Курсовая работа: Избирательные споры: понятие, виды, порядок разрешения
Описание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….……
1 Избирательные споры…………………………………………………………
1.1 Понятие избирательных споров…………………………………………..
1.2 Классификация избирательных споров……………………………………
2 Порядок разрешения избирательных споров………………………………….
2.1 Административный порядок разрешения избирательных споров…………
2.2 Судебный порядок разрешения избирательных споров…………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
Проблема избирательных споров является достаточно актуальной для Российской Федерации. Обусловлено это прежде всего тем, что именно в избирательных спорах появляются разногласия по поводу осуществления электоральных прав российских граждан, а их разрешение выступает в качестве одного из основных средств защиты конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
К числу наиболее распространенных, типичных причин возникновения избирательных споров относятся: противоречивость и нестабильность правового регулирования избирательных отношений, наличие в нем многочисленных пробелов и коллизий; недостаточный уровень политической и правовой культуры организаторов выборов и иных участников избирательного процесса; политическое противоборство субъектов избирательного процесса; амбициозность и бюрократизм избирательных комиссий.
Целью курсовой работы является выявление правовой природы избирательных споров, анализ их структурных особенностей, формулирование теоретических выводов и выработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование избирательного законодательства и повышение эффективности функционирования защитно-восстановительного механизма избирательного права.
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- формулирование понятия избирательных споров и исследование их правовой природы;
- установление сущностных характеристик избирательных споров и выявление их роли в соотношении с избирательными конфликтами, избирательными правоотношениями, правовыми спорами;
- характеристика структурных особенностей избирательных споров
- определение роли и места избирательных споров в юридическом механизме защиты избирательных прав граждан
- классификация избирательных споров в Российской Федерации;
- исследование особенностей законодательной регламентации порядка разрешения избирательных споров избирательными комиссиями;
- анализ юридической процедуры и практики рассмотрения избирательных споров в судебном порядке.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с организацией и проведением выборов в России, а также с защитой нарушенных избирательных прав граждан.
Предмет исследования составляют теоретические положения, непосредственно раскрывающие содержание понятия избирательных споров как конфликтов и как способа защиты избирательных прав граждан, нормативно-правовое закрепление правового института обжалования нарушений избирательных прав граждан, а также порядок деятельности.
Теоретическую основу курсовой работы составляют труды таких ученых, как: С.С. Алексеева, Д.Н. Абрамова, В.М Баранова, И.Е. Ворожейкина, А.В. Дмитриева, П.Ф. Елисейкина, Д.К. Захарова, В.Н. Кудрявцева, Е.И. Козловой, Н.М. Колосовой, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, В.О. Лучина, В.Н. Протасова, Ю.Н. Старилова, Н.В. Сухаревой, Ю.А. Тихомирова, Л.В. Тумановой и др.
Нормативно-правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации; постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации; решения Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов общей юрисдикции, связанные с рассмотрением конкретных избирательных споров; правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и нижестоящих избирательных комиссий, имеющие правоприменительный, инструктивный и рекомендательный характер.
Методологическую основу исследования составляют: нормативно-логический и технико-юридические методы, ориентированные на изучение и анализ современного законодательства и практики проведения выборов в России; системно-структурный метод, предполагающий изучение избирательных споров в качестве элемента правового механизма защиты избирательных прав граждан, который при этом имеет собственную внутреннюю структуру и обладает системными характеристиками, занимая обособленное место в социально-юридической действительности. Наряду с перечисленными специальными методами были востребованы и использовались диалектический метод, методы синтеза, анализа, индукции, дедукции, аналогии, моделирования, а также иные методы.
Работа состоит из введения, двух разделов, разделенных на два подраздела, заключения и списка использованных источников.
1 Избирательные споры
- Понятие избирательных споров
Избирательные споры – это разногласия между участниками избирательного процесса, возникающие в связи с нарушениями избирательных прав граждан при проведении избирательных кампаний по выборам органов государственной власти и местного самоуправления, которые разрешаются в установленном законом порядке. В действующем российском законодательстве о выборах не употребляется термин «избирательные споры», а используется термин «обжалование нарушений избирательных прав граждан». Избирательный спор, в любом случае затрагивает избирательные права граждан и других участников избирательных правоотношений. Правовое регулирование порядка рассмотрения этих споров через институт обжалования в избирательном праве является обязательным, и, как свидетельствует практика проведения выборов, он занимает важное место в системе российского избирательного права и процесса.
Предмет избирательного спора, подлежащего разрешению в суде, - это всегда спорное правоотношение, определенное нормами избирательного права. Предмет спора находит свою определенность в заявлении, подаваемом заявителем, в котором он конкретизирует, по поводу какого конкретного нарушения избирательного права он просит суд рассмотреть его заявление. Авторы, в целом, правильно отмечают разнообразие нарушений, о которых и разрешает спор суд.
Исключительная политическая значимость избирательных споров, обусловлена: Особой важностью предмета спора – избирательных отношений, входящих в структуру конституционных правоотношений народовластия, ведь носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.[1] Особой защитой избирательных прав как составной части политических прав и свобод гражданина от любых посягательств, так как государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.[2] Особым значением выборов как властеобразующего, учредительного института в жизни общества. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.[3] Особенностями самого избирательного процесса, прежде всего четкими временными рамками осуществления конкретных избирательных действий, за пределами которых реализация избирательных прав, а равно их восстановление трудно осуществимо. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отводит вопросам обжалования нарушений избирательных прав специальную главу (ГЛАВА X), регулирующую также и ответственность за нарушение законодательства о выборах.