Курсовая работа: Теневая экономика и проблемы ее эффективного ограничения

Курсовая работа

на тему: Теневая экономика и проблемы ее эффективного ограничения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................ 3

1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ....................................... 4

2. ОСОБЕННОСТИ ТЕНЕВЫХ СТРУКТУР В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ 13

3. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ............................................................................................................................. 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................................................ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.................................................................... 30

ПРИЛОЖЕНИЯ............................................................................................................................... 32

ВВЕДЕНИЕ

В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Это проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет. Это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Целью данной курсовой работы является освещение вопросов, связанных с развитием теневой экономики в Республике Беларусь, ее влияния на экономическую безопасность страны, поиск конкретных путей приостановления развития масштабов нелегальной деятельности.

Чтобы попытаться достигнуть поставленной цели, в своей курсовой работе я рассматриваю такие вопросы, как определение и виды теневой экономики, причины ее возникновения и механизм функционирования, особенности теневых структур в трансформационной экономике, в частности в Республике Беларусь.

В ходе написания работы использовались литературные источники учебного плана, такие как учебное пособие «Экономическая безопасность и экономическая преступность» под редакцией В.В. Пузикова, А.И. Громовича, и статьи из периодических изданий, в которых достаточно полно раскрыты как определения и виды теневой экономики, так и ее особенности в Республике Беларусь, и других странах с трансформационной экономикой. Для построения таблиц использовался статистический сборник Республики Беларусь.

1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ

Одну из серьезных угроз экономичес­кой безопасности республики на современ­ном этапе представляет процесс кримина­лизации экономики, рост экономической преступности. Специфика этой угрозы зак­лючается в том, что она имеет как внутрен­ний, так и внешний аспект, то есть реали­зуется в деятельности зарубежных и наци­ональных субъектов хозяйствования, ор­ганизованных преступных сообществ, имеющих антиобщественные интересы. В промышленно развитых странах общая сум­ма прямого и косвенного ущерба от эконо­мических преступлений достигает 3-10% валового национального продукта (ВНП), а в развивающихся государствах - 15% и более. [6,с.86]

В соответствии с версией системы национальных счетов под теневой экономикой понимаются все экономические связи, которые по тем или иным причинам не учитываются официальной статистикой и не включаются в ВВП. Теневая экономика охватывает деятельность, связанную с производством товаров и услуг, а также незаконное перераспределение доходов и активов.[2, с.99]

Можно выделить три вида теневой экономики:

1.скрытая или теневая деятельность;

2. неформальная или неофициальная деятельность;

3. нелегальная деятельность;

В "скрытое" производство рекомендовано включать законную деятельность, которая скры­вается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты на­логов, социальных взносов или выполнения определенных административных обязательств, в том числе и заполнения статистических вопросников. Такого рода деятельность наблюдается практически во всех отраслях и секторах экономики.

Этот вид теневой экономической деятельности охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых структур и кончая деятельностью мелких некооперированных предприятий с неформальной занятостью. Эта часть теневой экономики представляет угрозу экономической безопасности страны, во-первых, в виде сокрытия доходов и налогов, а во-вторых, в виду создания криминальной экономической среды.[4, с.3]

Специалисты выделяют основные виды экономической преступности:

• нарушение правил конкуренции – коммерческие взятки, нарушение антимонопольного законодательства, промышленный шпионаж;
• нарушение прав потребителей – ложная реклама, выпуск недоброкачественных товаров;
• нарушение прав наёмных работников – невыполнение трудовых контрактов, несоблюдение техники безопасности;
• нарушение прав кредиторов – злоупотребление заёмным капиталом, ложные банкротства, мошенничество с субсидиями;
• нарушение прав государства – укрывательство доходов от налогов, экологические преступления;

Совокупность неформальных предприятий составляет подсек­тор в секторе домашних хозяйства. По методологии СНС он включает в себя предприятия, ра­ботающие для собственных нужд домашнего хозяйства (например, индивидуальное жилищное строительство собственными силами) и собственно предприятия с неформальной занятостью. К предприятиям с неформальной занятостью отнесены производства, на кото­рых отношения между работодателем и наемным работником или между несколькими партне­рами не закреплены формально, т.е. каким-нибудь договором или другим юридическим доку­ментом.

Занятые в неформальном секторе обладают в основном одним капиталом – человеческим, поэтому их производство концентрируется главным образом в сфере услуг, а также в производственной сфере.

Неформальный сектор характеризуется высокой степенью уязвимости, так как нет постоянных заказов, невозможно страхование, защита прав собственности. Поэтому занятые в этой сфере получают нерегулярные и часто весьма низкие доходы.

Отмечается, что этот подсектор неформальной экономики наиболее масштабен и ва­жен в развивающихся странах.[3, с.16]

К нелегальным производственным единицам относятся хозяйственные субъекты, заня­тые незаконным производством или сбытом продуктов и услуг. Это могут быть: производство оружия или наркотиков, контрабанда и проституция. Сюда же отнесены "единицы", т.е. субъек­ты хозяйствования, которые не имеют права заниматься данным видом деятельности (например, врачи, практикующие без лицензий).[3, с.17] Этот вид теневой экономики представляет собой прямую угрозу безопосности личности, общества, государства[4, с.3]

Причины возникновения теневой экономики

Прежде чем говорить о том, как можно бороться с теневой экономикой, какие меры следует предпринимать, чтобы вывести экономику из тени, необходимо очертить ряд причин, по которым данный вид экономики сегодня существует. Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики. Наиболее распространёнными причинами возникновения данного явления являются:

• высокой уровень налоогбложения.

Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятия прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производительной деятельности.

• экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики. Уход экономики в “тень” является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в её теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них является теневой сектор.
• незащищённость прав собственности. Незащищённость прав собственности порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что, если права собственника могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надёжную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.
• неблагоприятный социальный фон. Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы являются прекрасной питательной средой для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости. Отношения с работодателем подчас основываются только на устной договорённости, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения. Для работодателя такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес их хозяев оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов в фонд оплаты труда платить не надо.
• политическая нестабильность. Этот фактор также как и незащищённость прав собственности, стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем объем уменьшается не только за счет ухода в тень, но и по причине элементарного свертывания деятельности “до лучших времен”.

В качестве факторов, привлекающих в ту или иную страну мафиозные и иные преступные структуры и в то же время яв­ляющихся критериями вовлеченности ино­странных государств в международную ор­биту финансовой преступности, специали­сты рассматривают следующие:

- жесткий режим тайны вкладов, ог­раничивающий правоохранительным и специально создаваемым службам доступ к банковской информации;

- возможность проведения анонимных финансовых операций;

-отсутствие требования о раскрытии личности владельца счета или получателя денежных сумм;

- отсутствие эффективной системы мониторинга перемещения капиталов;

- отсутствие требования о регистрации крупных сделок с наличностью;

-отсутствие требования об обязательном уведомлении властей страны о подозрительных сделках;

- наличие разветвленной небанковской финансовой системы;

-наличие практики выплаты налич­ными владельцам векселей и прочих пла­тежных средств «на предъявителя»;

-отсутствие эффективного госконтро­ля в области обмена валюты;

-наличие облегченного порядка реги­страции в качестве корпорации;

- отсутствие системы жесткого регу­лирования банковской деятельности, не­укомплектованность штатов и недостаточ­ная компетентность контрольных органов;

- облегченный порядок учреждения банков и открытия счетов (оффшорный режим, низкий уровень налогов и т. д.)

- повышенная международная банковская активность, в первую очередь, между различными иностранными отделениями одного банка через системы электронной связи;

- отсутствие практики жестких ауди­торских проверок в отношении отделений иностранных банков;

- ограниченные права и возможности властей по аресту и конфискации капита­лов;

- неэффективность деятельности госу­дарственных органов в деле пресечения незаконного оборота наркотиков и финан­совых преступлений;

- наличие в стране свободных эконо­мических зон, слабо контролируемых вла­стями;

- чрезмерное распространение и сво­бодное хождение в стране долларов США, масштабы долларовых банковских вкладов;

- возможность упрощенного доступа из страны к международным центрам тор­говли золотом (Нью-Йорк, Стамбул, Цю­рих, Дубай, Бомбей и др.);

- участие страны в международной торговле драгоценными камнями, в первую очередь алмазами.[6,с.87]

Росту экономической преступности способ­ствует стремление уголовных структур пе­реключиться на легальную экономическую деятельность, позволяющую узаконить их криминальные доходы и открыто пользо­ваться плодами незаконно накопленного богатства.

С давних пор преступники получали доходы, в значительной мере имеющие характер «грязных» денег, из сферы организованной преступности путем совершения преступлений. Эти «грязные» деньги являются движущей силой организованной преступности. Нелегальные производители и торговцы вынуждены отмывать свои полученные незаконным путем деньги, то есть направлять их в легальный хозяйственный и финансовый оборот, скрывая при этом их истинное происхождение.[11,с.15]