ВКР: Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение …………………………………………………………………………3
Глава 1. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
1.1. Понятие и задачи административного надзора…………………………10
1.2. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор. Права и обязанности поднадзорного лица………………...………..25
1.3. Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора…………………………………………………..36
1.4. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре……………………………………………………41

Глава 2. Порядок установления, продления и прекращения административного надзора
2.1. Понятие установления, продления и прекращения административного надзора…………………………………………………………………………..49
2.2. Содержание административного искового заявления, связанного с административным надзором, и прилагаемые к нему документы…………55
2.3. Рассмотрение административного дела об административном надзоре…………………………………………………………………………..60
2.4. Особенности определения предмета доказывания и распределения обязанностей по доказыванию по делам об административном надзоре…66
2.5. Решение суда по административному делу об административном надзоре…………………………………………………………………………..75
Заключение…………………………………………………………………….80
Список использованных источников……………………………………...88

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью комплексного анализа правовой природы административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, как одной из форм предупреждения повторных преступлений в общей системе мер борьбы с преступностью.
Рост количества преступлений, совершаемых лицами после освобождения из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, показывает, что цели уголовного наказания, а именно – исправление осужденного и предупреждение преступлений, не достигаются в полной мере: данные лица продолжают сохранять высокую степень общественной опасности после освобождения из исправительных учреждений.
В связи с этим представляется закономерным возрождение института административного надзора, с дореволюционных времен доказавшего свою эффективность в предупреждении рецидивной (повторной) преступности. Осуществление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является своевременной мерой, отвечающей угрозам и вызовам нашей действительности.
Следует отметить, что с вступлением в законную силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» [1] (далее – Закон об административном надзоре) была разрешена коллизия, возникшая после принятия Конституции Российской Федерации. Согласно статье 55 Основного закона права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, однако действовавшее с 1966 г. Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.07.1966 № 5364-VI, таковым не являлось.
Закон об административном надзоре уже действует 10 лет. За это время был принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации [2] , в соответствии с которым осуществляется установление, продление, досрочное прекращение административного надзора, а также обобщена судебная практика и даны разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» [3] (далее — Постановление ВС РФ об административном надзоре). Кроме того, вступил в действие Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [4] .
Учитывая названные ак