Курсовая работа: Реформа системы социальной помощи в период правления Петра I

Данная работа посвящена организации общественного призрения в эпоху Петра I.

ВВЕДЕНИЕ

Петр I – великий российский реформатор, основатель крупнейшей мировой державы. Его правление ознаменовалось коренными преобразованиями абсолютно во всех сферах жизни общества и государства – экономика, культура, политика, армия и др. На причины и результаты петровской реформы сложилось два противоположных взгляда. Одни исторически полагали, что Петр I нарушил естественный ход развития страны. Другие исследователи считали, что Россия была подготовлена всем предшествующим ходом исторического развития, эта точка зрения наибольшее число сторонников. Действительно, достаточно ясно прослеживается связь многих явлений экономической и социально-политической жизни страны конца 17-го века с петровскими преобразованиями. Необходимость преобразований диктовалась, прежде всего, потребностью преодолеть экономическую отсталость страны, что было невозможно без выхода к морю. Обострение социальной борьбы в «бунташном» 17 веке заставляло господствующий класс провести реформы, чтобы сохранить и умножить своё господство.
Не осталась в стороне и организация социальной помощи и призрения. Именно в эпоху Петра Великого произошел переход общественного призрения в определенную систему и усиления государственного участия в ней. Император издал огромное количество законов и распоряжений, затронувших, по словам Е.И.Холостовой: «Все важнейшие и, так сказать, основные вопросы призрения. Он подробно останавливается на необходимости различать нуждающихся по причинам их нужды и определять помощь в соответствии с этой нуждой. Он указывает на предупреждение нищеты как лучший способ борьбы с ней; выделяет из нуждающихся работоспособных, профессиональных нищих и другие категории. Таким образом, применяемые им меры составляют не ряд разрозненных и не связанных между собой попыток, а цельную систему,
отличающуюся известной выдержанностью и последовательностью»[1].
М.В. Фирсов пишет об уникальности подходов Петра I к реформированию общественного призрения: «У него в отличие от предшественников не было какой-либо отдельной работы, однако множество записок, поправок к указам дает представление о своеобразии видения вопросов социальной патологии, защиты и поддержки. Видимо, можно сказать, что в своих подходах он опирался на труды И. Т. Посошкова, Ф. Салтыкова, и все же у него было и собственное видение проблемы. Причем его представления тесно связаны с практическим воплощением в жизнь»[2].
К.В. Кузьмин и Б.А. Сутырин подчеркивают, что царь попытался перестроить сферу общественного призрения «на совершенно новых организационных началах, передав дело благотворительности в руки государственных учреждений»[3].
Петр I в свое правление создал государственную систему призрения нуждающихся, выделил категории нуждающихся, ввел превентивные меры борьбы с социальными пороками, урегулировал частную благотворительность, закрепил законодательно свои нововведения.
Данная работа посвящена организации общественного призрения в эпоху Петра I.
Тема работы – «Реформы Петра Великого в системе социальной помощи».
Предмет работы – социальная помощь в период правления Петра I.
Объект работы – деятельность Петра I по развитию государственного призрения.
Цель курсовой работы – изучить мероприятия, проводимые императором в данной сфере. Дать оценку осуществленным реформам. Выявить их положительные и отрицательные стороны. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть этапы становления государственного управления общественным призрением;
- разобрать основные мероприятия в социальной защите отдельных категорий граждан;
- дать общую оценку действиям Петра I в борьбе с социальными пороками.
Метод работы – обзор используемой литературы и анализ законодательства.
Обоснованность выбора данной темы состоит в заинтересованности к реформам Петра I в общественном призрении. Он заставил современников по-новому взглянуть на социальные проблемы, разрушил веками сложившиеся, прежние стереотипы и принципы помощи нуждающимся. Император организовал совершенно новую систему государственного призрения, о которой до него никто и не помышлял.

Объем - 26 страниц.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………… 4
1. Административная система помощи нуждающимся ……………………… 6
1.1 Приказная система ………………………………………………………….. 6
1.2 Губернская система ………………………………………………………… 8
1.3 Коллежская система ………………………………………………………... 8
2. Мероприятия Петра Великого в сфере общественного призрения ……… 10
2.1 Строительство и содержание богаделен и больниц ……………………... 10
2.2 Борьба с детской безнадзорностью ……………………………………….. 12
2.3 Борьба с профессиональным нищенством ……………………………….. 15
2.4 Организация государственных работ для здоровых нищих и система надзора за ними ………………………………………………………………… 18
2.5 Борьба с «безразборчивой милостыней» и организация финансирования системы государственного призрения ………………………………………... 19
3. Оценка деятельности Петра I в сфере общественного призрения ………...21
3.1 Позитивные моменты ……………………………………………………….21
3.2 Негативные моменты ……………………………………………………….23

Заключение ……………………………………………………………………...25

Литература ………………………………………………………………………26