ВКР: Совершенствование государственной миграционной политики в РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.. 6
1.1. Понятие и основные направления государственной миграционной политики 6
1.2. Сравнительный анализ государственной миграционной политики зарубежных стран. 15
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 24
2.1. Нормативно–правовые основы государственной миграционной политики в Российской Федерации. 24
2.2. Система государственного управления в сфере миграции. 38
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ПУТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ.. 44
3.1. Актуальные проблемы реализации государственной миграционной политики в Российской Федерации. 44
3.2. Пути совершенствования государственной миграционной политики в Российской Федерации. 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 63

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В современном динамично развивающемся мире миграционные процессы носят массовый характер и оказывают сильное влияние на различные стороны общественной жизни. В настоящее время с учетом современных реалий ощущается необходимость постоянного дополнения, а иногда изменения миграционной политики, создания более прогрессивных методов и мер в целях обеспечения комплексного и детального регулирования миграционных потоков. Любое государство вырабатывает свою миграционную политику с учетом изменяющихся мировых реалий, внутреннего и внешнего положения страны, и разумеется, во главу угла ставится стратегия будущего развития на ближайшую перспективу. Не является исключением и Российская Федерация. Миграция сегодня является чрезвычайно значимым и резонансным вопросом в жизни нашей страны.
Актуальность темы обусловлена тем, что миграционная проблема относится к одной из современных проблем каждого государства, в том числе и России. Большинство европейских стран предпринимают действия по преодолению миграционного кризиса. В России прослеживается проблема в сфере вынужденной миграции. Проблемность развития вынужденной миграции в России связана с тем, что многие прибывшие иностранные граждане отказываются от постановки на учет по той причине, что не владеют необходимыми знаниями и не прошли медицинское освидетельствование. К сожалению, с каждым годом постепенно увеличивается теневая миграция, что негативно отражается на реализации миграционной политики.
Вопросы миграционной политики являются неотъемлемой частью государства, ее значение велико, так как позволяет решить важные вопросы и проблемы, связанные с миграционным процессом и миграцией. Миграция населения является масштабным процессом, в нем участвуют миллионы людей, которые совершают данный процесс с какой– либо целью. Миграция затрагивает многие стороны жизни людей, например, экономическую, социальную, демографическую и т.д. Круг ее вопросов достаточно велик и широк, но также стоит отметить, что и проблемы в данной области существуют, решение которых должно привести к эффективной миграционной политике. Миграция влияет на социальную структуру общества, так как вследствие такого процесса, в ней происходили значительные изменения, которые могли привести как к положительному эффекту, так и к отрицательному.
Степень разработанности темы. Проблеме изучения вынужденной миграции уделено достаточное внимание. В диссертационных исследованиях А.В. Семеновой и А.В. Подольского изучены особенности правового управления миграционной политикой, выявлены проблемы и предложены рекомендации по их устранению. Авторы акцентируют внимание на отсутствие нормативного содержания понятия «миграция населения». В.А. Волохов выделил главную нерешенную проблему, выраженную в отсутствии взаимодействия гражданского общества и органов публичной власти. В.А. Тремба формулирует вывод, что миграция подрывает национальную безопасность России. К.А. Шапиев проводит анализ нормативных правовых актов, регламентирующих миграционную политику Евросоюза. При этом автор указывает, что развитие нелегальной миграции негативно отражается на безработицу, что подрывает социально–экономический потенциал стран и Евросоюза.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере
Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие государственную миграционную политику в Российской Федерации.
Целью исследования является анализ совершенствования государственной миграционной политики в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в исследовании необходимо последовательно решить ряд задач:

1. Дать понятие и определить основные направления государственной миграционной политики.
2. Провести сравнительный анализ государственной миграционной политики зарубежных стран.
3. Определить нормативно–правовые основы государственной миграционной политики в Российской Федерации.
4. Проанализировать систему государственного управления в сфере миграции.
5. Выявить актуальные проблемы реализации государственной миграционной политики в Российской Федерации.
6. Определить пути совершенствования государственной миграционной политики в Российской Федерации.

Методологической основой исследования является диалектический метод как всеобщий метод научного познания. В процессе исследования применялись общие и специальные методы познания – сравнительный, формально–логический, системный, метод изучения нормативных правовой актов (формально–юридический).
Информационно-эмпирическая основа исследования. В исследовании подвергнуты анализу широкий круг источников, как нормативно-правового, так и публицистического характера, отражающего актуальные проблемы реализации миграционной политики в Российской Федерации. В исследовании проанализированы материалы правоприменительной практики и публикации СМИ по теме исследования.
Нормативная основа исследования представлена международными правовыми актами в сфере миграции, Конституцией РФ, федеральными законами, подзаконными актами, в т.ч. ведомственными нормативными правовыми актами.
Структура исследования включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список.