CURS (Реституция культурных ценностей и международные конференции 10-30-х гг. XX в.), страница 4

ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1954 ГОДА.

Это конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Подписана в Гааге 14 мая 1954 года.

Сама конференция проходила с 21 апреля по 14 мая 1954 года в Гааге.

Конвенция составлена на русском, английском, испанском и французском языках, все четыре текста имеют одинаковую силу.

«... ущерб, наносимый культурным ценностям каждого народа, является ущербом для культурного наследия всего человечества, поскольку каждый народ вносит свой вклад в мировую культуру... руководствуясь принципами защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, установленными в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг

Глава 1

Общие положения о защите

СТАТЬЯ 1. Определение культурных ценностей

Согласно настоящей Конвенции культурными ценностями считаются независимо от их происхождения и владельца:

а) Ценности, движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие как памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, архологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивных материалов или репродукций ценностей, указанных выше;

б) Здания, главным и действительным назначением которых является сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей, указанных в пункте "а", такие как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также укрытия, предназначенные для сохранения в случае вооруженного конфликта движимых культурных ценностей, указанных в пункте "а"

в) Центры, в которых имеется значительное количество культурных ценностей, указанных в пунктах "а" и "б", так называемые центры сосредоточения культурных ценностей...

СТАТЬЯ 3. Охрана культурных ценностей

Высокие Договаривающиеся Стороны (далее- ВДС- А.К.) обязуются подготовить еще в м и р н о е (разрядка моя - А.К.) время охрану культурных ценностей, расположенных на их собственной территории, от возможных последствий вооруженного конфликта, принимая меры, которые они считают необходимыми

СТАТЬЯ 4. Уважение культурных ценностей

1. ВДС обязуютя уважать культурные ценности, расположенные на их собственной территории, а также на территории других ВДС... воздерживаясь от какого- либо враждебного акта, направленного против этих ценностей

2. Обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть нарушены только в том случае, если ВОЕННАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ (выделение мое- А.К..) настоятельно потребует такого решения

3. ВДС обязуются, кроме того, запрещать, предупреждать и, если необходимо, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме... Они запрещают реквизицию движимых культурных ценностей, расположенных на территории другой ВДС...

5. ВДС не может освобождаться от обязательств, установленых в настоящей статье, в отношении другой ВДС, основываясь на том, что эта последняя не приняла мер по охране, предусмотренных в статье 3

СТАТЬЯ 5. Оккупация

1. ВДС, оккупирующие полностью или частично территорию другой ВДС, должны по мере возможности поддерживать усилия компетентных национальных властей оккупированной территории, чтобы обеспечить охрану и сохранение ее культурных ценностей

2. В случае, если необходимо срочное вмешательство для сохранения культурных ценностей, расположенных на оккупированной территории... и если компетентные национальные власти не могут это обеспечить, оккупирующая Держава принимает, насколько это возможно, самые необходимые меры по охране этх ценностей в тесном сотрудничестве с указанными властями...

СТАТЬЯ 7. Меры военного порядка

1. ВДС обязуются ввести еще в мирное время в уставы или инструкции, которыми пользуются их войска, положения, способные обеспечить соблюдение настоящей конвенции, и, кроме того, воспитывать еще в мирное время личный состав своих вооруженных сил в духе уважения культуры и культурных ценностей всех народов

2. Они обязуются подготовить и создать еще в мирное время в своих вооруженных силах службы или специальный персонал, которые будут следить за тем, чтобы уважались культурные ценности, и сотрудничать с гражданскими властями, которым поручена охранв этих ценностей » ("Международное право: Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений"-М.. Международный Комитет Красного Креста, 1995, с. 33- 36).

Глава 2. (Посвящена специальной защите, предоставляемой укрытиям для сохранениям движимых культурных ценностей, имеющих очень большое значение)

«СТАТЬЯ 9. Иммунитет культурных ценностей, находящихся под специальной защитой

ВДС обязуются обеспечить иммунитет культурных ценностей, находящихся под специальной защитой, воздерживаясь с момента включения их в Международный Реестр от любого враждебного акта, направленного против них» (с. 36-37)

Предусматривается и лишение иммунитета в случае нарушения обязательств со стороны ВДС.

Глава 3 посвящена перевозке культурных ценностей- транспорт, используемый исключительно для перевозки ценностей может быть по просьбе заинтересованной ВДС взят под специальную защиту.

« Глава 6. О приминении конвенции

СТАТЬЯ 18. Применение конвенции

1. Кроме постановлений, которые должны вступить в силу еще в мирное время, настоящая Конвенция будет применяться в случае объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, который может возникнуть между двумя или несколькими ВДС, даже если состояние войны не было признано одной или несколькими из них.

2. Конвенция также будет применяться во всех случаях оккупации всей или части территории ВДС, даже если эта оккупация не встречает никакого военного сопротивления...

СТАТЬЯ 19. Конфликты, не имеющие международного характера

В случае вооруженного конфликта, не имеющего международного характера и возникающего на территории одной из ВДС, каждая из Сторон, участвующих в конфликте, будет обязана применять по крайней мере положения настоящей Конвенции, относящиеся к уважению культурных ценностей...

Глава 7. Об исполнении конвенции...

СТАТЬЯ 25. Распространение Конвенции

ВДС обязуются возможно шире распространить в своих странах как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов текст настоящей Конвенции и ее Исполнительного Регламента. Они обязуются, в частности, включить их изучение в программы военного и, если возможно, гражданского обучения, для того, чтобы принципы Конвенции и ее Исполнительного Регламента были известны всему населению, в особенности вооруженным силам и персоналу, предназначенному для защиты культурных ценностей...

СТАТЬЯ 28. Санкции

ВДС обязуются принимать, в рамках своего уголовного законодательства, все меры, необходимые для того, чтобы были выявлены и подвергнуты уголовным или дисциплинарным санкциям лица, независимо от их гражданства, нарушившие или приказавшие нарушить настоящую Конвенцию.

Отличительный знак- вместо знака "Пакта Рериха": щит состоит из квадрата синего цвета, один из углов которого вписан в заостренную часть щита, и синего треугольника над квадратом; квадрат и треугольник ограничиваются с обеих сторон треугольниками белого цвета» (с. 41-46)

Исполнительный регламент конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 14 мая 1954г.

« Глава 1. О контроле

СТАТЬЯ 2. Организация контроля

Как только ВДС вступит в вооруженный конфликт, к котрому применима статья 18 конвенции:

а) Она назначает представителя по культурным ценностям, расположенным на ее территории; если она занимает другую территорию, она должна назначить специального представителя по культурным ценностям, которые там находятся...

в) ВДС назначается... Генеральный комиссар по культурным ценностям...

СТАТЬЯ 6. Функции Генерального комиссара

1. Генеральный комиссар по культурным ценностям обсуждает... все передаваемые ему вопросы, которые возникают в связи с применением Конвенции.

2. Он может принимать решения и делать назначения в случаях, предусмотренных в настоящем Регламенте

3. С согласия Стороны, при которой Генеральный комиссар осуществляет свои функции, он имеет право приказать произвести расследование или вести его сам» (с. 50-52)

Предусматривается составление Международного Реестра культурных ценностей, находящихся под специальной защитой, принятие возражений о внесении в Реестр.

« Глава 3. О перевозке культурных ценностей

СТАТЬЯ 17. Процедура получения иммунитета

Существует просьба, направляемая Генеральному комиссару по культурным ценностям. В ней должны излагаться вызвавшие ее причны и приблизительное количество и значение культурных ценностей, подлежащих перевозке, их местонахождение в настоящее время, предполагаемое новое размещение, средства перевозки, путь следования, дата, предусмотренная для перевозки, и любая другая нужная информация...

Чрезвычайно важно следующее:

СТАТЬЯ 19. Оккупированная территория

Если ВДС, оккупирующая территорию другой ВДС, перевозит культурные ценности в убежища, расположенные в другом пункте этой территрии , не будучи в состоянии соблюсти процедуру, предусмотренную в статье 17 Регламента, указанная перевозка не рассматривается как незаконное присвоение культурных ценностей, предусмотренное в статье 4 Конвенции, если Генеральный комиссар по культурным ценностям письменно удостоверит после консультации с персоналом по защите ценностей, что обстоятельства сделали эту перевозку необходимой» (с. 57-59).

Очень важно:

Протокол к конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, Гаага, 14 мая 1954г.

I.

1. Каждая ВДС обязуется предотвращать вывоз с территории, оккупированной ею во время вооруженного конфликта, культурных ценностей, определенных в статье 1 Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954г.

2. Каждая ВДС обязуется взять под охрану те культурные ценности, которые вывезены на ее территорию прямо или косвенно с любой оккупированной территории. Это будет происходить или автоматически в момент ввоза, или, если этого не было сделано, по просьбе властей оккупированной территории.

3. Каждая ВДС обязуется по прекращении военных действий ВЕРНУТЬ (выделение мое- А.К.) культурные ценности, находящиеся на ее территории, компетентным властям ранее оккупированной территории, если эти ценности были ввезены в нарушение принципа, установленного в пункте 1. Эти ценности никогда не будут удерживаться в качестве военных репараций...

II.

5. Каждая ВДС обязуется по окончании военных действий возвратить компетентным властям государства- первоначального владельца культурные ценности, депонированные с территории этого государства на территорию ВДС в целях защиты этих ценностей от угрозы вооруженного конфликта» (с. 62-63)...

1. ТЕГЕРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1943 г.

1.«Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», выпуск XI, Государственное издательство политической литературы. - М., 1955

2.«Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной Войны 1941- 1945 гг.» Сборник документов (в 6-ти т.). МИД СССР- М., Политиздат, 1984, т. II (Тегеранская конференция).

3.«Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Документы и материалы», т. 1 ,-М., 1946

4.«Тегеран- Ялта- Потсдам. Сборник документов (трех конференций стран антигитлеровской коалиции). - М., -Международные отношения, 1971, издание 3-е.

5. «Тегеран- Ялта- Потсдам. Сборник документов (трех конференций стран антигитлеровской коалиции). - М., -Международные отношения, издание 2-е, дополненное, 1970

6. «Тегеран- Ялта- Потсдам. Сборник документов (трех конференций стран антигитлеровской коалиции). - М., -Международные отношения, 1967

7. «Конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании. Тегеран 1943. (Материалы конференции от 28 ноября- 1 декабря 1943 г.)" - Пенза, газета «Сталинское знамя», 1944

8. Конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании в Тегеране. - М., ОГИЗ - Госполитиздат, 1943

9. Бережков В. М. «На конференции бывшей тройки и в кулуарах»- М., издательство агентства печати «Новости», 1971

10. Бережков В. М. «На конференции бывшей тройки и в кулуарах»- М., издательство агентства печати «Новости», 1968