонтерская деятельность). В этом также одно из преимуществ и положительных качеств молодежных центров. Таким образом, данный молодежный центр возьмет на себя частичную реализацию направлений муниципальной молодежной политики и поспособствует решению обозначенных в исследовании проблем, тревожащих молодежь в сфере жизни молодых людей в городе Нижнекамске. Данный план несет рекомендательный характер, однако он был рассмотрен и взят на заметку специалистами Управления по делам молодежи спорту города Нижнекамска и реконструкция молодежного центра будет произведена в 2010 году.

4.2 Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы

В процессе написания выпускной квалификационной работы были использованы следующие формулы - для определение обследуемой совокупности и ошибки выборки.

Опрос проводится среди молодежи МО НМР в возрасте от 14 до 30 лет. Общее количество населения составляет 264 811 человек, из них 72 235 человек - молодежь (данные на конец 2008 года). Для определения обследуемой совокупности использовалась формула (1).

n = 4²N / (0,0025N +4²) (1)

где n - величина выборочной совокупности;

N - величина генеральной совокупности;

² - дисперсия контролируемого признака;

n = 4* (0,5) ² * (72 235) / (0,0025*72 235+4* (0,5) ²) = 125.

Для вычисления средней ошибки выборки при бесповторном отборе использовалась формула (2).

µ = √ (² / n (1 - n/N)) (2)

где µ - средняя ошибка выборки;

n - величина выборочной совокупности;

N - величина генеральной совокупности;

² - дисперсия контролируемого признака.

µ = √ ( (0,5) ² / 125 * (1-125/72 235)) = 0,04.

При выборочной совокупности в 125 человек ошибка выборки будет составлять не более 4%, что является достаточным при проведении пилотажного исследования.

4.3 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы

Регулирование процессов государственной молодежной политики на федеральном уровне осуществляется с помощью Конституцией РФ, где заложены основы социальной политики государства, и Федеральными Законами: "О молодежи в РФ" принятый Государственной Думой 22 декабря 1993 года; Проект Федерального закона № 428343-4 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"; Федеральный Закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 16 ноября 2007 года; Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ; Закон "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" от 21 октября 1999 г. № 2443.

На региональном уровне регулирование осуществляется принятием республиканских законов и программ. Следует отметить Конституцию РТ, где закрепляются основы регулирования социальной политики в РТ, Закон РТ "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий"; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 397 от 07.05.1997 года "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья"; Закон "О молодежи" от 19 октября 1993 г. №1983 - XII; Закон "О молодежи и государственной молодежной политике РТ" от 19 октября 1993 г. N 1983-XII с изменениями от 25 октября 2001 г., 26 мая 2005 г.; Закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РТ отдельными государственными полномочиями РТ в области государственной молодежной политики" от 7 апреля 2006 года № 29-ЗРТ; Закон "О молодежи и государственной молодежной политике в РТ" от 26 мая 2005 года № 73-ЗРТ; Закон РТ "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий". Постановление Кабмина РТ от 10.07.2001г. №452 "Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений". Указы Президента РТ № УП-611 от 16 мая "О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления" и "Об учреждении и присуждении специальных государственных стипендий РТ для аспирантов, студентов государственных образовательных учреждений".

На муниципальном уровне был использован Устав МО НМР, Постановление руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ № 89 от 07.06.2006г. "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2006 году".

В Российской Федерации используется метод программно-целевого управления социальных процессов государственной молодежной политики, поэтому при написании работы производился анализ следующих Федеральных целевых программ:

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003 - 2006 годы, которая включает подпрограммы "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды";

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы, в которую входят подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья";

Федеральная целевая программа "Молодежь России на 2001-2005 годы", организованная по 5 направлениям: "Здоровое поколение", "Гражданин России", "Молодая семья", "Молодежь в трудных жизненных ситуациях", "Молодежь в информационном пространстве";

Федеральная целевая программа "Молодежь России на 2006-2010 годы", организованная по 6 направлениям: "Здоровое поколение", "Гражданин России", "Молодая семья", "Профессионализм молодых", "Молодежь в трудных жизненных ситуациях", "Молодежь в информационном пространстве";

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы;

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

На региональном уровне принимаются и реализуются следующие Республиканские целевые программы: