17122019 Особенности таможенного декларирования товара на принципах логистики (978897), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Эффективность таможенных до­смотров, проведенных в 2018 году отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенно­го поста Белгородской таможни, на осно­вании профилей рисков, утвержденных Федеральной таможенной службой по категориям сложившихся на различных уровнях рисков, в целом, по Белгородско­му посту выглядит следующим образом: категория №1:7 дел об административных правонарушениях - план 25%, факт 7,3%; категория № 2: 0 корректировок таможен­ной стоимости при плане 15%, факт - 0%; категория № 3: 1 - по таможенным плате­жам при плане 15%, факт - 1% (класси­фикация, отмена преференций); категория № 4: 89 — прочие результаты при плане 5%, факт-92,7%.

Эффективность таможенных до­смотров, проведенных в 2018 году отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, на основа­нии региональных и зональных профилей рисков, утвержденных Федеральной тамо­женной службой, по категориям сложив­шихся на различных уровнях рисков, в це­лом, по Белгородскому таможенному посту выглядит следующим образом: категория №1:8 дел об административных правона­рушениях - план 25%, факт — 66,7%; кате­гория № 2: 2 корректировок таможенной стоимости при плане 15%, факт - 16,7%; категория №: 3 2 платежи при плане 15%, факт - 16,7% (классификация, отмена пре­ференций); категория № 4: 1 прочие результаты при плане 5%, факт - 8,3%; кате­гория № 4: 89 прочие результаты при плане 5%, факт-92,7%¹.

Эффективность таможенных до­смотров, проведенных в 2018 году отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, на основа­нии целевых профилей рисков, утвержден­ных Федеральной таможенной службой, по категориям сложившихся на различных уровнях рисков, в целом, по Белгородскому таможенному посту выглядит следующим образом: категория № 1-17 дел об админи­стративных правонарушениях: план 25%, факт - 27,9%; категория № 2: 14 коррек­тировок таможенной стоимости при плане 15%, факт - 23%; категория № 3: 19 плате­жи при плане 15%, факт - 31,1% (классификация, отмена преференций); категория №4: 13 прочие результаты при плане 5%, факт-21,3%.

В результате при­менения системы управления рисков в отделе таможенного оформления и тамо­женного контроля № 1 Белгородского та­моженного поста Белгородской таможни за 2017-2018 годы сократилось количество принятых решений о корректировке тамо­женной стоимости, но увеличилось при­нятие решений по коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической де­ятельности Евразийского экономического союза.

В совокупности принятых коррек­тировок отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской тамож­ни, несмотря на возросшие значения пока­зателей вынесенных решений по корректи­ровке кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Ев­разийского экономического союза и роста сумм платежей, поступивших в доход фе­дерального бюджета по принятым реше­ниям по стране происхождения и иным решениям, итоговая сумма дополнительно взысканных таможенных платежей сокра­тилась.

Таким образом, подведем итоги:

1. Отмечается положительная тен­денция в части соблюдения участниками внешнеторговой деятельности правил пе­ремещения товаров через таможенную границу, учитывая тот факт, что отмечается рост количества поданных деклараций на товары, но при этом сокращается количе­ство проведенных досмотров (осмотров), то есть это свидетельствует как о повыше­нии достоверности заявленных сведений участниками внешнеторговой деятельнос­ти, так и о повышении качества проведе­ния таможенного контроля.

2. Активное внедрение электронного таможенного декларирования стало базисом автоматизации ряда таможенных операций, которые достаточно успешно были внедрены в деятельность таможенных органов Белгородской области и показали свою эффективность.

Раздел III.Совершенствование технологии таможенного декларирования товара

Таможенное декларирование - заявление, которое направленно декларантом в таможенный орган, содержащее информацию о товарах, таможенной процедуре и прочие сведения, которые необходимы для выпуска товаров. Сегодня деятельность таможенных органов России направлена на осуществление приоритетных задач, стоящих перед таможенными органами, согласно Программе развития ФТС России на период до 2020 года. Одной из таких задач является реализация возможности подачи деклараций на товары в электронной форме. Центр электронного декларирования, по сути, является системой, которая способна осуществлять таможенные операции в электронном виде. Технической основой является технология удаленного выпуска, которая предусматривает использование штатных программ, предназначенных специально для электронного взаимодействия таможенных органов между собой. Переход к обязательному электронному декларированию позволил практически полностью исключить необходимость личного присутствия участника ВЭД в процессе декларирования товаров.

Электронные таможни следует создавать в тех городах, в которых находятся региональные таможенные управления. Все создаваемые центры электронного декларирования настроены на 12-часовую работу. Для того чтобы создать единую сеть центров электронного декларирования, не нужно полностью менять принцип работы - взаимодействие таможенных постов фактического контроля и ЦЭД будет также выстраиваться на применении технологии удаленного выпуска товаров. В плане тех работ, которые проводятся в связи со вступлением в силу Федерального закона «О таможенном регулировании» и Таможенного кодекса ЕАЭС, существует замена некоторых принципов, регламентирующих последовательность регистрации таможенных деклараций, применения технологий удаленного выпуска, автоматического выпуска и автоматической регистрации, совершения таможенных операций в электронной форме. Планируется, что будет разработан один приказ, который учтет следующие вопросы:

1. Декларирование тех товарных позиций, которые декларируются с применением технологии удаленного выпуска товаров;

2. Применение автоматической технологии при регистрации деклараций и выпуска товаров;

3. Применение удаленного предоставления документов, которые запрашивают на бумажном носителе;

4. Координирование деклараций;

5. Взаимодействие центров электронного декларирования с функциональными подразделениями таможенных органов.

Данным приказом в том числе будет регламентирована непосредственная технология автоматической координации декларации, которая адресована конкретному таможенному органу и базируется на выборе места декларирования исходя из вида и категории транспорта, места нахождения товара, а также места налогового учета. Предусматривается возможность введения новых специальных условий распределения декларации, в том числе с учетом времени работы центра электронного декларирования, различных штатных ситуаций, которые происходят в данный момент времени, с учетом таможенной процедуры, при которой подается декларация.

Одной из технологий, которые направлены на получение возможности отсутствия участника ВЭД при подаче декларации лично, является технология удаленной подачи документов. Если таможенный орган запрашивает определенные документы, которые обычно предоставляются в бумажном варианте, при реализации такой технологии декларант может подать в таможенный орган декларирования сведения о том, что документы будут отправлены в другой орган, который был более удобен для подачи документов для участника ВЭД.

После того как таможенный орган получает оригиналы всех документов, проводится сканирование данных документов, а также размещение их проекции в электронном архиве вместе с электронной подписью должност­ного лица, проводившего данные действия. Идентификационные номера документа должны сообщаться участнику ВЭД, а также в таможенный орган, который непосредственно делал запрос на документы. В дальнейшем вместо оригиналов документов участник ВЭД может предоставить только идентификационный номер документа.

По состоянию на 12 ноября 2018 г. в Белгородской, Приволжской, Уральской и Северо-Кавказской электронных таможнях выпущено порядка 28,5 тыс. деклараций на товары, из которых более 4,5 тыс. - в автоматическом режиме. В частности, в Приволжской электронной таможне в полностью автоматическом режиме зарегистрировано 62% всех поданных деклараций; выпущено - 21%. Среднее время автоматической регистрации не превышает 3 мин., а выпуска - 5 мин. Электронные таможни создаются для оптимизации процесса декларирования, повышения открытости и предсказуемости таможенных операций.

Все электронные таможни и ЦЭД располагаются на площадях, находящихся в государственной собственности, что позволяет обеспечивать равную удаленность мест декларирования от участников ВЭД. Однако в связи с тем, что система электронного декларирования является достаточно новой, у нее есть и некоторые минусы. Одним из главных преимуществ при работе с ЦЭД является доступность для регионов. При возникновении вопросов будет происходить взаимодействие между инспекторами и лицами, которые подают таможенную декларацию на товары. По времени выпуск товаров может занимать около трех часов, если не возникло никаких вопросов. Плюсом является возможность хранения архивных документов по поставкам на сервере таможни, что в свою очередь, позволяет сделать процедуру таможенного оформления более быстрой. Нельзя не отметить тот факт, что осуществление таможенного оформления в ЦЭД на основе применения технологии удаленного выпуска имеет для декларантов определенные преимущества.

В первую очередь участники ВЭД получают возможность оплачивать таможенные пошлины в один таможенный орган, что сокращает количество лицевых счетов, которые часто создавались при оформлении товара. Географическое расположение ЦЭД также играет большую роль. В случае если центр находится поблизости, отпадает необходимость вызывать курьера, чтобы доставить необходимые бумаги. Определенный плюс в том, что документы в любом случае прибудут в место назначения без финансовых издержек. Концентрация таможенного оформления в ЦЭД даст возможность таможенным органам, благодаря перераспределению своей штатной численности в пользу указанных специализированных таможенных постов, перевести их на круглосуточную работу.

Это позволяет непрерывно осуществлять таможенное оформление товаров, прибывающих различным транспортом. Предполагается, что снизятся издержки на содержание таможенной системы. Однако существуют определенные трудности, с которыми, к сожалению, приходится сталкиваться при работе с ЦЭД. Первой проблемой является несовершенное программное обеспечение, используемое в процессе отправки документов. К сожалению, программное обеспечение имеет ряд недостатков, которые могут возникнуть в качестве ошибки отправки в процессе использования. Иногда программное обеспечение может дать сбой и не отправить запрос или документы. По факту человек осуществил отправку файла, однако до получателя данный файл не дошел. 90 Второй проблемой является нехватка квалифицированных кадров. Внедрение электронных технологий требует новых знаний, чтобы все работники могли пользоваться новыми способами декларирования, следует провести повышение квалификации персонала. Некоторые работники ждут своей очереди, чтобы обучиться новому формату отправки декларации.

Данное явление особенно актуально для крупных государственных органов, которые предлагают большой набор услуг для разных клиентов. Правильным решением для такого рода органов выступают инвестиции в свой персонал. Компетентные и высококвалифицированные сотрудники внесут правильные изменения в четко регламентированные процессы и оптимизируют их под интересы потребителя государственных услуг. Третья проблема заключается в том, что система межведомственного обмена информацией между контролирующими органами недостаточно налажена. Система обмена сведениями работает не так оперативно, как хотелось бы. Важно обеспечить также качественное информационное взаимодействие между ЦЭД и таможенными постами фактического контроля.

Основное преимущество электронного декларирования заключается в том, что декларацию и пакет документов можно подать в любое время. Однако рабочий день таможенных органов ограничен по времени, и полученные ночью документы будут рассмотрены только на следующий рабочий день. Днем также поступают декларации, и объем работы не снижается, а только возрастает. Электронное декларирование товаров невозможно без специального программного обеспечения. Но существует большое количество участников торговой деятельности, которые по-прежнему отправляют бумажные декларации, не желая тратить средства на специальное программное обеспечение.

В связи с данной проблемой сделать процесс декларирования полностью электронным не предоставляется возможным. Немаловажной проблемой являются перебои с интернетом. К сожалению, в процессе подачи документов могут возникнуть проблемы с подключением к Сети. В некоторых случаях отсутствие подключение может стать серьезной проблемой. Однако нельзя не заметить, что в целом с появлением в стране ЦЭД жизнь участников внешнеэкономической деятельности значительно облегчилась. Новые технологии подарили возможность проводить таможенный контроль без бумажно-бюрократической волокиты. Скорость, прозрачность и доступность - главные качества центров электронного декларирования. Не имеет значения, куда подается декларация и где находится груз. Следует обратить внимание, что таможенный контроль проходит комфортно и быстро для участников ВЭД.

Самым важным требованием цифровой трансформации является качественное улучшение удаленных сервисов. Современное обслуживание государственных органов должно стать многоканальным, т. е. быть доступным для клиента в том месте и времени, где ему это будет удобно. ЦЭД дает возможность декларирования товарных партий, находящихся в любой точке нашей страны, вне зависимости от дня недели и времени суток. ЦЭД взаимодействует с таможенно-логистическими терминалами по всей России. На посту, как и в таможне, активно применяются технологии автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров. Это сложная аналитическая работа, заложенная в алгоритмах.

Декларация поступает на 1 таможенный пост через интернет с применением авторизованного доступа электронно-цифровой подписи. Соответственно, в эту систему допускаются только зарегистрировавшиеся участники ВЭД, аккредитованные для работы с таможенным органом. Процесс подачи и фиксация времени осуществляются автоматически, и каждое должностное лицо видит только те декларации, с которыми работает. Вместе с декларацией подаются документы, подтверждающие полномочия лица, например, доверенность и договор таможенного представителя. У внешнего таможенного органа есть 20 минут на то, чтобы подтвердить нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля, после чего декларацию можно зарегистрировать. Взаимодействие с участниками ВЭД происходит исключительно в электронном виде. В программном обеспечении формализованы все необходимые сообщения, которые отправляются декларанту.

Таким образом, подведем итоги:

1. технология электронного декларирования товаров имеет следующие преимущества: экономия денежных средств, затрачиваемых при декларировании; высокая скорость таможенного декларирования; сокращение бумажного документооборота; возможность подачи декларации в любой таможенный орган; декларант может подать декларацию из любого места, где есть доступ в интернет; исключение субъективизма при принятии решения; применение электронной цифровой подписи; ускорение поступления таможенных платежей в казну государства.

2. Внедрение в работу системы таможенных органов центров электронного декларирования позволяет наиболее быстро и эффективно решать возложенные на таможенные органы задачи. Несмотря на то что сегодня существуют некоторые проблемы в полном введении работы новой системы, уже возможность подачи электронной декларации является огромным успехом. Сам по себе процесс подачи электронной декларации избавил таможенные органы от лишней бумажной волокиты. Сегодня развитие электронных технологий происходит настолько быстро, что процесс работы таможенных органов не должен отставать, чтобы внешнеторговая деятельность страны развивалась непрерывно.

Характеристики

Список файлов курсовой работы