ВКР: Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства: теоретический и практический аспекты

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА......................................................................... 8
1.1. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административной ответственности 8
1.2. Составы административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства................................................................................................................. 15
1.3. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность за соблюдением законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства....................................................... 22
2. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ И МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.......... 30
2.1. Виды административных наказаний, применяемых к иностранным гражданам и лицами без гражданства 30
2.2. Порядок привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства 41
2.3. Особенности привлечения к административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации.... 54
3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ....................................... 73

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена тем, что как миграционные процессы в государстве в целом, так и административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в частности представляет собой опаснейшее явление затрагивает многие сферы жизнедеятельности общества. В политической сфере она выступает непосредственной угрозой безопасности страны, ее геополитическим интересам и международному имиджу; в экономической – приводит к расширению масштабов теневой экономики, развивающейся вне налогового и другого экономического законодательства; в социальной – усиливает социальную напряженность и ксенофобию, осложняет криминогенную ситуацию, увеличивает экстремистские и террористические угрозы. Поэтому противодействие нарушения административного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства можно считать одной из важных частей системы противодействия экстремизма и терроризма в России.
Законодательство, как известно, формирует охранительные правоотношения и является основой проектирования правоохранительной системы. Отстаивание законодательной базы от процессов, происходящих в экономическом секторе, позволяет теневой экономике использовать правовой вакуум, обращать его в свою пользу. В связи с этим совершенствование законодательство должно осуществляться в соответствии с принципами комплексности и системности, носить перманентный характер.
Миграционное и административное законодательство призвано решать задачи по преодолению негативных последствий миграционных процессов и обеспечению внутренней безопасности государства. Известно, что если миграционные процессы становятся неконтролируемыми, то и уровень социальной безопасности заметно снижается. Это становится особенно актуальным, так как мировое сообщество столкнулось с