Курсовая работа: Национальная экономика - понятие и структура. Проблема структурной перестройки Республики Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Республика Беларусь – молодое независимое государство, получившее независимость в 1990 г. Это обеспечило белорусскому народу полные суверенные права на свою территорию в пределах национальных границ.

За годы независимого существования Беларусь прошла сложный путь построения государственности, наполнения суверенитета реальным содержанием, перехода к рыночным отношениям в трудных условиях преодоления системного социально-экономического кризиса, вызванного распадом СССР.

Термин «национальная экономика» активно вошел в научную литературу, управленческую, хозяйственную практику последнего десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство»(Nationaleconomy– англ., Volkswirtschaft – нем. И т.д.), «экономика республики». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства.

Актуальность явления структурной перестройки, как правило, присуще странам с переходной и развивающейся экономикой. Для Беларуси в условиях кардинального изменения экономической политики с развалом СССР данный вопрос особенно актуален. При этом речь идет не просто о социально-экономических показателях, который в 90-е годы быль далеки от идеальных, а коренном изменении структуры экономики Республики. Так, со времен СССР осталось множество ресурсоемких предприятий, что негативно сказывается на платежном балансе.

Цель курсовой работы – раскрыть сущность понятия «национальная экономика» и отразить проблемы в экономике Республики Беларусь.

Задачами будут являться:

1. Характеризовать понятие национальной экономики, ее основные цели.
2. Характеризовать структуру национальной экономики Республики Беларусь.
3. Показать необходимость структурной перестройки в Республике Беларусь.

1 национальная экономика: сущность, основные цели и результаты развития

1. Предпосылки развития национальной экономики

Можно выделить две основные предпосылки в развитии экономики:

1. Экономические предпосылки
2. Политические предпосылки

Экономическая предпосылка национальной экономики

Эта предпосылка обусловлена экономическими условиями, в которых функционирует и развивается хозяйственная система страны.

Когда говорят об экономических основах национального хозяйствования, то имеют в виду законодательную базу, регулирующую отношения собственности, организационно-правовые формы хозяйствования, процессы распределения, потребления и накопления.

Можно выделить следующие формы собственности, разрешенные законом:

а) частную собственность;

б) собственность юридических лиц;

в) собственность общественных объединений

(организаций), граждан;

г) государственную и муниципальную собственность;

д) собственность совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств.

При этом предусматриваются следующие объекты собственности:

— земельные участки;

— жилые дома, кэмпинги, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства, предметы личного потребления;

— денежные средства;

— акции, облигации и другие ценные бумаги;

— средства массовой информации;

— предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, в иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, транспортные средства, иные средства производства;

— любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных товаров или изделий, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое, по соображениям государственной или общественной безопасности либо в соответствии с международными обязательствами, не может принадлежать гражданину.

Таким образом, гражданское законодательство любой страны регулирует права собственности, объекты собственности и т. п. При этом обеспечивается плюрализм собственности, плюрализм подхода к вопросам хозяйствования в национальной хозяйственной системе государства. На базе основного законодательства в стране формируются другие соответствующие законодательные акты, например: Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности; Закон о фермерском (крестьянском) хозяйстве; законы о кооперативах, земле, АО, ценных бумагах и т. д.

Эти и другие законодательные акты ставят и решают вопросы о границах разделения собственности (государственной и муниципальной, например), о границах приватизации и разгосударствления, степени и сферах участия всех форм собственности в различных областях жизнедеятельности национальной хозяйственной системы страны, российского общества и государства.

В национальной экономике РБ формируются внутренние (межрегиональные) и внешнеэкономические связи.

В стране идет «притирка» отношений собственности к условиям рынка. Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике РБ стало коренное изменение отношений собственности. На всех уровнях предпринимательской деятельности в стране происходят следующие глубокие качественные сдвиги:

1. Широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.

2. Акционирование, т. е. создание АО всех типов.

3. Формирование «среднего класса» собственников.

4. Повышение степени открытости хозяйственной системы, т. е. развитие внешнеэкономических связей национальной экономики с хозяйственными системами стран ближнего и дальнего зарубежья.

5. Создание объектов смешанной экономики — совместных предприятий (СП) и повышение их доли в итоговых результатах деятельности национальной экономики РБ.

6. Рост числа и масштабов деятельности в национальном хозяйстве РБ предприятий, являющихся исключительной собственностью иностранных физических и юридических лиц.

7. Создание свободных экономических зон (СЭЗ) всех типов на территории РБ.

8. Создание транснациональных компаний, финансово-промышленных групп и совместных предприятий с целью сохранения сложившейся системы кооперации и дальнейшего ее развития.

9. Включение РБ в различного рода международные союзы и соглашения на правах полноправного их члена.

В этой связи новый ГК РБ вносит существенный вклад в развитие экономической предпосылки национальной экономики. В нем в частности:

— установлены важнейшие начала гражданского законодательства в стране;

— даны основные понятия, статус предпринимательской деятельности в РБ;

— определены содержание и состав отношений, регулируемых гражданским законодательством РБ;

— установлены взаимодействия положений гражданского законодательства с иными актами, содержащими нормы гражданского права;

— уточнено действие гражданского законодательства во времени и применение его положений по аналогии;

— даны определения таких понятий и категорий рыночной экономики, как «коммерческие» и «некоммерческие» организации, «общества», «товарищества», «ассоциации», «союзы», «фонды», «защита», «судебная защита», «самозащита», «полное товарищество» и др.;

— выявлены содержание и сферы взаимодействия практики правоприменений статей белорусского национального законодательства с нормами международного права;

— систематизированы права, обязанности и ответственность юридических лиц, практикующих в различных сферах и отраслях предпринимательской деятельности в РБ;

— даны критерии классификации юридических лиц из числа предпринимательских структур всех видов, действующих в национальной экономике.

К этим критериям можно отнести:

— права учредителей в отношении юридических лиц и (или) их имущества;

— цели предпринимательской деятельности;

— организационно-правовые формы предпринимательства.

Все юридические лица могут быть разделены на две группы.

1. Предпринимательские структуры, в отношении которых их участники

имеют обязательственные права, это:

— хозяйственные товарищества и товарищества на вере, т. е. коммандитные товарищества и хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью);

— производственные кооперативы (артели);

— потребительские кооперативы.

2. Юридические лица, на имущество которых их учредители не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), это:

— общественные и религиозные организации, благотворительные и иные

фонды; — объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

ГК РБ дает классификацию юридических лиц в зависимости от целей предпринимательской деятельности и делит их на две группы: коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации — юридические лица, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Такие организации могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации — юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственниками учреждений, благотворительных и иных фондов, а также организаций других форм, предусмотренных законом.

Определяя правовой статус такой рыночной категории, как «предпринимательская деятельность», т.е. «...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

В соответствии с ГК РБ коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие различные виды предпринимательской деятельности, могут объединяться в ассоциации и союзы.

ГК РФ определяет также имущественные права и содержание предпринимательской деятельности создаваемых ассоциаций и союзов.

Предусмотренные в ГК РФ организационно-правовые формы коммерческих организаций создают более широкое «экономическое поле» при формировании и совершенствовании экономической предпосылки национальной экономики.

Политическая предпосылка национальной экономики. Важность и значимость этой предпосылки национальной экономики состоит в том, что она ставит вопрос о власти, о системе политических условий, в которых функционирует хозяйственная система страны, а также характеризует входящие в ее состав отраслевые и региональные подразделения.

Говоря о политической предпосылке национальной экономики каждой конкретной страны, можно поставить следующие вопросы:

1. В каких политических условиях функционирует конкретная национальная хозяйственная система?

2. Каковы цели и задачи функционирования этой системы в целом и входящих в ее состав элементов (отраслей, регионов и т. д.)?

3. В интересах каких слоев и групп населения осуществляется процесс функционирования национальной экономики?

4. Каковы прогнозы и реальные последствия социально-экономической политики государства?

5. Кто в стране реально осуществляет процессы воспроизводства и контролирует их ход?

Это далеко не полный перечень вопросов, ответы на которые могут прояснить суть политической предпосылки национальной экономики различных государств современного мира.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что значимость политической предпосылки национальной экономики состоит в обеспечении возможности формирования внешних условий хозяйствования (реализации целей, задач, интересов и т. д. предпринимательской деятельности) в стране, регионах и на территориях, в отраслях, в организационно-правовых формах хозяйствования.

Влияние политической предпосылки на возможность и масштабы, качество и последствия практики хозяйствования в экономике конкретной страны может быть охарактеризовано:

1) условиями и степенью привлекательности национальной экономики для отечественных и зарубежных инвесторов;

2) наличием гарантий со стороны государственных (центральных) и местных властей, обеспечивающих прибыльность, возвратность и ликвидность результатов вложений капитала в хозяйство страны, ее отраслей и регионов;

3) реальной практикой продолжения начатого «дела» на период, являющийся расчетным (прогнозируемым) для каждого конкретного субъекта хозяйствования на территории страны-резидента.

Все это может быть подтверждено, например, характеристикой инвестиционной привлекательности национальной экономики для отечественных и иностранных инвесторов. Инвестиционная привлекательность складывается из таких элементов, как: