ВКР: Правовая защита прав и интересов детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей

Содержание
Введение. 3
1 Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как объект социальной работы 7
1.1 Законодательство о социальной защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7
1.2 Права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11
1.3 Основные направления реформирования законодательства РФ в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 18
2 Осуществление охраны и защиты прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. 30
2.1 Сущность опеки и попечительства. 30
2.2 Нормативно правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства 38
2.3 Структура и функции органов опеки и попечительства. 46
2.4 Профилактика правонарушений несовершеннолетних и детей-сирот. 62
Заключение. 70
Список использованных источников. 74
Приложение 1. 77

Введение

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что действующие российские государственные институты, должны уделять внимание решению социальных проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Стандарты, по которым работают эти институты, устарели. Государственные учреждения не занимаются по-настоящему помощью в реализации прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а направляют свои усилия на решение вопросов, связанных с самовыживанием и самооправданием своей деятельности.
Основой любого общества признается семья. В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей.
Хочется отметить, что ребенок, оставшийся без родителей - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность и желание иметь семью, отца и мать - одна из сильнейших потребностей ребенка. В настоящее время в современном лексиконе и в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство).
Дети-сироты - человек, лишившийся единственного или обоих родителей в связи со смертью последних. Как правило, этот термин применяется к детям, не достигшим ещё совершеннолетия (18 лет). Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях. Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.
Вопрос социального сиротства является в настоящее время проблемой, которая присуща для многих развитых и развивающихся стран. Так, американские исследователи отмечают, что по всему миру больницы, родильные дома, специальные заведения заполнены брошенными младенцами. В разных странах и разные специалисты их называют по-разному: «отказные дети», «казенные младенцы», «рожденные, чтобы быть покинутыми», «вечные новорожденные» и др. По данным международных экспертов ООН, отмечается заметный рост числа брошенных детей в странах Западной и Восточной Европы.
Что касается нашей страны, на развитие социального сиротства наложило отпечаток события, которые были на протяжении всего 20 века. Это - революция 1917г., три разрушительные войны (первая мировая, гражданская, Великая Отечественная), террор 20-х-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х - начала 90-х годов.
Ежегодно в России, по сведениям, приведенным в Государственном докладе о реализации РФ Конвенции о правах ребенка, выявляется около 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. 75-80% из тех, что передаются на воспитание в семьи, оказываются взятыми под опеку и попечительство близкими родственниками.
Если же говорить не о вновь выявленных социальных сиротах, а о картине, которая сложилась в последние годы в стране в целом, под опекой и попечительством, по данным Минобразования РФ, находятся сейчас 49% детей, оставшихся без попечения родителей. В этом смысле данную форму устройства ребенка можно без преувеличения считать самой распространенной и наиболее демократичной.
Несмотря на меры, которые принимаются для улучшения устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число таких детей постоянно увеличивается. Государство отстает от инициатив граждан в разработке и принятии новых законодательных актов, регламентирующих новые формы устройства детей. Большая часть детей-сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, и это одна из причин проблем адаптации молодых людей к самостоятельной жизни после окончания учебного заведения. Кроме этого, большинство сирот сталкиваются с проблемами трудоустройства, получения жилья, создания семьи.
В таких условиях правовая защита ребенка оставшегося без попечения родителей является серьезной общегосударственной проблемой, а тема дипломной работы является актуальной.
Цель исследования - исследовать основные проблемы правовой защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть законодательство о социальной защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2. изучить права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. исследовать основные направления реформирования законодательства РФ в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4. изучить сущность, структуру и функции органов опеки и попечительства;
5. рассмотреть нормативно правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства.
Объект исследования: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Предмет исследования: процесс правовой защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Теоретической и методологической основой исследования являются статьи и публикации в прессе, социологические исследования, экономические исследования и статистические данные.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов в целях разработки мер по поддержке института правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России в целом, так и в регионах.
При написании курсовой были использованы труды великих ученых, таких как: А. Желаннова, В.С. Мухина, Нечаева А. М, Чефранова Е., Королев Ю.А., Иванова Н. П., Заводилкина О.В., Брутман В., Беспалов Ю. Ф., Азарова Е.Г., Шохина Л.Н., Шнекендорф 3.К и многие другие.