Диссертация (Проблемы и перспективы экономического сотрудничества стран БРИКС в системе мирохозяйственных связей), страница 6

По данному показателю САДК можно сравнитьс АСЕАН и МЕРКОСУР: по итогам 2016 г. доля взаимной торговли в экспортеобъединения составила 21,8%39, что сопоставимо с удельным весом ЕС.Draper P., Alves P., Kalaba M. South Africa’s International Trade Diplomacy: Implications for Regional Integration / P.Draper, P. Alves, M. Kalaba. – Gaborone : Friedrich Ebert Foundation, 2006. – P. 120-122.39База данных МТП [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://www.trademap.org (дата обращения: 06.01.2018).3826Следовательно, необходимо согласование внешнеторговой политики стран-членовСАДК для использования потенциала интеграционного объединения, что позволитснизить риски, возникающие вследствие зависимости от доступа на европейскийрынок и изменения глобальной конъюнктуры.Несмотря на имеющиеся проблемы, руководители стран-членов САДКсогласовалистратегиюразвитияобъединениясцельюинтенсификацииинтеграционных процессов, заключающейся в создании ЗСТ (2008 г.), переходе квалютному союзу (2016 г.) и введении единой валюты (2018 г.). Но послевступления в силу договора о создании ЗСТ в 2008 г. интеграционный процесс былпрерван из-за возникновения сложностей в сфере торговых отношений с другимирегионами.Одной из проблем дальнейшего развития региональной интеграции сталоотсутствие согласованного подхода в проведении внешнеторговой политикистранами-участницамиСАДК.Вчастности,подписаниедвустороннегосоглашения о торговле и сотрудничестве между ЮАР и ЕС в 2000 г.40 привело квозникновениюрядаразногласий.Во-первых,партнёрыЮАРЮжноафриканскому таможенному союзу (Ботсвана, Лесото, НамибияпоиСвазиленд), который является частью САДК, не участвовали в переговорномпроцессе, но были вынуждены принять положения договора.

Во-вторых, к томувремени был одобрен Региональный план стратегического развития САДК,предусматривавший создание ТС в 2010 г. Следовательно, проведение ЮАРвнешнеторговой политики, ориентированной на выстраивание долгосрочныхпартнёрских отношений с государствами ЕС, без согласования с партнёрами поинтеграционным объединениям стало препятствием для дальнейшего укреплениясотрудничества в рамках САДК.На основе анализа эволюционных изменений принципов международнойэкономической интеграции выявлено четыре концептуальных подхода развитияинтеграционных отношений, в зависимости от уровня взаимодействия в рамках40Frennhoff L.

M. Trade Negotiations between the EU and South Africa: A Three-Level Game / L. M. Frennhoff // Journalof Common Market Studies. – 2007. – Vol. 45. – No. 4. – P. 857-881.27объединенияистепенисогласованностидействийпривыстраиванииэкономических связей с третьими странами (Рисунок 3).Классический регионализм партнёрского типа предполагает объединениестран с диверсифицированной структурой экономики, ориентированных наустановление взаимовыгодных партнёрских отношений в рамках интеграционнойгруппы, что повышает степень внутрирегиональной взаимозависимости и являетсяосновойдлядальнейшегоуглубленияинтеграциииформированиямежнациональных и наднациональных институтов.При классическом регионализме конкурентного типа страны имеютразличную специализацию экономик, что способствует сотрудничеству внутриобъединения,нопреследованиевнешнеэкономическойвзаимоисключающихполитикирешений,чтособственныхможетцелейпривестипрепятствуетприпроведениикпринятиюдальнейшемуразвитиюMAXНовый регионализм партнёрского типа относительная однородностьэкономик стран-членов; начальные этапы интеграции сэлементами более сложных форминтеграции; слабая институционализация свозможностью усиления.Новый регионализм конкурентного типа относительная однородностьэкономик стран-членов; начальные этапы интеграции; слабая институционализация.MINСогласованность внешнеэкономическойполитикиинтеграции.MINКлассический регионализм партнёрскоготипа взаимодополняемость экономикстран-членов; продвинутые этапы интеграции; сильная институционализация.Классический регионализмконкурентного типа взаимодополняемость экономикстран-членов; начальные этапы интеграции сэлементами более сложных форминтеграции; слабая институционализация.MAXВнутрирегиональная взаимозависимостьРисунок 3 – Концепции развития интеграционных отношений.Источник: составлено автором.28Новый регионализм характерен для государств, имеющих в целомоднородную структуру экономики, в которой чаще всего преобладают отраслисельского хозяйства или добывающей промышленности.

Региональная интеграцияиспользуется в качестве инструмента для привлечения недостающих ресурсов (втом числе прямых инвестиций) из третьих стран, улучшения инвестиционногоклимата и перехода на новый уровень экономического развития. Соответственно,ввиду большей ориентированности на сотрудничество с другими государствамипроисходит сдерживание интеграционных процессов.Однако при партнёрском типе нового регионализма (в отличие отконкурентного типа) возможно усиление институционализации объединения засчёт формирования межнациональных структур. Предпосылкой для этого являетсясовместное участие представителей интеграционной группы в двусторонних имногостороннихпереговорах,чтопредполагаетосуществлениескоординированных действий при отстаивании собственных интересов намеждународных площадках и выработку общей позиции по глобальным илирегиональным вопросам.1.2Предпосылки и этапы становления группы БРИКСНа протяжении последних лет в глобальной экономике наблюдаласьтенденция увеличения совокупной доли развивающихся стран в мировом ВВП имеждународной торговле, что должно повышать их роль в процессе решенияглобальных вопросов.

Однако в международных организациях ключевые позициипреимущественно занимали представители развитых государств, при этомрегламентыдеятельностиэтихинститутовнепретерпевалиизменений,направленных на формирование более сбалансированной системы управления.Для решения проблемы необходима консолидация стран с развивающейсяэкономикой, чтобы отстаивать общие интересы на международных площадках.29Оценка особенностей классического и нового регионализма показала, чтореализация подобной стратегии возможна только при объединении партнёрскоготипа.

Поскольку модель классического регионализма предполагает в большейстепени ориентированность участников на взаимодействие внутри объединения,такой формат сотрудничества является менее подходящим для развивающихсястран. Кроме того, опыт ЕС показывает сложность управления интеграционнымобъединениемподобноготипа,ввидуотносительновысокойстепенидифференциации стран по уровню экономического развития и противоречиинациональных интересов политике объединения.Следовательно, можно предположить, что модель нового регионализмапартнёрского типа является более подходящим форматом многостороннегосотрудничества для решения подобных задач. Главным аргументом в пользу этогопредположения выступает положительный опыт АСЕАН в переговорном процессес Китаем, Японией и Республикой Корея. Недостатком данной модели являетсяобязательное условие либерализации торговли между участниками объединенияпутём создания ЗСТ или переходу к более сложной форме интеграции, в которойгосударства могут быть не заинтересованы.

Ввиду структурных особенностей илинедостаточной дифференциации экономик, эффект от устранения торговыхбарьеров может быть отрицательным, что приведёт к возникновению конфликтови противоречий между странами и будет препятствовать совместной работе всистеме глобального управления и её совершенствованию.Несмотрянаширокоераспространениеклассическогоиновогорегионализма, такие модели международной экономической интеграции не вполной мере отвечали требованиям развивающихся государств, стремящихся кповышению своей роли в системе глобального управления, что и стало одной изпредпосылок выработки и внедрения нового формата межгосударственноговзаимодействия.В декабре 1998 г.

в ходе официального визита в Индию российским премьерминистром Е.М. Примаковым был предложен трёхсторонний вариант развитиясотрудничества в рамках РИК (между Россией, Индией, Китаем), что было вызвано30нежеланием развитых стран к укреплению внешнеэкономических связей с Россией.Впоследствии, РФ заключила соглашения о стратегическом партнёрстве с Индиейв 2000 г. и с Китаем в 2001 г., что свидетельствовало о заинтересованности Россиив развитии азиатского вектора сотрудничества41. В период 2003-2005 гг.наблюдалось более интенсивное развитие межгосударственного сотрудничества вформате РИК, вследствие установления стратегического партнёрства междуКитаем и Индией42.

На полях Генеральной Ассамблеи ООН и другихмеждународных площадках проводились трёхсторонние переговоры междуминистрами иностранных дел РФ, Индии, КНР по вопросам соблюдениямеждународного права, проблемам обеспечения глобальной и региональнойбезопасности, противодействия международному терроризму и трансграничнойпреступности43. Развитию формата РИК способствовала деятельность индийскойстороны, направленная на укрепление позиций и решение экономических задач вЦентральной Азии.

В частности, в 2007-2012 гг. был проведён ряд бизнес-форумов,на которых представители деловых кругов России, Индии и Китая обсуждаливозможности реализации совместных проектов в области транспортной иэнергетическойинфраструктуры,биотехнологий,фармацевтикиинефтехимической отрасли44.Помимо участия в решении глобальных вопросов, большое значение имеетэкономическое сотрудничество стран в рамках РИК, поскольку географическаяблизость государств открывает возможности для реализации совместныхинвестиционных проектов, прежде всего, в сфере инфраструктуры.