Димов Ю.В. - Метрология, стандартизация и сертификация, страница 93

Международная электротехническая комиссия (МЭК) в отличие от ИСО, занимающейся исклгочительно методологическими проблемами, разработала междунаролные системы сертификации и разрабатывает стандарты, в частности по безопасности, которые применяются как нормативная база при испытаниях и сертификации соответствующей продукции. Этой организацией в 1985 г. создана Международная система МЭК (МЭКСЭ) сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности, обьединяющая 34 страны (в том числе Россию). В рамках Системы сертификации ГОСТ Р действует национальная система сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности— ССЭСБ.

ССЭСБ гармонизована с международной системой сертификации МЭКСЭ, а центральный орган этой системы признан членом Комитета сертификационных органов МЭКСЭ. В 1980 г. в МЭК была создана система сертификации иэделий электронной техники с целью содействия международной торговле посредсгвом установления елиных требований к этой продукции. 5.!3. Развитие сертификации на международном, региональном н национальном уровнях 40« Россия участвует в Системе сертнфикаппн изделий электронной техники МЭК как правопреемница СССР, который присоединился к Системе в 1982 г.

В соответствии с правилами системы в России существуют Национальная организация по сертификации, Национальный орган по стандартизации и Национальнан служба надзора, которые входят в структуру Госстандарта России. Аккредитованными испытательными центрами по правилам Системы МЭК являются НИИ Электростандарт, а также две испытательные лаборатории по электронным компонентам. Европейская экоиозсическал комиссия ОО<>' приняла рекомендации «Приз>си>сив результатов испытаний», направленные па содействие двусторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании. Этот документ сыграл положительную роль в совершенствовании практики аккредитации испытательных лабораторий. Важным достижением в работе ЕЭК по сертификации считается принятие (1988 г.) Рекомендаций «Разработка и содействие заклсочению з<еждународнъсх соглашений по сертификации».

Согласно этому документу правительства стран — членов ЕЭК должны содействовать заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации. В рамках ЕЭК ООН действует система озсологации (сертификации) оборудос<ания доро><с>сост трапспортпык средств на соответствие установленным правилам. Россия участвует в этой системе. В 1992 г. в России введена в действие Система сертификации механических транспортных средств и прицепов в рамках системы ГОСТ Р. В этой системе аккредитовано !9 органов по сертификации (4 по автомототехнике и 15 по запасным частям) н 27 испытательных центров (6 ш> автомототехнике и 21 по запасным частям).

Междиг<ародгсал конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) была впервые созвана в 1977 г. (Копенгаген, Дания). Целью работы конференции является значительное сокращение техннчеа<их барьеров в торговле путем аккредитации испытательных лабораторий на основе согласованных на международном уровне принципов и процедур, что являетгя важнейшим шагом для установления взаимного доверия к результатам испытаний. В рамках ИЛАК предусматривается два вида международных соглашений: 0 соглашение по взаимному признанию протоколов испытаний, сертификатов без аккредитации лабораторий; ~2 соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитапин испытательных лабораторий (с распространением признания и на сертификаты).

ИЛАК не является международной организацией со всеми соответствующими характеристиками — уставом, правилами процедуры, постоянным секретариа>п>м, бюджетом н т. п., а представляет собой междунар<щпый форум, н работе которого прннимшот участие спгпплл<нты <>тлгльпых стран н мгждупнролные оргшшзаппн, шк ганпнинн гни< й полью <>Ам< и ннф<>рмшпн й и опытом но юрплп и <э<им и тгхпп нгкнм нгп< ктнм, <нгзппкнннппм прн нжшмпом нризмашш рсзулътнтон испытаний <цн>луки<и<, ш<лнн>пи <!<н пргдм< гпм мгжлушцнщной <тцрг<н<лн. 408 5. Основы сертификации Рабочими органами ИЛАК являются комитеты по: проведению конференций; прикладному применению аккредитации в торговле; практике аккредитации; практической работе лабораторий; а также редакционный комитет.

Для решения конкретных проблем созлаются рабочие органы — целевые группы, которые тесно сотруднича1от с ИСО и МЭК. Задачами ИЛАК являются: обмен информаппей и опытом по системам аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества результатов испытаний; содействие взаимному признанию результатов испытаний, проводимых национальными аккредитованными лабораториями, путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений по признанию систем аккредитации лабораторий; сотрудничество с заинтересованными международными организациями по вопросам, касающимся аккредитации испытательных лабораторий.

Важным направлением работы ИЛАК является разработка рекомендаций по качеству испытаний, проводимых испытательными лабораториями, Наиболее авторгпетпыми международными системами аккредитации в рамках ИЛАК являются: Система аккредитации МЭКСЭ, Федерация ассоциация по маслам, семенам и жирам (БОБРА 1псегпаоопа1), Международная организация по текстильным изделиям нз шерсти (1птсгвооПавз), Суповой Регистр Ллойда.

Б.13.2. Региональная сертификация Сертификиция в ЕС. В 1985 г, бгила принята Директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграннчивается роль основных требований и стандартов. Основные требования обязательны в отличие от требований станлартов. Причем если станларт гармонизован, то продукция, изготовленная по этому стандарту, считается соответствующей основным требованиям. В 1988 г, в Брюсселе на симпозиуме западноевропейских стран разработаны рекомендации по создашпо единых для ЕС принципов сертификации и испытаний. Установлены более высокие ступени в развитии подходов ЕС к вопросам, касающимся сертификации н испытаний продукции: Ы предлагается предприятиям стран ЕС внедрить системы управления качеством на базе стандартов ЕЛ1 29001, ЕЛ( 29002 и ЕЛ' 29003; О утверждаются единые для Сообщества критерии оценки компетентности и независимости испытательных лабораторий, ор~ анов по аккредитации и сертификации.

Созданный Комиссией ЕС банк данных <Сертификат» содержит информацию о всех существующих в Европе системах сертификации, методиках испытаний, лаоораториях и испытательных центрах и т. и. В 1989 г. в ЕС была принята Еюбильиая кояцелция гармонизации правил по опенке соответствия.

Согласно директивам соответствие может быть оценено самим изготовителем, в результате чего заявлением-декларацией он подтверждает соответствие товара требованиям директивы и удостоверяет зто путем маркировки товара знаком (рнс. 5.18). В Европе фупкцио~~ируют две региональные организации по цккрслнтзппн Екролиисков гплцлк)лмчесглво по пккртк)иглпцяв вргтгнвв яо гирвнпряктп1нп тлкк!цкцни. 5.13. Развитие сертификации на мех<дународном, региональном н национальном уровнях 409 систем качества, персонала (ЕАС) и Евр<ин игкне <ютр<удиичество по аккредитации лабораторий (испьстательных и калибровочн<ях), и также органов по обучепи<л персонала и коптролирую<цих органи<ахи (1:.Л1.). Общая цель этих органп:шций — способствовать доверию рынка к сертификатам, вылаваемым сертификационными органами, которые аккредптонш<ы этими органиэациями.

Деятельность ЕА1. н ЕАС базируется на пранн<шх и процедурах, соответствующих европейским стандартам ЕН 45000, что также способствует созданию условий для взаимного признания результатов испытаний и сертификации. Рис. 5.18. Знак соответствия Директиве ЕС С целью установления взаимопонимания и взаимного доверия между европейскими организациями и странами в 1990 г. на основе Меморандума о взаимопонимании Комиссией ЕС, Секретариатом ЕЛСТ и СЕН<<СЕНЭЛЕК была учреждена Европейская оргапизацил по испо<та«иям и сертификации (ЕОИС), которан в 1993 г.

приобрела статус Международной независимой некоммерческой а<нгоциации. В ЕОИС входят национальные комитеты по оценке соответствия 18 европейских стран и 8 европейских организаций. В структуре ЕОИС действуют: специализированные комитеты; отраслевые комитеты; группы управления договорами; административная инфраструктура поддержки. Сертификация в СНЕ Деятельность по сертификации в странах СНГ основы <а- ется на Соглашении о проведении согласованной политики в области стандарл<изации, метрологии и сертификации, нолт<санном в 1992 г. На основании положений Соглашения страны содружества — участнипы Соглашения формируя« национальные системы сертификации с учетом руководств ИСО<<МЭК и <шконленного опыта в дашюй области.

Подписавшие Соглашение государства договорились о взаимном признании органов по сертификации, испытательных лабораторий, результатов псньпллнй и сертификации, сертификатов и знаков с<ютветствпя на взаимо<юсганлнгмун< продукцию. Сертификационные испытания могут проводиться в аккрелн нншн. ной лаборатории любой страны.

Нормативной базой сертификации признаны мсждународнь<е, межгосуларгтнснные нли национальные стандарты, признанные в госулнрствах — учасюшках Соглашения. Поскольку российская Система ГОСТ Р и болван й гтшн нн < армонизована с м<- ждупнрол<п <ми нршшлнмп, ггрш<ы С111 нзнлн .ш основу г<нтлнлгннн мст<шнч<- сквх локумг<гг<ш но <гр<лфнн;н<нн роггнйгкн< нрннп<н< и другнс ра.<рабо<кн. :!паки <чн<тнстстнни ннцион«льных систем сертификации стран СНГ прннелшн < нв риг, 5.!9, 41О З. Основы сертификации АЗЕРБАЙЖДАН ГРУЗИЯ АРМЕНИЯ БЕЛАРУСЬ Стю ТУРКМЕНИСТАН УЗБЕКИСТАН КЫРГЫЗСТАН ТАДЖИКИСТАН сСтРЪ) ф~Ф ~Я~ А О+ Рис.