Курсовая работа: Прокуратура рф: организации и основы деятельности

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ…………………………………………………………………………………..5

2. Место прокуратуры в системе органов государственной власти РФ……………………………………...……………………………………………………………10

3. Цели, задачи и полномочия прокуратуры РФ……………….………….........12

4. Система прокуратуры РФ: структура и компетенция её элементов…..........21

5. Требования, предъявляемые к работникам органов прокуратуры и

кандидатам на должность прокурора…………………………………………...26

Заключение……………………………………………………………………….29
Список использованного нормативного материала и специальной литературы……………………………………………………………………….31

Государство внимательно относится к деятельности прокуратуры, о чем свидетельствует довольно большое количество указов Президента. В частности, в целях обеспечения участия прокуроров в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации издан Указ № 969 от 19 августа 2003 года «Об общей численности работников прокуратуры Российской Федерации». В соответствии с Положением «О координации деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года, одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью является создание следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений. В то же время государственные прокуроры призваны осуществлять надзор за такими группами и контролировать законность деятельности следователей и следственных органов.

На основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и других нормативных документов Правительством Российской Федерации приняты постановления «О создании прокурорских учреждений при Московской государственной юридической академии, Саратовской государственной юридической академии и Уральской государственной юридической академии» № 787 от 8 июля 1996 г. и № 708 от 29 июня 1999 г. «Об оружии, предназначенном для индивидуальной защиты прокуроров и следователей», № 787 от 8 июля 1996 г. и № 708 от 29 июня 1999 г. «Об оружии, предназначенном для индивидуальной защиты прокуроров и следователей». 352 от 25 марта 1996 года «Об утверждении Правил выдачи и назначения наград и униформ прокурорам, следователям, научно-педагогическим работникам, имеющим классный чин», № 242 от 6 марта 1996 года «О продолжительности оплачиваемого ежегодного отпуска прокурорам и следователям правоохранительных органов, работающим в местах со сложными и неблагоприятными климатическими условиями» и ряд других.

Регулирование трудовых отношений прокуроров существенно отличается от регулирования трудовых отношений других сотрудников прокуратуры.

Такое разграничение проводится на основе различных условий и аспектов службы. Они в значительной степени отражены в правовых и иных административных актах. Трудовые отношения сотрудников прокуратуры регулируются, прежде всего, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», который устанавливает срок службы в органах и учреждениях прокуратуры. В случаях, когда отношения на службе у работников прокуратуры не регулируются Законом «О прокуратуре», применяются нормы трудового законодательства, в том числе связанные с осуществлением государственной службы. Кадровые вопросы регулируются Положениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. № 66, от 11 ноября 1996 г. № 8, от 29 января 1999 г. «О порядке осуществления организационно-кадровых полномочий в системе Генеральной прокуратуры Российской Федерации», № 8. 54 от 9 сентября 2002 года «О распределении полномочий территориальных прокуроров, военных прокуроров и других приравненных к ним специализированных прокуроров» и 54 от 9 сентября 2002 года «Об организационном обеспечении деятельности прокуроров в городах, имеющих районные отделы».

Присвоение классных чинов устанавливается Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 1997 г. N 659 «Об утверждении Указа о классных чинах прокуроров Российской Федерации» и Указом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 декабря 1997 г. N 6-11 «О классных чинах прокуроров, знаках отличия и униформах прокуроров, следователей, научных и научно-педагогических работников с классными чинами».

Генеральная прокуратура Российской Федерации представляет собой систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации и независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений надзор за исполнением законов, действующих на ее территории. Поэтому Конституция предусматривает лишь одно исключение из этого правила: Прокуроры субъектов Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия субъектов Российской Федерации.

В конституциях, уставах (основных законах) различных субъектов Федерации этот вопрос регулируется неравномерно. Существование и успешное функционирование Прокуратуры Российской Федерации как специфического независимого государственного органа возможно при условии, что все ее органы образуют единую централизованную систему с подчинением подчиненных прокуроров вышестоящей прокуратуре и Генеральному прокурору. Такая структура правоохранительных органов позволяет им действовать в одном направлении и контролировать исполнение законов независимо от других государственных органов и должностных лиц. В соответствии с Конституцией Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Таким образом, прокуратуре не может быть поручено выполнение задач, не предусмотренных федеральными законами. Это подчеркивает федеральный характер прокуратуры как целостной государственно-правовой структуры. Кроме того, из предмета деятельности прокуратуры не могут быть исключены функции, возложенные на нее иными законами или иными нормативными правовыми актами, а также не могут быть ограничены сферы правоотношений, в которых осуществляется надзор за деятельностью прокуратуры и иные функции прокуратуры в соответствии с законами.