Part1 (Шпаргалка по международному праву)

1.Понятие и система современного МП. МП- это система юр.норм, регулирующих межгос.отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Межгос.отношения – отношения с участие гос-тв, межгос.организаций и гос.образований (нации, борющиеся за создание собственного гос-тва, вольные города). Система МП представляет собой комплекс юр.норм, подразделяющихся на самост. части (отрасли, подотрасли, институты). Структура: внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи. Нормы МП: юридически обязательные к исполнению правила поведения гос-тв и др.субъектов МП, устанавливаемые самими субъектами. Нормы: договорные и обычные международно-правовоые (неписанные правила); универсальные (для большинства субъектов МП) и локальные (для субъектов одного региона, ограниченного курга субъектов); имеративные (jus cogens признается всеми субъектами и обязательна для всех, отклонение от нее недопутсимо) диспозитивные (предоставляют субъектов возможность определять свое поведение); материальые (устанавливают права и обязанности по конкретным правоотношениям) и процессуальные (устанавливают порядок реализации матер.норм); регулятивные (устанавливают конкретные права и обяханности) и охранительные (гарантируют раелизацию регулятивных норм); обязывающие, разещающие, управомоч-щие. Система МП делится на от­расли - крупные блоки международно-правовых институтов и норм, регламенти­рующих обособленные межд. отношения, отли­чающиеся качественным своеобразием. Каждая отрасль помимо того, что руко­водствуется общими принципами МПП, имеет и свои “собственные” принципы. Например, в космическом праве действует принцип запрещения национального присвоения космического пространства и т.п. Помимо этих отраслей существуют право М безопас­ности; М гуманитарное право; дипломатическое и консульское право; М морское право и т.д.. Отрасли МП, в свою очередь, состоят из более простых образований - подотраслей и институтов. Подотрасль регулирует обычно либо конкретные от­ношения в специфической ситуации, либо отношения двух или несколь­ких отраслей МП. Международно-правовой институт - группа межд.норм, регла­ментирующих однородные отношения. Пример: институт гражданства в гуманитарном праве, институт признания или правопреемства и т.д.

2. Международно-правовые средства борьбы с массовыми нарушениями прав и свободчеловека

Принцип уважения прав чел-ка и основных свобод получил признание в качестве основного принципа общего МП с принятием У. ООН. Была признана неразрывная связь между поддержанием и сохранением международного мира и безопасности и свобод человека. Принципы в Уставе ООН: основополагающее значение достоинства и ценности человеческой личности, равноправие народов, равноправие мужчин и женщин. Недопустимость дискриминации по признпкам расы, пола, языка и религии. Во Всеобщей деклорация прав человека – 1948 г., Международ. пакт об экономических, социальных и культурных правах и М-ном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Более подробно описаны права человека. Но возможно ограничение для гос безопасности и т. д. В 1975 г принят акт и борьба за права потвердила Всемирная Конференция по правам 1993 г. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

4. Понятие права международной безопасности и его источники. ПМБ – совокупность межденародных принципов и норм, направленных на поддержание международных принципов и норм, направленных на поддержание международного мира и обеспечение б/ов самых различных областях – военной, политической, экономической, финансовой, гуманитарной,экологической и др. Основные принципы: 1) неприменение сылы и угрозы силы; 2) невмешательство во внутренние дела; 3) мирное разрешение споров 3) принцип разоружения 4) ответственность гос-ств за агрессию 5) принцип поддержание мира и б/о; 6) неделимость б/о – одна и одинакова для всех; 7) принцип равной б/о- для всех в равной мере. Средства обеспечения МБ делятся на стредства: 1) укрепления мира – разоружение, меры доверия, создания безядерных зон; 2) поддержания мира – мирные средства разрешения конфликтов и операции по поддержанию мира; 3) востановление мира – принудительные действия ОНН. Источники – это универсальные договора (Устав ООН, соглашения о разоружении), региональные договора, двусторонние соглашения (о мире и дружбе, о разоружении и др.).

5. Кардинальное отличие МП от внутрегосударственного права.

6. Порядок создания международных организаций и прекращение их функционирование: основные признаки МО

МО учреждаются договорным путем между гос-ми или в решении уже существующей орг-ции. Процесс проходит в 3 этапа: 1. Принятие учредительного документа (устав); 2. создание материальной структуры организации, для этой цели используется спец. подготовительные органы, создаваемые этими гос-ми. Данный орган занимается такими вопросами как создание штаб-квартиры, повестка и т.д). 3. Созыв главных органов. Прекрощение существования МО происходит по волеизлеянию членов гос-ств. Подписывается протокол о роспуске как ОВД, который должен ратифицироваться. Для урегулирования споров можно создать ликвидационный комитет. Если в место ликвидируемой организации создается новая – то возникает вопрос правоприемственности, решаемый соглашениями между орг.

С появлением МО появляется предмемет правового регулирования отношений МО. Право междкнародных организаций – отрасль современного международного права, включающая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, организации и деятельности МО. Приципы: 1. соответсвие создания и дея-ти МО общепризнаным принципам МП; 2. ответственность МО за правонарушения; 3. добровольное членство МО. Международные договора (МД) в контексте с МО - 3 группы: 1. между гос-ми (учреждение МО) 2. между гос-ми и МО (местонахождение штаб-квартиры) 3. между МО и МО (сотрудничество).

Разновидности МО: межгос-ные (межправит-ные) (это объединение го­с-тв, учрежденное на основе межд.договора для достижения об­щих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах госу­дарств-членов при уважении их суверенитетаи) неправи­тельственные организации (созданы не на основе международного договора и объеди­няют физ. и/или юр.лиц (например, Ассоциация международ­ного права и др.) основными призна­ками межправительственных организаций являются: - членство трех и более государств; - наличие учредительного межд.договора; - наличие постоянных органов и штаб-квартиры; - уважение суверенитета гос-тв-членов; - невмешательство во внутренние дела; - установление порядка принятия решений и их юридической силы. МО классифицируются и по другим признакам. По кругу участников меж.межгос.организации подраз­деляются на универсальные (напр. ООН), региональные (О Афр. Един.) и межрегиональные (ОПЕК). По сфере затрагиваемых в решениях вопросов МО подразделяются на организации общей (эконом., научные) и специальной компетенции (Всемирный почтовый союз). По характеру полномочий различают межгос-ные ( цель - расширение межгос-ного сотрудничества) и наднациональ­ные (надгос-ные) организации (цель – интеграция). Их решения распространяются не­посредственно на граждан и юр.лица государств-членов (приближается к такому типу организаций Европейский Союз). В соответствии с порядком вступления организации делятся на открытые (свободный вход и выход) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

Только международные межправительственные организации (ММО) относятся к субъектам международного права. Имеют учредительный документ, который наделяет их правом. Неправительственные МО этим правом не обладают.

7. Основные источники МП

Норма МП – правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами МП в качестве юридического обязательства.

Единственным способом создаия международно-правовых норм – соглашение субъектов МП. Юр.значение источников МП – формы, в которых выражается согласованная форма субъектов МП (форма поведения – договор). Источники МП делятся на 2 группы: 1 основные источники: договоры, обычаи; 2 вспомогательные: - общие принципы права, которые признаны цивилизованными народами; - судебные решения; - доктрина (научная разработка); - одностороннее действие гос-тв (пример: государство принимает закон об иностранцах и определяет статус иностранца); - заявления глав гос-тв, глав правительств; - совместные заявления гос-тв. Межд. обычай - сложившееся в межд.практике пра­вило поведения, за которым субъекты МП признают юридически обязательный характер. Межд. договор - соглашение между субъектами МП относи­тельно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанно­стей. Нормы бывают универсальные (для всех) и партикуляр (анг. редкий) (для ограниченного круга – локальные). По методу воздействия бывают диспозитивные (анг. регулирующие) и императивные jus coges (распоряжение). Источник права бывает Материальный – международные отношения и Формальный – форма, в которых находят свое выражение нормы права. В ст. 38 Статута МС ООН перечень международных источников: 1. международные конвенции; 2. международные обычаи; 3. общие принцыпы права; 4. указанные в ст 59 решения и доктрины по публичному правуразличных наций, но вспомогательно. Кадификация МП – систематизация М-П норм, осуществляемая субъектами МП. 1. Бывает Официальная - реализуется в форме МД и неофициальная – учеными, национальными институтами и т. д. (Ассоциация МП).

8. СНГ: правовой статус, компетенция, главные органы

СНГ (междунар. Межгосудар. Орг.) – объединение государств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, являющихся самостоятельными и равноправными субъектами МП. 8 дек 1991 – в Минске (БР, Росс,Укр) Соглашение о создании СНГ которое подписали все остальные кроме прибалтов и Грузии 21 дек 91 о присоединении. 22 января 1993г принят Устав СНГ и вступил в силу через год. Цели: 1. сотрудничество в политической экономической, экологической, гуманитарной, культурнойи иных облястях; 2. общее экономическое пространство; 3. обеспечение прав человека; 4. сотрудничество в сфере обеспечения мира и разоружения; 5. содействие в передвижении гр-н по СНГ; 6. в др. сферах правовых отношений; 7. мирное разрешение конфликтов между странами. Интересы: 1. Обеспечение прави человека; 2. внешнеполит деятельность; 3. формирование ощеэкономического пространства.общеевропейского и евразиатского рынков; 4. таможенная политика; развитие транспорта и связи; 5. окружающая среда; 6. социальная и миграционная политика; 7. борьба с орг. преступностью; 8. Оборонная политика и охрана границ. Согласно Уставу есть гос-ва-учредители и гос-ва члены. Украина и Туркменистан не ратифицировали и являются гос-ми-участниками. Органы: 1.Совет глав гос-тв (СГГ) – предствлены все, 2 раза в год; 2. Совет глав правительст (СГП) – координация сотрудничество правительств в эконом., культур. сферах, 4 раза в год. Любой гос-во может заявит о незаинтересованности в вопросе – не влияет на решение; 3. Совет министров Иностранных Дел (СМИД) – координация внешних политик на основе решений СГГ И СПГ. Координационно-консультативный комитет – действует постоянно, 2 чел с каждого гос-ва и Координатор, назначаемый СГГ. Вырабатывает и вносит предложения. Секритариат находится в Минске. СГГ- состоит: 1. совет министров обороны; 2. предусматривается создание главное командывание Объединенных В. С. И группу наблюдателей для обеспечения мира; Совет командующих пограничными войсками. Экономический суд – обеспечение выполнение эконом обязательствв СНГ. Коммисия по правам человека – консультативный орган и наблюдает за обязательствами. Межпарламенская ассамблея – состоит из парламент. делегаций, расматривает законодательные вопросы и свои рекомендации направляет СГП. В феврале 99 на СМИД обсудили вопрос расформирование и проект новой структуры: 1. Экономический союз. 2. единый исполнительный комитет – координация всех органов СНГ; 3. единый бюджет СНГ.

9. Архипелажные воды

Согласно III Конвенции ООН по морскоми праву от 1982 - это воды гос-ва архипелага, расположенные в пределах прямых архипелажных исходных линий (не более 100 миль), соединяющих наиболее выдающиеся в море точкинаиболее отделенных остравов и осыпающих рифов архипелага. Гос-во-архипела – состоит полностью из архипелпага (ов) и может включать др. острава. Архипелаг – группа остравов, влючая части остравов, соединяющие их воды и др. природные образования. Арх.-гос-во составляет коридор прахода судов по водам шириной в 50 миль и утверждает его в международной морской организации (ММО).

10. Вспомогательные средства для определения правовых норм

Вспомогательные источники представляют собой лишь результат определенных стадий процесса создания, развития, изменения, уяснения или толкования того или иного принципа и ли нормы международного права; они выступают как “вспомогательное средство для определения правовых норм” (ст.38 Статуса Международного Суда). Такими источниками могут быть:1. постановления межправительственных организаций; 2. решения международных и арбитражных судов; 3. нормы национального законодательства и решения национальных судов, 4. доктрины юристов-международников. Как закреплено в статуте Международного Суда (ст.38, п.1), Международный суд в качестве вспомогательных средств для определения правовых норм применяет “судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций”. Решения Международного Суда и арбитражных судов — это акт толкования или применения той или иной нормы международного права; они не имеют нормообразующей силы, так как не являются результатом согласования воль суверенных государств и не имеют универсального характера, ибо они “обязательны лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному вопросу” (ст.59 статута). Международный Суд только применяет действующие нормы международного права к конкретным случаям. Национальные законодательные акты выступают в качестве “вспомогательного средства для определения правовых норм”. Решения национальных судов имеют большое практическое значение при определении и толковании нормы международного права в данном государстве. Доктрины ученых МП - личное мнение отдельных лиц. Но с ее помощью можно установить содержание конкретных принципов или норм МП, и сформулировать позицию, которая может оказать влияние на формирование норм МП путем заключения международного договора.