ВКР: Основы формирования и развития современной системы государственного управления

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определена тем, что институт государства в условиях современного мира является основным фактором общественного развития. Это связанно с тем, что он, ввиду своего верховенства в структуре власти социумов, способен концентрировать в своих руках такие объемы различного рода ресурсов, которые, при условии сознательного и целенаправленного использования, могут обеспечить прорывное развитие любой сферы общественного жизнедеятельности. Кроме того, ввиду наличия исторически сформировавшейся функции государства по оформлению системы взаимодействия между индивидами, оно способно обозначать в качестве общеобязательных такие модели социального, экономического и политического поведения, которые также могут привести к общественному развитию.
Всю совокупность властной активности государства по управлению жизнедеятельностью общества называют государственным управлением. Государственное управление жизнью социума может приводить не только к благоприятным последствиям. Неадекватное воздействие на социум, управленческая активность, которая не согласуется с требованиями общественной практики, то есть неэффективное государственное управление может снижать темпы развития общества, формировать для него менее благоприятный сценарий будущего.
В истории человечества существует множество примеров, подтверждающих такую точку зрения на роль государства в жизни общества. Среди положительных примеров государственного управления выделяются такие страны, как Китайская Народная Республика, Корейская Республика, Сингапур, Япония и др. Для того чтобы избежать негативных последствий, создаваемых в результате просчетов государственного аппарата в администрировании жизни общества необходимо постоянно осуществлять оценку качества функционирования государственных структур, реализуемой ими управленческой линии, предлагать меры по повышению эффективности и результативности их функционирования.
В современных экономических и политических условиях развития российского государства, одним из приоритетных направлений демократического развития общества и процветания экономики является обеспечение высокой эффективности государственного управления, в том числе реализация объективной административной реформы и планомерный переход к сервисному государству.
Одной из фундаментальных основ государственного управления является система предоставление государственных и муниципальных услуг, поэтому проблематика государственных и муниципальных услуг и ее разрешение, определяет ориентацию для успешного социально-экономического развития страны.
Таким образом, важнейшей задачей при построении всей системы сервисного государства определено создание современных, доступных и удобных инструментов предоставления государственных и муниципальных услуг. Самым масштабным проектом в процессе реализации административной реформы стала организация сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Роль и социальная значимость данных центров в повседневной жизни общества стремительно растет. Но, несмотря на то, что введение и функционирование многофункциональных центров обладает целым рядом преимуществ для заявителей (получение услуг становится более доступным, уменьшается период их получения, минимизируется число документов, нужных для получения услуг и т.