Курсовая работа: Ведение государственного кадастра недвижимости и мониторинга земель в Амурском районе Хабаровского края

Содержание

Введение................................................................................................... 3

1 Теоретический основы учета земель..................................................... 7

1.1 Кадастровый учет земель в Амурском районе Хабаровского края. 7

1.2 Количественный и качественный учет земель Амурского района Хабаровского края................................................................................ 12

2 Ведение кадастрового учета в Амурском районе Хабаровского края. 31

2.1 Кадастровое деление в Амурском районе Хабаровского края....... 32

2.2 Основание и документы для кадастрового учета............................ 37

3 Основы мониторинга земель в Амурском районе Хабаровского края. 45

3.1 Мониторинг земель в Амурском районе Хабаровского края......... 46

Список использованных источников..................................................... 53

Приложение А (обязательное) - Корректурный лист........................... 55

Приложение Б (обязательное) – Дежурная кадастровая карта Амурского района Хабаровского края.................................................................... 56

Приложение В (справочное) – Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости................................. 57

Приложение Г (справочное) – Геологическая карта Хабаровского края 62

Приложение Д (справочное) – Почвенная карта Амурского района Хабаровского края................................................................................ 63

Введение

Известно, что среди природных богатств особое значение имеет земля как всеобщее средство производства и пространственный базис для всех сфер человеческой деятельности. Для общества земля является основой земельных отношений и главным объектом хозяйствования. На этой основе возникают проблемы разграничения, раздела, перераспределения земельных участков и упорядочение хозяйственного использования земель. Кроме того, качественное состояние земель весьма различно: большие площади находятся в зонах, непригодных для сельскохозяйственного использования, а земли, пригодные для выращивания сельскохозяйственных культур, находятся в зонах интенсивного земледелия с недостаточным увлажнением и почвами, подверженными водной и ветровой эрозии и различным видам деградации. Все это приводит к необходимости обеспечения рационального и эффективного использования земель и их охраны.

В современную эпоху взаимоотношения общества и природы достигли такой небывалой степени остроты, что они создают угрозу для существования человека и всего живого на планете.

Негативные последствия нерационального использования природных ресурсов, загрязнение окружающей среды постепенно накапливаются и создают чрезвычайные ситуации, которые ставят под угрозу возможность дальнейшего развития производитель сил. Это касается как отдельных регионов, так и целых стран и, наконец, всего человечества.

Ущерб, нанесенный природе, стал совершенно очевидным: вырубаются леса, загрязняются моря, реки, озера и водохранилища, теряются пахотные земли, миллионы людей вынуждены дышать отравленным воздухом, пить грязную воду, есть канцерогенно опасные продукты. Сопоставление таких показателей как продолжительность жизни и здоровье населения с сокращением озонового слоя, обезлесением, опустыниванием, загрязнением гидросферы, почвы, увеличение массы отходов, исчезновением видов растений и животных указывает на явную связь между этими процессами.

В современной системе государственного регулирования использования земельных ресурсов особое место занимает кадастр недвижимости. Он представляет собой важнейший федеральный информационный ресурс, является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. К недвижимому имуществу относятся официально зарегистрированные земельные участки и все те объекты, которые неразрывно связаны с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Это здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства и т. п.

С физической точки зрения объект недвижимости представляет собой совокупность принципиально разных частей: земельного участка и сооружений на нем. Земельный участок — это природный ресурс, право собственности на который носит ограниченный характер. Здания и сооружения, расположенные на земельном участке, относятся к объектам его улучшения. Это продукты труда, созданные в процессе производственной деятельности.

Поэтому не только права собственников земли и другого недвижимого имущества, но и их обязанности по отношению к обществу определяются государством по-разному. Также существенно различаются характерные признаки земельных участков и других объектов недвижимости, которые подлежат отражению в кадастре. Так, для зданий и сооружений важно определить и зарегистрировать функциональное назначение объекта, капитальность, строительный материал, особенности конструкции, этажность, наличие элементов благоустройства и т. п. Для земельных участков важнейшими признаками учета и оценки являются категория земель, разрешенное использование, общая площадь, состав угодий, плодородие почв, растительность, мелиоративное состояние и т. п.

Вследствие этого при классификации, регистрации и оценке объектов недвижимости их количественные и качественные характеристики фиксируются отдельно по земельному участку и другим элементам недвижимого имущества. То есть наряду с ведением общего кадастра недвижимости необходимо также вести земельный кадастр и выделять земельную составляющую стоимости объекта.

Теоретические и методические основы ведения кадастра недвижимости формировались и совершенствовались на протяжении всей истории развития государственности и общемировой практики. К настоящему времени кадастр сложился как система государственных мероприятий, определенных земельно- кадастровых действий, а также как наука, учебная дисциплина. В качестве системы мероприятий кадастр недвижимости включает установленные государством приемы и методы регистрации землевладений и землепользований, количественного и качественного учета объектов недвижимости, а также их натуральную и стоимостную оценку. В качестве учебной дисциплины кадастр предусматривает изучение понятия, содержания, принципов, методов и порядка проведения кадастровых работ в современных условиях.

Как всякое государственное мероприятие, кадастр недвижимости ведется в соответствии с действующим законодательством, в рамках складывающихся земельных отношений. Решение вопросов эффективного использования земли на современной, рыночной основе потребовало существенного изменения законодательства: гражданского, земельного, градостроительного и др. Объекты недвижимости служат в настоящее время не только основными единицами государственного учета, но и являются товаром, активно участвуют в рыночном обороте. Рынок земли и недвижимости постепенно превращается в основной рынок, поскольку существование и развитие других рынков (товарного, финансового, трудовых ресурсов и др.) невозможно вне сферы земельных отношений. Поэтому важнейшей частью кадастра как учебной дисциплины является его правовое обоснование.

В соответствии с 67 статьей Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и

качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.

Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

В зависимости от целей наблюдения государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.

В рамках мониторинга использования земель осуществляется наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

В рамках мониторинга состояния земель осуществляются наблюдение за изменением количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.

Решение проблем современного землепользования невозможно без разработки и внедрения новейших технологий информационного обеспечения. В данной работе при осуществлении мониторингового обследования земель использовались современные геоинформационные технологии, в том числе данные дистанционного зондирования Земли из космоса.

В соответствии с пунктами 5.1.13 и 5.1.14 «Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 (ред. от 28.12.2020), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет полномочия в области государственного мониторинга земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) и государственный земельный надзор.