Задача: Задача по экологической экспертизе

Председатель комитета по охране природных ресурсов Волгоградской области гражданин Земский предложил администрации ОАО «Волгоградстройсервис» остановить строительство завода по производству пластмасс, в связи с тем, что новая технология, используемая в процессе производства может оказать воздействие на окружающую среду, и с тем, что проект не получил положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Руководство ОАО «Волгоградстройсервис» возражало, так как под строительство завода был арендован земельный участок на законных основаниях со всей необходимой документацией.
Комитет по охране природных ресурсов обратился с иском о расторжении договора аренды земельного участка без прохождения экологической экспертизы.
Суд в иске отказал, мотивируя это тем, что Комитет по охране природных ресурсов не является надлежащим истцом по данному делу, так как не наделен правами юридического лица, а значит, и не может быть истцом и ответчиком в суде.
Правомерно ли решение арбитражного суда?
​